佛山创文工作简报第十四期

佛山市创建全国文明城市 工作简报 第 14 期 佛山市创建全国文明城市工作办公室编 2011 年 4 月 22 日 工作动态 李贻伟市长在全市创文 3 月份点评会上的讲话 叶志容、叶明权与网民座谈“创文” “ 春雷 ”行 动 取缔 黑网吧 抓住创文机遇 做强做大红色旅游 五区共创 高明：传文明 听民意 解民忧 顺德：各施各法 共创文明 2 工作动态 李贻伟市长在全市创文 3 月份点评会上的讲话 （2011 年 4 月 8 日，根据录音整理） 在前一阶段的“创文 ”工作中，工作量大、工作任 务重，但一 切的困难都不能成为借口。我们必须想方设法克服困难继续 “创 文” 工作，以“ 敢比”的心态做好工作迎接检查。下一阶段，要集中 精力解决问题：与中央、省相关部门沟通的工作由市领导来承担， 具体的工作还是需要通过在座的大家一同来落实。下面，我对刚 才发言的同志都提到的两个问题进行解答。 一是解答“创文工作开展为什么这么难”的问题。究其原 因，是由于佛山处于从工业化向城市化转变的初期，城市人口大 量聚集，尤其是一半以上人口都是外来人员、流动人口，对佛山 的认同感还不足，产生乱丢垃圾、横穿马路、非法营运等现象也 就不足为怪。现代都市的人口流动频繁，互不相识、交往冷漠等 问题更是对城市管理造成了不利影响。而“创文” 工作恰是直指城 市管理问题的核心，要从根本上将每个个体纳入到有序的城市 管理中。城市管理是政府的重要职能之一，对于城市来说，管理 和文明是长远工作，是政府必须承担的责任。在过去的数十年， “发 展是第一要务” 的取向使我 们在公共管理方面的重 视和力量 投入有所不足。随着城市发展和社会转型，市民对政府的公共管 3 理水平提出了越来越高的要求， “创文”工作正是顺应了市民这一 诉求，是一个意味着政府的工作重点要从经济工作逐步转向社 会管理的重要信号。政府部门要从思想上充分认识到，社会公共 事务管理和公共事务服务必须要靠政府。如果我们能从以上的 角度去思考，就不会觉得“创文” 只是一件 应付检查的苦差事，不 是为测评而测评，而是要通过“创文” 解决一大批 难题，促进社会 进步和城市进步；“创 文” 是一件与发展 经济同等重要、关乎百姓 民生的重要事情，是实践科学发展观的重要体现。所以我们肩上 的“ 创 文” 工作任 务是重大的、崇高的，而不是临时的、过渡的。 二是解答“创文工作具体如何着手”的问题。 “创文” 应该从 依法依规、创新工作方式以提高效率着手。正如我们今天在会前 反复强调要关闭手机，但是却执行不力，会上接电话的情况时有 发生；然而在高考考场上，这类事情是绝对不会发生的。因为高 考明令禁止并且辅以一整套警告制裁措施。由此可见，法制、机 制的作用是巨大的。治理“牛皮癣” 、治理占道 经营、治理“走鬼” 也可以遵循相同的思路和做法。在原有的整治方式屡屡不见效 的情况下，尤其是针对借解决生计之名乱张贴、乱摆卖的人群， 要学会转变思路，在法律框架中解决问题，不能因为纵容一个人、 满足一群人的需求，以致损害大部分人的合法权益。正如篮球比 赛中，纵容个别球员在场上带球横冲直撞而不判罚，球场秩序必 然混乱不堪，球赛必然无法正常进行的。又如世人所推崇的新加 坡的城市管理，也是因为其有法必依，执法必严，即使是如随地 4 乱扔垃圾等轻微的违法行为也重罚，才能管理得秩序井然。因此 在工作中要严守原则，依规依法办事，社会管理才能良好有序， 工作效率才能不断提高。我们也要借助“创文” ，借整治高污染企 业、淘汰落后产能的契机、不断推动产业升级、城市转型。