党委工作报告最终稿

认真贯彻落实党的十七大精神 努力开创企业又好又快平安和谐发展的新局面 -在公司党委一届六次全委（ 扩 大）会上的工作报告 （二八年二月十九日） 各位委员、同志们： 现在，我代表公司党委常委会，向一届六次党委全委（扩大） 会报告工作，请予审议。 过去的 2007 年，是我们以科学发展观为指导，从企业实际 出发，强基固本，调中求进，坚持自主创新，在夯实企业发展基 础的创业实践中取得显著成绩的一年。一年来，在省委、省政府 的领导下，各级党组织紧紧围绕加快企业发展这一要务，继续按 照重点突破、以点带面、整体推进的工作思路，大力加强党的建 设、精神文明建设、企业文化建设，坚持把思想政治工作渗透到 安全管理、生产经营、 “两型三化” 矿井建 设的方方面面，团结和带 领全体党员和广大职工群众艰苦奋斗，顺利实现了公司党政年 初确定的生产经营目标任务，矿区呈现出文明和谐发展的新气 象。 总结党委一年来的工作，主要体现在“六个新” 上： 一、自觉在理论联系实际上求实效，企业发展呈现出调中 有进的新态势。坚持把科学发展观作为武装头脑、指导实践、促 2 进发展的强大思想武器，通过落实各项学习制度，举办知识竞赛、 演讲赛、专题讲座、培训班，开展巡回宣讲、专题讨论、座谈交流、 专家辅导等多种形式的学教活动，使科学发展的理念深入人心。 在科学发展观指导下，公司上下紧紧围绕在困境中求发展这一 主题，坚持从理论与实践的结合上寻思路，找对策，确立并完善 了以煤为主、多业并重、综合发展的发展战略，形成了强基固本、 调中求进的发展思路。一是坚定了走安全高效发展的新路子。针 对公司各矿井地质条件复杂、瓦斯（CO 2）灾害比较突出的实际， 按照瓦斯治理“十二字”方针，结合实际制定了煤电公司“先 保后采、先抽后采、保抽并举、综合治理”的瓦斯（CO 2）防治技 术原则。大力开展“两型三化”矿井创建活动，夯实了安全管理 基础，提高了矿井生产能力，为实现安全高效创造了条件，涌现 出了三矿综采一队、金河公司综采队两个百万吨采煤队。三矿率 先达到了安全高效矿井目标，全年生产煤炭 202.2 万吨，杜绝了 重伤以上人身事故。二是确立了紧盯市场、机动灵活的营销策略。 根据煤炭市场变化和用户需求，及时调整营销策略，并通过合理 配采配销，取得了煤炭销量增加、平均售价稳中有升的经营好成 绩。去年销售煤炭 504.28 万吨，比上年增销 29.58 万吨；吨煤综 合售价由 2006 年的 160.68 元提高到 170.52 元，同比提高了 9.84 元；实现销售总收入 138296 万元，比上年增收 26209 万元。 三是加大了发展循环经济力度。在发展煤炭生产的同时，着力在 发展循环经济上下功夫，相继完成了年产 30 万吨甲醇 20 万吨 3 二甲醚、瓦斯与 CO2 分离技术及综合利用、油页岩加工提炼页岩 油、凝石水泥等项目的调研论证。年产 1400 吨碳化硅冶炼项目 正在建设之中，年产 3000 万块煤矸石免烧砖项目已投入批量生 产。这些项目的论证和实施，为我们实现企业发展战略，迈出了 关键的第一步。 二、自觉在体现先进性上下功夫，党的建设取得了改进与 加强的新进步。一是加强领导班子建设，增强了各级班子谋发 展的主动性。以建设“ 四好” 班子为重点，突出 对各级领导班子的 教育、培养、考核，解聘了排名在末位的 4 名中层管理人员，降 一岗工资、诫勉谈话 8 人，对 18 个二级单位领导班子进行了调 整，交流中层管理人员 45 人，选拔 27 名业务主管走上中层领导 岗位。通过加强领导班子和干部队伍建设，进一步增强了各级班 子和领导干部的责任意识、执行意识、效率意识，工作自觉性和 主动性有了明显提高。三矿班子在经营指标调高、任务完成难度 大的情况下，识大体、顾大局，带领干部群众顽强拼搏，实现利 润突破 1 亿元。二是加强基层党组织建设，夯实了“创先争优”的 组织基础。修订完善党建工作有关制度，积极推进“双培双建双 目标” 管理，深入开展“ 创先争优”、党员先锋工程和党员示范岗 等活动，有效发挥了党组织推动发展、安全生产、服务群众、凝 心聚力、促进和谐的作用。全年发展党员 122 名，其中：生产一 线 73 名，35 岁以下 85 人，大专以上文化程度 61 人；涌现出公司 级先进党支部 40 个，优秀党员 97 人。