三防应急预案

三防应急预案 目 录 一、工程概况 .1 二、编制目的、依据 .2 三、总体目标 .2 四、工作原则 .3 五、适用范围 .3 六、防洪抢险的重点部位 3 七、组织机构及职责 .3 八、防洪防汛重点检查监控内容 .6 九、防汛抢险物资 .7 十、风险识别 .7 十一、行动指引 .8 十二、各级汛情防汛措施 9 十三、应急报警机制 .11 十四、组织与实施 .12 十五、应急预案实施终止后的恢复工作 12 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 1 三防应急预案 一、工程概况 1、工程简介： 本工程为石岩街道铁岗水库流域料坑片区雨污分流管网工程，其范围：居住 区主要有料坑新村、料坑老村、麻布村；工业区主要有恒腾怡物流园区、聚友工 业区、荣盛达工业园区、喜源通工业园区、广聚泰工业园区；服务范围内总面积 约120公顷。主要建设内容包括：建筑单体合流立管分流改造、室外污水工程、 雨水工程以及其它构筑物修复工程。 本工程为石岩街道铁岗水库流域料坑片区雨污分流管网工程，建筑单体为 雨污合流的立管进行改造，室外污水工程、雨水工程 以及其它构筑手修复工 程。 道路两侧设置齐全的人行系统、雨水、污水等市政管线。 2、工程地点： 本工程位于深圳宝安区石岩街道料坑片区，涉及居住区主要有料坑新村、 料坑老村、麻布村；工业区主要有恒腾怡物流园区、聚友工业园区、荣盛达工 业园区、喜源通工业园区、广聚泰工业园区。 具体位置示意图如下： 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 2 二、编制目的 编制目的：为保证本工程在施工期内安全度汛，防御出现的洪水和台风灾害， 切实做好本工程施工期内防洪抢险调度和险情抢护工作，保证施工区域内的人员 和财产安全，做到有计划、有组织地实施汛期抢洪抢险工作，保证工程的施工安 全和安全行洪，超标准洪水时做到有准备，有对策。为了施工安全，在工程施工 过程中，应做好施工期间防汛措施的落实，确保工程质量和正常的施工次序，将 不利影响和损失降到最低点，制定本防汛应急预案，保障项目部施工生产顺利进 行。 三、总体目标 按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工程方针，切实落实 三防工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、 抢险及时，确保汛期本工程的各项工作安全正常。 四、工作原则 汛期防洪抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科 学应对、分级实施”的原则。 五、适用范围 1、宝安区石岩街道铁岗水库流域料坑片区雨污分流管网工程的所有施工程 序。 2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。 六、防洪抢险的重点部位 由于本工程管网施工土方开挖基本处于支护后明挖基槽。在汛期施工，应注 意基槽周边环境的土体稳定，必要时可适当增加支撑，下雨时应加强周边环境和 支撑的检查。汛期施工的工作面不宜过大，沟槽开挖应逐段，逐片完成，基础挖 到标高后及时验槽，管道安装后应及时回填，防止管道遇水后有管道上浮现象。 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 3 为防止基坑浸泡，开挖时要在坑内做好排水沟、集水坑。及时抽排积水。 七、组织机构及职责 指挥部：石岩街道铁岗水库流域料坑片区雨污分流管网工程项目部 现场应急小组及主要职责 组 长 肖家勇副组长 佘国威气象预报 成员 魏波通讯联络 成员 王祥明物质保障 成员 雷勇成员 廖明亮应急抢险 成员 邓刚原因调查 成员 王祥明现场应急小组主要职责： 1、制定应急处理预案。 2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调 查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。 3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。 4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关 部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。 5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。 6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完 成 24 小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。 7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结 合本地的实际情况，及时汇报。 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 4 8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外 的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重 大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。 9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态， 各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到 位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大 限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。 