下一 步，各区、市各有关单位的同志都要动起来，统筹各区、各系统 的联合行动，以法治手段从根本上推动解决“创文” 的难点问题。 同志们， “创 文” 是一个 长期的过程，是一个与城市化推 进一 同发展的过程。其中必然有许多艰辛，工作量也非常大，大家也 有可能会感到非常疲惫，也可能会有不被理解的时候。但是，我 们必须坚定继续前行的信心，尤其是当回头检视自己的工作时， 因为我们的努力，在“ 创文” 过程中解决了一大批 问题，推动了城 市进步，我们也由此会感到非常欣慰，我们所为之付出努力和奋 斗的这个城市和社会必定会理解我们。 叶志容、叶明权与网民座谈“创文” 5 4 月 11 日下午，佛山市委常委、市委宣传部长叶志容，市委 常委、副市长叶明权就“同创文明智慧佛山 共建富裕幸福家园” 与网友面对面，8 位网友一起为佛山创文支招。期间，网友在广 佛都市网上的留言将近 300 条。 网友提问。一是对佛山“创文” 的软硬环 境、传统文化的保护 方面的疑问。叶志容与叶明权叶志容表示，佛山“创文” 除了硬件 外，还有一个软的提升， “就是从村民到市民，老百姓要有这个方 面的素质的要求，为从村民到市民搭一些互动的平台”。叶志容 表示，城市发展要体现历史底蕴、文脉，佛山是岭南文化主要发 源地，如何珍惜、保护、传承是交给当代佛山人一个新的课题。 二是佛山的垃圾分类工作进展的疑问。叶明权坦诚回答：目前佛 山还没有实施垃圾分类，但垃圾分类的实施方案初稿近期已形 成，正在征求意见。管理办法出台后，将实施对垃圾分类的奖励 性、惩罚性、强制性的措施。另外，今年佛山还将扩大垃圾分类 的社区试点范围，计划到 2013 年争取垃圾分类覆盖面达到 30%，2015 年争取全覆盖。 网友支招。80 后网友代表直言不讳批评“佛山创文宣传还 缺创意”。他建 议，通 过举办少儿绘画大 赛等来收集创文宣传的 优秀文化作品，避免千篇一律的宣传广告造成视觉疲劳。 （市创建办宣传组供稿） “春雷”行动 取缔黑网吧 6 4 月 11 日，市工商局在全市范围启动代号为“春雷” 的清理 黑网吧专项行动。当天共出动联合执法人员 582 人次，取缔黑网 吧 49 家，收缴用于非法经营电脑设备 484 套。 一、统一部署，全面联动。市工商局对“春雷” 行动高度重 视，制订工作方案，成立专项整治工作领导小组。同时，积极与 政府、公安等有关部门沟通协调，组建联合督战队。各区工商局 得到各部门的大力支持，各区公安、综治等有关部门均抽调充足 人力，参与联合行动，全市共出动公安、综治等其他部门执法人 员 256 人次，形成整治黑网吧的联合高压态势。 二、排查摸底，精确打击。在开展整治行动之前，全市工 商部门就联同公安部门开展细致深入的排查工作，摸清目标经 营特点，了解周围环境，提高打击的精确度。4 月 11 日下午 1 点， 全市统一下达行动命令。市工商局督战组以及各区工商局行动 小组，按照先期行动计划，在接到踩点线报后，兵分数路，迅速 赶赴现场，进行查处。全市各行动小组迅速对 106 家摸底目标采 取行动。 市政府高度重视此次专项整治行动，并要求继续抓好黑网 吧整治工作，常抓不懈，建立黑网吧监管的长效机制:一是要加强 源头控制。各网络运营商也必须履行在打击黑网吧工作中的职 责，积极配合工商等部门。出租屋管理部门要加强对出租屋主的 7 管理，坚决打击为黑网吧经营者提供经营场所的行为。二是将黑 网吧整治纳入各村（居委）年度社会治安综合治理考评内容，加 强协调和督查工作力度，对执法不严、查处不力造成严重后果的， 严格落实综治一票否决权制。 （市工商局供稿） 抓住创文机遇 做强做大红色旅游 4 月 1 日，市旅游局领导和负责人对高明红色旅游发展情况 进行了重点调研。 在发展红色旅游方面，高明文体旅游局重点包装整合好“三 谭” 革命事迹展览馆 、粤中纵队纪念馆 等红色旅游资源，相关旅 行社制定了多条红色旅游线路供市民选择，并计划于近期组织 相关导游人员及红色景区讲解员举办一期培训班，提升高明红 色旅游导游人员讲解水平。红色旅游是高明区旅游业的强项和 优势所在，抓住“创 文” 机遇，与其他旅游 资源开发结合起来，按 照 A 级旅游景区质 量标准化要求，深挖内涵、创新展陈技术、规 范导游解说服务，努力打造规模大、看点多、品位高、吸引力强 的红色旅游品牌景区，推进红色旅游与自然生态、乡村休闲等高 明区优势旅游资源的融合发展，把红色旅游打造成高明旅游的 拳头产品。 （市旅游 局供稿） 8 五区共创 高明：传文明 听民意 解民忧 一、 开展“十万市民大走访”活动。4 月 3 日上午，高明 区“ 十万市民大走访 ”活动启动仪式在世 纪广场举行。与此同时， 荷城、杨和、明城、更合四镇（街道）也举行了大走访启动仪式。 高明区组织了 52 个责任单位、近万人的工作人员参与了大走访 活动，计划在 4 月 3 日至 17 日期间走访全区 21 个社区约 5 万 户居民家庭。通过入户宣传调查的形式“ 传文明、听民意、解民忧” ， 及 时了解全区公共文明情况，掌握社情民意，推动解决“创文” 中的各类问题。 二、 “创文众议院”邀请市民“拍砖”城市管理。4 月 1 日， 区创建办联合高明电台在区图书馆会议厅举办了“创文众议院” 活动，邀请市民代表对城市管理各个方面进行“拍砖” 。其中， “公 共基础设施、乱摆卖、乱张贴、噪音扰民” 等问题成为讨论的焦点。 有关负责人来到现场听取民意，并表示，将认真吸取市民的意见 和建议，进一步结合自己的职能进行整改。 三、打造 10 分钟社区志愿服务圈。从 2010 年起，团区委 在 4 个试点社区成立了 10 分钟志愿服务队，今年 4 月 7 日，高 明 21 个社区全部正式挂牌成立“十分钟 服务圈” 。今后，这些社 9 区内的孤寡老人、留守儿童等特殊群体都可以随时电召社区志 愿者 10 分钟内上门帮助解决各类难题。 （高明区创建办供稿） 顺德：各施各法 共创文明 区教育局：区、镇联动，共创全国文明城市 一是成立“未成年人思想道德建 设” 领导 小组，各镇、区属学 校按排专人负责，对“ 未成年人思想道德建设” 工作，进行周密的 计划，精心的安排，做到“新闻报道、社会宣传、学校宣传” 三结合， 全方位，多角度开展宣传工作。二是与各镇教育局联动，加强对 所管辖区的学校监督检查。对学校的问卷调查与实地考察项进 行了调查摸底，进行问卷调查的发放与分析工作，实地考察项的 调研等，有条不紊推进“未成年人思想道德建设” 的各项工作。 大良街道：攻坚克难，重点整治 一是加强公共设施维护。对公共市政设施进行了全面排查 摸底，制订相应的工作计划推进落实：市政设施残旧、破损的，要 求有关管护单位在规定期限内进行维护、更换；管理松懈不完善 的，责令有关公司切实加强管理。二是加强主要大街和重点地区 面貌的整治。特别是对乱张贴、乱摆卖、环境卫生差等问题，切 实采取了以下措施：一是联同有关单位对步行街乱张贴的小广告 10 进行了全面清理，并督促保洁公司切实加强人手加强步行街环 境卫生方面的管理；针对乱摆卖的问题，街道城管分局联同社区 服务站开展专项整治行动对步行街周边区域乱摆卖的流动摊贩 进行全面清理取缔，安排值班人员加强巡查，及时发现、及