三是加强党风廉政建设， 4 促进了各级管理人员思想作风的转变。通过深入开展“作风建设 年” 活 动， 坚持教育、 监督、惩治并重，扎实推进企业廉洁文化建 设，教育各级管理人员自觉遵守党风廉政建设制度，强化关键岗 位、重点人员的日常监督，严肃查处了医保中心以权谋私等违纪 案件。经考核，有 19 个机关部室和 23 个单位完成了党风廉政建 设责任书规定的目标任务，占部室、单位总数的 95.55%。 三、自觉在服务发展大局上想办法，宣传思想工作营造了 干事创业的新氛围。一是围绕安全生产鼓劲加油。结合“两型三 化” 矿 井建 设，编写宣 传提纲，发挥有线电视、内部刊物等宣传媒 体优势，加大安全思想教育力度，认真实施安全思想宣传教育工 作管理办法，大力构筑安全思想教育体系和长效机制，使“以人 为本，安全为天”的理念 进家入户，渗透到 车间班组、生产现场。 金河公司“4.6”事故后，公司上下 认真吸取事故教训，制定并实 施了安全生产责任追究制度和非伤亡事故管理办法，遏制住了 事故多发势头。金河公司通过认真分析“4.6”事故发生的原因， 加大安全教育、培训力度，完善安全措施、规章制度，形成了井 下现场抓安全，地面宣传讲安全，齐抓共管保安全的群防群治安 全生产管理格局。 “4.6”事故后，杜绝了重伤以上人身事故。二是围 绕企业改革解疑释惑。各级组织从企业改革发展的大局出发，精 心做好解放思想、转变观念的大文章，紧扣职工群众普遍关心的 问题，讲形势、讲任务、讲政策，尤其对群众关心的热点、难点问 题，始终作为宣传思想工作的重点，宣传到位，解释清楚，并在 5 各项改革的具体实施过程中推行“阳光工程” ，充分发扬民主，实 现了物业管理系统、物资供应系统、非煤产业系统、公司所属中 小学的平稳移交和统一管理。三是围绕职工根本利益凝聚力量。 在生产发展、效益提高的前提下，坚持用发展的成果惠及职工， 提高了吨煤综合奖标准，恢复了井下班中餐及开水配送，通过改 扩建海石湾水厂提高了生活用水质量，扩大了窑街矿区集中供 暖范围，尤其是荣鑫大道的开通，不仅缓解了窑街矿区交通拥挤 的矛盾，而且为行人提供了方便。同时，畅通信访渠道，认真处 理来信来访，依据政策法规妥善处理群众反映的热点问题，妥善 解决了一些遗留的疑难问题， 有 效 化 解 了 不 稳 定 因 素 。与 2006 年 相 比 ，信 访 总 量 下 降 7.9%，集 体 上 访 批 数 减 少 60 次 。 四、自觉在入心固行上做文章，企业文化建设奠定了整体 推进的新基础。传承吸收公司发展 50 年的文化积淀，按照公司 企业文化建设规划的要求，提炼确定了体现时代风采的企业 精神、企业使命、企业核心价值观和企业之歌，通过起草企业文 化手册、 安全文化手册、 员工行为手册，初步形成了理念、行 为、视觉、听觉识别系统。同时，把准军事 化管理作为推进企业 文化建设的重要内容，以统一步调、整齐划一为目的，实行全员 军事训练，培育职工军事化管理理念，认真组织实施准军事化管 理，大力推行举止文明化、仪表整洁化、会议规范化、接待正规 化、场所公德化、工作标准化、管理人员示范化、办事高效化、考 核严格化、奖惩制度化，并通过佩戴胸牌、统一工装、规范行为， 6 较好地把雷厉风行的工作作风贯穿到了生产经营的全过程。配 合全员军训，武装工作加大民兵预备役正规化训练力度，在全公 司举办的庆祝中国人民解放军建军 80 周年大会上，集中展示了 民兵预备役和军事化训练成果；组织民兵预备役参加兰州市民兵 集中点验，公司民兵预备役应急分队被兰州市委、市政府和兰州 警备区评为 07 年度先进应急分队。 五、自觉在改变企业环境形象上花气力，精神文明建设焕 发了凝神聚气的新活力。各单位把精神文明建设作为凝心聚力 的系统工程，积极拓展创建内涵，丰富创建内容，把“十创建” 活 动融入到了安全生产、经营管理之中。一是实现了创建活动由地 面到井下的延伸。各生产单位在全力打造优美矿区环境的同时， 大力开展“ 两型三化 ”矿井建设，在井下 创建文明巷道、精品工作 面、标准化机房硐室，有效改善了矿井安全生产环境。二是把创 建活动渗透到安全文化建设之中。通过征集安全格言警句、提炼 安全理念、建设安全文化长廊，实现了精神文明和安全生产的有 机融合。