10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、 发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等 医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到 及时疏散和安置。 应急救援系统、机构 救援领导小组功能 1）决策事故处理手段、方法，既事故现场勘察，编制事故救援方案等； 2）分析事故数据，评估救援方案的可行性； 3）组织协调各部门工作； 4）事后处理方案编写。 救援人员名单 序号 职务 成 员 联系电话 职 责 1 组长 肖家勇主持制订事故救援方案，决策处理事故手段、方法，指挥人员实施方案。 佘国威2 副组长 王祥明1、接待事故家属、事故关注方、媒体 等人员。 2、负责救援人员调集、组织，救援工 具的准备，具体领导实施救助方案。 3 廖明亮负责事故现场勘察、事故申报、编写事故处理方案及事故调查报告。 4 雷勇负责事故物力资源的支持和保障。 5 邓刚负责财力资源的支持和保障。 6 组员 魏波负责对外联络接待工作。 救援领导小组 现场救援人员 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 5 现场救援小组功能 1）依据编定的救援方案组织救治工作； 2）分配每个救援人员的角色、责任、义务等，并协调和控制与他们的联系， 指派应急任务； 3）识别危险物和现存的危险状况，事故现场分析，根据实情，作出人员疏 散决定； 4）控制进入事故现场的应急队员的总人数； 5）确保应急队员个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险， 否则有权修改推迟或终止被认为威胁的行动； 6）与救援领导小组联系，汇报救援进度和成果。 现场救援小组成员分工 序号 职 务 成 员 职 责 1 组 长 现场负责人 负责应急准备与响应总体调度协调，负责与上级部 门的联络。 2 安全员 负责现场联络，保护现场，维护现场秩序。 3 副组长 班组长 负责带领有关人员进行排险与伤亡抢救。 4 组 员 其他施工人员 发现紧急情况及时报告，服从统一指挥，不破坏现 场。 八、防洪防汛重点检查监控内容 各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制 度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重 点检查和监控。 1、临建设施 临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象， 及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行 不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、起重设备 等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 2、基坑设施 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 6 基坑设施主要是沟槽土石方开挖。 监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、坍塌等现象，基坑支护有 无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、 山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险 区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关 人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐 患后，方可施工。 3、临时用电 临时用电包括：施工用电、生活用电等。 监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实 行“ 三相五线制“ ，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护 完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电 系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。 九、防汛抢险物资 项目部除准备工程抗洪抢险主要机械及材料外，还配备日常医疗所需的设备 （担架、夹板等）和药箱（存放止血绷带等常用医疗药品） ，确保抢险防汛期间 的物质供应和机械调用。 抗洪抢险主要机械、材料表 序号 材料名称 单位 数量 备注 1 河沙 m3 50 放置于施工场地 2 毛石 m3 50 放置于施工场地 3 编织袋 个 500 放置于现场仓库 4 彩条布 500 放置于现场仓库 5 铁锤、钳子、铁 楸 一批 放置于现场仓库 6 雨衣 套 20 放置于现场仓库 7 水鞋 双 20 放置于现场仓库 8 挖掘机 台 5 放置于施工场地 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 7 9 水泵 台 6 施工现场 10 应急灯 台 10 放置于现场仓库 十、风险识别 1、在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有： （1） 、雷暴风险： 雷击造成设备损坏 雷击造成户外作业人员触电 雷击造成输配电系统损坏 雷击造成山林火灾 （2） 、暴雨风险： 水淹（排水不畅） 坍塌（如外架、工人宿舍、库区、加工场棚、围墙、护坡、路基等） 道路湿滑或冲毁， 室外设备/物料进入损坏 室内进水等造成的损失 （3） 、台风风险： 上述暴雨的各项风险 户外高大设备倒塌（塔吊、标语牌、线杆） 松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害 输配电系统损坏 十一、行动指引 1. 雷暴防御指引： 在 5 月之前完成所有防雷接地的检查。 雷暴期间，停止户外活动 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 8 雷暴后，抢修或检查损失情况 2. 