无论是各生产矿的安全文化长廊，还是动力公司、铁运 处等地面单位的文化墙，这一道道文化风情线，都起到了教育人、 引导人的示范作用。三是矿区环境得到了进一步整治。随着新型 住宅小区建设力度的加大，矿区老旧楼群的整治、粉刷，窑街矿 区荣鑫大道的开通，三矿环境面貌的亮化美化绿化，金河公司区 队办公环境的刷新，以及救护中心、动力公司、电厂等单位厂容 矿貌的改善等，比较好地提升了企业形象。尤其是天祝煤业公司 7 借助召开“十创建” 现场 会的有利时机，以 “人一我十谋发展”的信 念、 “创 新追赶无止境” 的魄力，经过一年的 奋力创建，促进了矿区 与自然环境、井下与地面环境、企业与职工、人与人之间的和谐， 带动了全公司创建活动的深入发展。四是职工队伍的精神面貌 焕然一新。在“十创 建” 活动熔炉作用的熏陶下，广大 职工自觉践 行“ 八荣八耻” 为主要内容的荣辱 观，倡 导树立“八种良好风气”， 从而使互助友爱、爱岗敬业、遵纪守法的新风日益浓厚，学技术、 钻业务的热情日益高涨。公司不仅成功承办了全省煤矿瓦斯治 理利用和全省煤矿救援技术竞赛两个现场会，而且在全省煤矿 救援技术竞赛中，我公司救护中心夺得了 2 个团体第一、1 个单 项第一、2 项个人第一的好成绩。 六、自觉在服务群众上出实招，群众工作形成了与企业风 雨同舟的新格局。一是通过落实制度维护职工权益，强化了民 主管理工作。各级职代会和工会组织以体现维护职能为重点，认 真落实职代会职权，坚持审议涉及企业改革发展和事关职工利 益等重大问题制度，开展职工代表巡视检查，落实厂务公开，在 维护职工民主管理权益中，较好地发挥了职工利益维护者的作 用。二是围绕安全生产开展劳动竞赛，促进了经营管理工作。围 绕企业发展主题，以安全生产和经营管理为重点，抓班组，抓基 础，组织开展了多种形式的民主管理、增产增收、岗位练兵、技 术比武、安全监督检查、提合理化建议、青工创新创效、女工“双 文明” 竞赛 建功立业 等活动，增强了职 工群众创业绩、做贡献的 8 主人翁责任感。一年来，开展岗位练兵和技术比武活动 30 次、群 众性安全监督检查 905 次，提合理化建议 67 条。三是以人为本 开展文体娱乐活动，丰富了职工文化生活。发挥文联在活跃矿区 文化生活中的主体作用，坚持把思想性、知识性、趣味性统一起 来，组织群众开展大型演展赛活动 16 场次。尤其是庆国庆迎十 七大大型文艺汇演、第二届职工运动会、第八届广场文化节，共 青团组织开展的庆祝建团 85 周年“感动青春” 等 10 项活动，比较 好的发挥了凝聚群众的作用。四是心系困难职工开展扶贫解困， 推动了矿区和谐发展。一年来，发放困难补助 47.12 万元；开展扶 贫助学，为考入大中专院校的工亡及贫困职工子女补助学费 12 万元；按政策规定对在公司各学校就读的贫困职工子女减免学 费 3.24 万元；择优聘用城镇采掘工 178 人，解决了部分职工子女 的就业问题；落实中层干部、副高级以上专业职称人员对 190 户 困难家庭进行结对帮扶，帮扶金额达3 万多元。 我们欣喜的看到，伴随着企业的发展和进步，干部职工的思 想观念、精神面貌、工作劲头发生了可喜的变化，凝聚力、责任 心明显增强，矿区处处呈现着风正、气顺、劲足的发展新活力。 在过去的一年里，我们取得了比较好的成绩和进步，为煤电 公司的战略发展奠定了良好的基础，但是我们也应该清醒地看 到，按照“ 两型三化 ”矿井和构建和谐平安小康 矿区的要求相比， 企业发展的基础还不厚实，我们自身的工作还存在许多不足和 问题，主要表现为：一是安全教育培训和安全管理还不到位，少 9 数同志安全第一的思想树立得还不牢靠，安全管理还不精不细， 人身事故仍有发生，尤其是金河公司“4.6”事故和金泰公司 “12.27”事故，教训极为沉痛；二是尽管开展了“作风建设年” 活 动，但一些同志的思想观念、工作作风还很不适应企业改革发展 形势的需要，抓落实的力度还很不够，缺乏克难制胜、创造性开 展工作的劲头；三是宣传思想工作还不够深入，尤其是对涉及职 工利益的政策宣传还不到位、解答不细致，造成群众意见多、纠 纷多，给信访工作带来了很大难度；四是由于管理机制还不够活， 各单位自主创新和自我发展的意识还很淡薄，市场化运作工作 还很滞后；五是党风廉政建设任务还很艰巨，反腐倡廉的思想教 育、监督管理还需要进一步加强。这些问题，都是影响企业党组 织政治核心作用发挥、制约全公司改革发展的重点问题，需要我 们在今后的工作中认真加以克服和解决。 2008 年，是我们继续强基固本、优化配置，调中求进、科学 发展，为实现企业发展战略打基础、上水平的关键一年。新的一 年，不仅是中国改革开放的第 30 个年头，也是我们煤电公司 50 周年华诞年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。从我们企 业目前的实际状况看，我们公司是个老煤炭企业，煤炭资源占有 量小，可采储量仅 2.7 亿吨，而且三矿面临“三下” 采煤，要提高 煤炭产量、做大煤炭主业从客观上不具备条件，加上企业人员多、 负担重、产品单一、经济总量小，制约着我们的发展规模和发展 速度。公司党政从企业长远发展的战略出发，制定了以煤为主、 10 多业并重、综合发展的发展战略，积极在矿区外部寻求新的煤炭 资源，并在矿井技术改造完成后，产能提高幅度有限的情况下， 发挥比较优势，在煤炭产品的“精” 、“细”、 “深”上下功夫，提高产品 附加值，延伸煤炭产业链，千方百计增加效益。从国家对突出矿 井安全管理的要求讲，要实现安全上的长治久安，必须开采保护 层，这也为提高效益带来了难度。从今年面临的形势任务看，一 方面，我们既面临着国家经济结构调整，煤炭市场需求量增大， 煤价整体上涨的有利机遇；另一方面，随着矿井安全生产技术结 构的调整，要开采煤一层近 100 万吨，增收提效的任务十分繁重， 由于省上财政支付困难，国家给我们的 1690 万元补贴已经取消， 而且过去在安全生产、基础设施和生活环境方面的欠账较多，不 确定的增支因素也将随之上升。所有这些，对于我们完成今年的 生产经营任务，增加了很大难度。同时，以产权制度改革为核心 的股份制改革，也将进入实质性阶段，一些深层次的问题和矛盾 也将显现出来。面对这样的形势任务，今年党委工作的指导思想 和总体要求是：深入贯彻党的十七大精神，以中国特色社会主义 理论为指导，以科学发展观为统揽，以实现煤电公司又好又快平 安和谐发展为主题，以党的先进性建设为动力，大力推进党的建 设、精神文明建设、企业文化建设和思想政治建设，努力发挥好 服务中心、促进发展的保证作用，为全面完成公司今年的各项目 标任务，提供坚强的组织保证、精神动力和智力支持。实现以上 目标任务，要着力抓好以下六个方面的工作： 11 一、以学习贯彻十七大精神为动力，发扬理论联系实际的 学 风，不断提高推进企业又好又快平安和谐发展的思想水平和工 作能力 认真学习贯彻十七大精神，对于我们落实科学发展观，转变 思想观念，理顺发展思路，推进企业实现又好又快发展，具有很 强的指导作用。 首先，要精心组织，认真学习兴高潮。胡锦涛同志所作的十 七大报告，深刻论述了科学发展观的重大意义、科学内涵和精神 实质，提出了全面建设小康社会的新要求。十七大报告立意高远， 思想丰富，求真务实，科学回答了党在改革开放发展关键阶段举 什么旗，走什么路，以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目 标继续前进等重大问题，是坚持和发展中国特色社会主义的政 治宣言和行动纲领，也是指导我们煤电公司构建和谐小康矿区 的强大思想武器。认真学习、深刻领会和全面贯彻落实十七大精 神，是摆在我们各级领导班子、全体党员和职工群众面前的首要 政治任务。各级党组织要按照公司党委的安排，通过组织学习、 舆论宣传、开展讨论、专题辅导等形式，全面落实好学习十七大 精神“ 十个一 ”活动，在全 矿区进一步兴 起学习贯彻十七大精神的 新高潮，真正使十七大精神家喻户晓，深入人心。 其次，要深入思考，联系实际转观念。学习贯彻十七大精神， 最根本的就是要落实好科学发展观，把我们的思想观念统一到 12 推进企业科学发展上来。这就要求我们必须发扬理论联系实际 的学风，通过深入学习和思考，从我们煤电公司的实际出发，务 必要树立三种新观念：一要树立以煤为主、多业并重的发展观。 对于资源型企业来讲，资源的枯竭就意味着企业的破产。