暴雨防御指引： （1）黄色信号时的行动：检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水 设备的可用性，收盖露天存放的材料，疏散低洼易浸区域物资，要注意广播、 电视、手机信息等有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的 情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。 （2）红色信号时的行动：暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气 和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检 查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外 电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全 措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨 信号。 （3）黑色信号时的行动：工人留在室内，如住所可能出现严重水淹，则 报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运 输活动；如“黑”色信号在上班前发出，项目部不应要求工人上班，除非有关 暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全 措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同红色暴雨 信号。 3. 台风防御指引： （1）台风预报与信息发布的行动： a.项目部从下列途径获得警报信息： 国家省市气象预报气象台或网站 中央台、深圳/电视台 公司应急通知 b.总部发送信息资料： 内容：基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、 预警信号级别、预计登陆地点和时间等。 方式：传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点、电话通知等。 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 9 c.各单位接口人收录和通知相关部门采取响应行动 十二、各级汛情防汛措施 1、初级启动水平 当有黄色暴雨预警信号发布时，表示 6 小时内可能或已经受暴雨影响，或者 当有黄色排洪预警信号发布时，表示上游滞洪区水位已达到防洪限制水位，在随 后的时间里可能排洪，或者当一号风球发布。 达到初级启动水平应启动初级应急措施： 值班人员应该注意收听、收看相关预警信号，当发布黃色暴雨预警信号或 白色、蓝色台风预警信号或黄色排洪预警信号时，通知巡查保卫组到岗； 巡查保卫组组织人员进行巡逻，着重加强对重点部位的巡查，发现险情及 时汇报，随时与三防抢险组联系。 水情情报组加强与建设单位、监理单位等有关部门的联系。 水情情报组注意收听、收看有关媒体的报道，或通过气象专线 12121 了解 暴雨信息，评估水情，预测是否达到二级启动水平。 2、中级启动水平 当有橙色暴雨预警信号发布时，表示在 3 小时内可能或者已经受暴雨影响， 降雨量 50mm 以上，且雨势有可能持续，当二号风球发布时威胁到本工程施工现 场及临时设施的安全。 达到中级启动水平，在已启动初级应急措施的基础上，启动中级应急措施： 现场值班人员到岗进入防汛警戒状态。 防洪度汛抢险领导小组根据具体情况安排各有关成员到岗，按要求履行各 自的工作职责，并准备应急措施； 组织人员进行巡查，发现险情及时汇报。通知各施工作业队施工人员随时 准备进行防洪抢险； 组织抢险队伍，准备抢险物资、器材； 停止一切户外工作，加固或拆除有危险的施工设施或其它临时设施，将施 工机械转移至划定的设备停放场地，切断电源，拆除电源箱； 注意工地低洼、易受浸地区的防涝措施，防洪度汛抢险领导小组成员到现 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 10 场指挥部署防洪抢险工作； 加强与监理单位、建设单位等有关部门的联系，做好水情观测工作； 继续跟踪天气发展状况，加强信息收集，评估水情，预测是否达到高级启 动水平。 施工人员准备撤离到安全处。 3、高级启动水平 当有红色暴雨预警信号发布时，表示在 3 小时内可能或者已经受暴雨影响， 降雨量 100mm 以上，水位达到警戒水位42.0m 时，且雨势有可能持续，或者 悬挂三号风球，达到高级启动水平，在已启动初级、中级应急措施的基础上，启 动高级应急措施： 防洪度汛抢险领导小组人员及工作组全部到岗。 工地范围内处于紧急状态，防汛抢险队人员、机械、物资等均到达现场， 进入紧急防汛状态； 撤离警戒区内人员、财产到避险中心； 加强与监理单位、建设单位等有关部门的联系； 追加更多的防汛物资，加强堤岸防护，防止洪水漫过堤防。 超标准台风及洪水应急预案 当发生超设计标准的洪水，出现防汛设施不能抗御的洪涝、台风等自然灾 害或者防汛设施发生重大险情时，应立即向建设单位、监理单位汇报灾情情况， 由上级机构统筹调度，并按照上级机构下达的指令进行抢险救灾。 十三、应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇 报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制 （见下图） 政府部门 行业主管 （项目部）应急指挥 部 现场应急小组社会救援 事 故 点 社会救援 上级部门 三防应急预案 珠海市建设集团有限公司 11 社会救援机构联系方式： 序号 名 称 电 话 1 消防救援电话 119 2 急救中心电话 120 3 交通事故处理中心电话 122 4 深圳市宝安区人民医院 120 5 深圳市宝安区派出所 110 应急上报机制 通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责 人（项目部） ，现场应急小组负责人（项目部）应立即向应急指挥部汇报，并迅 速