我们煤 电公司作为一个老煤炭企业，在接续矿井还没有跟上的情况下， 走循环经济发展的路子，显得尤为紧迫和重要，在这个问题上， 各级干部必须要有一个清醒地认识，以时不我待的紧迫感和责 任感，努力在延伸煤炭产业链、发展循环经济上取得新成效。二 要树立精打细算、追求利润最大化的效益观。从实际情况看，我 们煤电公司的发展基础还是比较薄弱的，要实现今年的生产经 营目标，必须克服大手大脚、铺张浪费的思想，树立勤俭持家的 观念，大力推行岗位价值精细化管理，把有限的资金用在刀刃上、 花在紧要处，努力为企业发展开源节流、增加效益。尤其要发挥 销售“龙头 ”的作用，在提 质和增收上下功夫，真正使 销售成为企 业创效、职工增收的活力源。三要树立以人为本，关心群众的民 生观。和谐抓民生，是省委贯彻十七大精神的具体要求。各级领 导干部一定要从构建平安和谐矿区的大局出发，想问题，作决策， 办事情，都要从维护职工群众的根本利益出发，坚持做到发展企 业依靠职工，发展成果惠及职工。 第三，要立足实践，理顺思路促发展。思路决定出路。在学 习贯彻十七大精神的实践中，我们要立足当前，着眼未来，更加 注重为长远发展打基础，大力推进企业发展方式的新转变。一要 13 在拓宽发展空间上取得新突破。从我们煤炭资源量少、生产能力 低的实际出发，拓宽发展视野，创新发展思路，通过购买、控股、 参股、合资等形式，不断拓展企业持续发展的空间。二要在理顺 发展体制上取得新进展。要通过推进股份制改革，实施主辅分离， 优化资源配置，真正提高资本运营质量，完成主辅分离改制和产 权结构调整，为企业的更好发展理顺体制，搞活机制。三要在发 展循环经济上取得新成效。进一步做精做强煤炭主业，做优做特 非煤产业，延伸煤炭产业链，使煤化工、瓦斯发电、油页岩炼油 等项目早日得到落实，发挥效益。 二、以发挥政治核心作用为重点，加强和改进党的建设， 大力夯实企业又好又快平安和谐发展的政治基础 这方面，我们要按照党的十七大对党的建设的部署和要求， 以改革创新精神着力抓好“五项” 重点工作。 一抓班子建设，形成有利于干事创业的坚强领导集体。要以 班子建设为龙头，以能力建设为核心，自觉把“政治素质好、经营 业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求渗透到班子建设的各 个环节。一要建设“学以致用”型领导班子。坚持用中国特色社会 主义理论武装头脑，通过创新学习形式，注重学习效果，力求在 破解发展难题上有新思路，在构建和谐矿区上有新认识，在落实 科学发展观上有新举措，努力把科学发展观变为各级班子谋划 全局、指导实践、促进发展的强大思想武器，不断提高各级干部 干事创业的能力和水平。二要建设“和谐协作型”领导班子。以民 14 主集中制为原则，建立并完善结构合理、配置科学、程序严密、 制约有效的权力运行机制，以及集体领导与个人分工负责相结 合的具体制度和办法，保证领导班子民主议事、科学决策，形成 用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；完善沟通交 流制度，打造团结协作、同心协力的领导团队，充分发挥班子整 体功能。三要建设“干事创业”型班子。要不断提高各级领导班子 和管理人员的责任心和执行力，把精力集中在推进企业发展的 实践中，把业绩体现在分管工作的成效上。在这方面，我们不仅 要改进文风、会风，克服会议和文件材料虚套多的现象，对工作 性质相近的检查进行整合，推行综合性一体化检查，而且要牢牢 抓住考核这一关键环节，完善管理人员考核管理办法，通过考核 淘汰、竞聘上岗、交叉任职，健全干部能上能下、岗位能高能低 的干部管理新机制。要加大干部岗位交流力度，对一些单位领导 班子职数空缺时，也可实行公开竞聘。为了提高党群工作效率， 各二级单位要将班子建设、党的建设、精神文明建设、企业文化 建设等纳入生产经营，每月进行“一体化考核” ，公司对党群工作 进行定期或不定期抽查。通过考核这个杠杆， “考” 出工作作风， “考” 出工作质量， “考” 出工作成效。 二抓组织建设，形成有利于体现先进性的党建工作机制。要 继续按照省国资委党建工作“三年三步走 ”的总体部署和建立一 套适应现代企业制度和企业改革发展要求，保证企业党组织有 效发挥政治核心作用的工作机制，制定措施，完善制度，落实责 15 任，形成符合实际、运转顺畅、责任落实的党建工作新机制。同 时，加大支部建设力度，把责任目标管理作为主要抓手，把“三强 四好”作为 重要目标 ，把“ 双培双建双目 标”管理活动作为重要载 体，不断创新支部工作形式，充实支部工作内容，通过培训，不 断提高党支部书记的工作能力，努力把基层党支部建设成实现 安全生产的前沿阵地、推进企业发展的战斗堡垒。 三抓党员队伍建设，形成有利于发挥先锋模范作用的教育 管理体系。要持之以恒地开展“双培” 活 动，按照公司党委活动规 划和各单位具体部署，努力把党员培养成岗位工作的骨干，把岗 位工作骨干中的先进分子培养成党员。通过一到两年的努力，力 争使 30%以上的在岗党员成为岗位技术能手，新发展的党员成 为各个岗位上的骨干。建立党员培训教育机制，把岗位需要与工 作实践紧密结合，使党员培训更加符合安全生产、经营工作的需 要。创新党员活动形式，改进党员活动内容， “创先争优” 活动要从 党员岗位抓起，要和党支部、党小组的考核结合起来，确保党员 先锋模范作用落到实处。加强离退休党员的教育管理，健全完善 经常性联系、定期和不定期走访制度，听取他们对企业发展的意 见和建议，关心、爱护、帮扶老党员和生活困难党员，发挥离退 休党员在和谐矿区建设中的独特作用。 四抓党风廉政建设，形成有利于推进企业发展的良好风气。 要以党风党纪教育为先导，努力营造廉洁从政文化氛围，教育引 导各级管理人员检查自己、规范自己，严格落实中纪委十七届二 16 次全会对国有企业领导人提出的“七个不准” 。同时要抓好党风廉 政建设各项规章制度的落实，发挥好组织监督、群众监督、制度 监督的作用，加强对重点部位、重要人员的督察和交流。对各种 损害企业和群众利益的人和事，一查到底，决不姑息迁就，以真 抓实干，取信于民的实际行动把公司党风廉政建设提高到一个 新水平。 五抓工作作风建设，形成全面完成今年各项工作任务的精 神状态。公司今年提出的各项经济技术指标，是经过反复测算提 出来的。完成今年的生产经营任务，实现企业发展目标，对于各 级领导干部来讲，既是一种考验，也是公司党政对各级领导班子 的信任。要实现今年的生产经营目标，就必须转变工作作风，大 力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之 ”的甘肃精神，以良好的 精神状态，全力以赴打好今年这场硬仗。要打好这场硬仗，必须 在各级干部中大力倡导和弘扬五种精神：一要大力倡导和弘扬敢 于胜利的精神，相信自己有智慧、有能力战胜前进道路上的一切 困难；二要大力倡导和弘扬顽强拼搏的精神，在困难面前坚忍不 拔、百折不挠，有一种拼搏到底、不达目标不罢休的劲头；三要大 力倡导和弘扬勤俭节约的精神，精打细算，开源节流，争取最佳 的经济效益；四要大力倡导和弘扬开拓创新的精神，在技术创新、 管理创新、制度创新上站排头、创一流；五要大力倡导和弘扬求 真务实的精神，讲实话、办实事、求实效，做到说一句，是一句， 句句算数；干一件，成一件，件件落实。 17 三、以激发职工群众创业热情为目的，不断增强宣传思想 工作的主动性和有效性，全力营造企业又好又快平安和谐发展 的舆论氛围 一要贴近生产经营鼓舞斗志。今年的生产经营是自 2002 年 以来最困难的一年。完成今年的生产经营任务，对于我们煤电公 司以强劲的发展后劲实现企业发展战略，具有十分重要的意义。 面对艰巨的任务，宣传思想工作要发挥凝心聚力的独特优势，利 用形势政策宣讲教育等多种形式，讲形势、讲目标、讲前景、讲 机遇，把 今 年 的 目 标 任 务 喊 响 叫 亮 ，把 发 展 机 遇 与 潜 力 讲 清 说 透 ，通 过 深 入 细 致 的 思 想 引 导 和 宣 传 教 育 ，千 方 百 计 把 职 工 群 众 的 主 人 翁 积 极 性 引 导 到 为 全 面 完 成 今 年 的 各 项 生 产 经 营 目 标 任 务 而 拼 搏 奋 斗 上 来 ，把职工群众的智慧和力量凝聚到 为战胜困难、推进企业发展的创业实践中来，调动一切可以调动 的积极因素，激发一切可以激发的精神力量，努力在全公司形成 同心同德渡难关、万众一心求发展的强大合力，进而在广大职工 群众的共同努力下，全面完成今年的各项生产经营任务。 二要贴近创业实践激励干劲。面对企业推进又好又快发展 的创业新实践，各级党组织要紧紧扭住安全生产、项目建设等重 点工作，真 正 把 心 思 用 在 工 作 上 ，把 精 力 花 在 业 绩 上 ，进 一 步 增 强 队 伍 战 斗 力 、企 业 凝 聚 力 。尤 其 是 在 今 年 安 全 生 产 技 术 结 构 调 整 任 务 艰 巨 的 情 况 下 ，更 要 让大家正视创业道路上面临 的困难和挑战，树立克难制胜的信心，鼓足勇气按照公司党政确 18 定的目标乘势而上，以昂扬向上的精神状态实现全年的改革发 展目标。要精心组织庆祝公司 50 华诞活动，通过深入总结 50 年 来企业发展的辉煌成就和开展多种形式的庆祝活动，大力培育 职工群众的企业自豪感，激发职工群众的主人翁责任感，增强职 工群众的凝聚力和拼搏力。 三要贴近改革创新化解矛盾。深化以主辅分离、辅业改制和 产权制度改革为重点，组建大型企业集团、建立现代企业制度， 是企业深化改革的重要任务，宣传思想工作要以观念转变为前 提，以政策措施为武器，以解疑释惑为基础，努力为改革创新保 驾护航。各级管理人员要把握好改革政策、执行好改革政策，特 别是对涉及职工切身利益的政策，要吃透弄通，深入细致地向职 工讲清阐明，不折不扣地落实到位。要形成畅通的群众意见反映 渠道，定期召开信访工作会议，认真落实信访工作条例和各级 领导干部维稳包干责任制、信访接待日制度，使各种问题、矛盾 能够得到早发现、早解决。要把宣传思想工作融入企业管理之中， 通过思想引导、解疑释惑，从尊重人、理解人、关心人的角度想 问题、办事情，强化职工的心理认同和情感体验，让宣传思想工 作在理顺情绪中体现亲和力，确保各项改革创新举措顺利实施 到位。 四、以培育企业核心价值理念为龙头，全面推进企业文化 建设，尽力打造企业又好又快平安和谐发展的软实力 一要通过建塑企业核心价值理念，提高职工群众对企业发 19 展的认同感。企业核心价值理念是企业之魂。我们要在提升“自 主创新办矿，奉献精神育人”企业精神的基础上，以建塑企业核 心价值理念为重点，以提炼确定企业使命、哲学理念、经营理念、 管理理念和服务观、质量观、成本观、市场观、营销观、标准观、 作业观、安全观、道德观、培训观、人才观等为主要内容，构建企 业价值理念体系，通过对各种理念的提炼和精致、准确、生动的 诠释，引导职工熟练掌握，深入宣贯，从而使理念融汇为全体职 工的共同价值观，让只有企业发展，职工才能幸福的观念深入人 心，并成为大家的自觉行动。 二要通过落实企业文化建设目标任务，把人本思想渗透到 管理的全过程。按照公司企业文化建设规划，今年我们重点要加 强管理文化建设，促进构建以人为本的精细化管理平台。各单位 要把制度文化建设作为“枢纽” ，积极探索构建具有本 单位特点的 以人为本精细化管理模式，着眼于对生产工作现场中每一人的 工作状态和工作绩效，实施精确、细致、规范的管理。实施人性 化管理，既是解决由粗放管理向人本管理迈进的当务之急，又是 实现由传统管理向科学管理转变的战略之举。我们要将人性化 理念渗透到企业管理的各个方面，从解决好一件件、一桩桩关系 职工群众安全生产、劳动保障、福利待遇、文化生活等方面的实 际问题入手，实现刚性管理与人性化管理“刚柔相济” ，体现亲情 文化；承认职工的个性文化差异，尊重个性平等，发挥精神关怀 的潜移默化作用，最大限度地调动和彰显团队精神，搭建起融合 20 协作的平台，形成和谐的人际关系，创造干事创业的良好氛围。 三要通过推行岗位价值精细管理，把管理精细化的各项任 务落到实处。要在考察学习阳泉、开滦、峰峰、新汶、枣庄等煤炭 行业兄弟单位先进经验的基础上，结合公司实际精心策划，开展 试点活动，把全员目标成本管理、全面预算管理、岗位价值精细 管理，尤其是岗位价值增值“双十策” 与公司推行的精 细化管理、 “两型三化 ”矿井建设结 合起来，与产品 质量、工程质量、工作质 量结合起来，增强安全意识、质量意识，创新管理理念，健全管 理制度，再造管理流程，努力使企业管理思想、管理模式、管理 运行机制实现新的变革和提升。在这方面，我们要建立内部市场 机制，真正使企业内部的人力资源利用、各类产品销售、物资设 备供应、资金使用、生产生活服务等形成内部市场化运作机制， 进而通过内部市场关系，使各单位有更多的自主权，最大限度的 调动二级单位自主经营的积极性，推进精细化管理，提高经济运 行质效。 四要通过严格准军事化管理，进一步抓好职工队伍令行禁止 行为习惯的养成。推行准军事化管理的核心内容是规范行为养 成，提高执行力。我们要坚持以人为本和“ 严格规范、强制执行、 德教并重、行为养成、启发自觉”的原则 ，让广大干部职工切实养 成令行禁止的行为习惯。要加强领导，做到率先垂范。各单位党 政领导是推行准军事化管理的第一责任人，必须切实负起领导 责任，以身先士卒、严格遵守准军事化管理规范的模范行为，感 21 染和带动群众，同时要坚持深入区队车间，深入职工群众，深入 井下现场，了解掌握基层单位和基层群众对规范的执行情况，听 取基层的意见和建议，指导落实规范全面执行。要分清责任，工 作重心下移。公司准军事化管理组织机构要按照各自的职责，分 口抓好各项规范的执行。尤其是各单位要认真开展督查工作，做 到不图形式、不走过场，以求真务实的精神把督查工作贯穿于职 工行为规范养成的全过程。要树立典型，发挥示范作用。公司决 定把三矿、铁运处、保卫部、公司机关作为推行准军事化管理的 典型示范单位，这些单位要制定更加细致的工作目标，从每一个 细节抓起，从严要求，从严管理，用高标准考核，为全公司树立 可学可信、真实有效的先进典型。要结合准军事化管理，进一步 加强武装工作，通过开展国防教育、加大民兵军事训练力度，提 高民兵队伍军事素质，推动全公司准军事化管理的目标任务落 到实处。今年适当的时间，在三矿召开推行准军事化管理经验交 流现场会。 五、以提高职工队伍素质为核心，坚持高标准创建、大力 度推进，着力培育企业又好又快平安和谐发展的精神支撑 一要以培育爱岗敬业意识为切入点，不断增强职工队伍的思 想道德素质。要抓住深入学习贯彻胡总书记倡导的“八荣八耻”和 “八种良好 风气” 的有利 时机，采取舆论 宣传、教育培训、践行推 广等形式，在全公司营造浓郁的思想道德建设氛围，努力实现思 想道德理念入心入脑，把思想道德规范渗透到职工群众的一言 22 一行中，达到内化于心、外化于行的目的。要把学习道德规范与 指导个人言行统一起来，把道德建设有机融入到企业安全生产、 经营管理、企业文化建设之中，通过生动具体的引导，使大家自 觉遵守、积极实践。同时，要坚持法治与德治相结合，采取分类 培训、重点培训、专业培训和有针对性的培训，精心实施公司“五 五” 普法 规 划，全方位加 强法制宣传教育，切实引导职工群众学 法、遵法、守法，逐步养成良好的法制行为和法治习惯，自觉运 用法律法规维护企业和自身利益，努力创造和谐稳定的矿区环 境。各级管理人员要切实发挥带头示范作用，努力改造世界观， 带头弘扬新风尚，积极追求健康向上的生活情趣，自觉做到以德 立身、以德服人、以德树信，用自身高尚的言行风范推动以德兴 企进程深入发展。 二要以落实培训制度化为着力点，不断提高职工队伍业务技 能素质。知识经济时代，我们煤电公司要跟上时代步伐，就必须 尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造，全力打造全员学习、 终身学习的学习型企业，建立健全与企业改革发展相适应、与工 作业绩相联系、鼓励职工创新创造的激励机制，构筑“学习工作 化、工作学习化”的平台。按照“ 两型三化 ”矿井建设规划的要求， 采取请进来与走出去、脱产与不脱产相结合的方法，加大对干部 职工队伍的培训力度，力争在 2-3 年内，区队干部达到中专以上 文化程度，机关管理人员达到大专以上文化程度，培养 100 名左 右技师和高级技师，60%以上的在岗职工达到中等技能以上操作 23 水平。在车间、区队、班组建立读书小组，设立岗位练兵竞赛台， 经常性、不间断的开展读书竞赛和技术比武，努力使我们企业成 为一所学技术、钻业务、练本领，造就各方面人才的“大学校” 。 三要以提高职工生活质量为突破点，整体推进矿区环境面貌 的改善。改善矿区环境面貌，提高职工生活质量，既是精神文明 建设的重要内容，也是我们构建和谐小康矿区的一大民生工程。 我们要继续以整治脏乱差为重点，在进一步抓好矿区环境治理 和保持，加大环境卫生日常抽查、媒体曝光和责任处罚力度的同 时，把环境治理纳入精神文明建设责任书进行考核奖惩，积极调 动各单位的创造性和