中俄石油贸易

中俄石油贸易现状分析 摘要 今世界经济发展速度十分之快，而石油问题与经济的发展息息相关。由于各国能源禀 赋不同，各大石油进口国和出口国在数次石油危机中逐渐认识到石油安全已经成为一个不 能忽视的重大问题。虽然各国竞相在节约能源和开发石油替代资源上加大投资力度，但是 仍然不能减少经济发展对石油资源的依赖。中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴和重要外资 来源国。受国际大宗商品价格大幅下跌的影响,2015 年中俄双边贸易额有所下降 ,但双边贸 易的规模和质量不减反增。2015 年,中国进口俄罗斯原油超过 4000 万 t,同比增长 28%。2016 年,俄对中国出口石油 4012 万 t,2016 年俄对中国石油出口比 2015 年增长 3%。 中国的石油消费供不应求，中国政府必须采取必要措施克服石油安全问题。而俄罗斯作为 中国毗邻，石油储量丰富，两国石油贸易合作对双方经济发展都有建设性作用，但多种制 约因素减缓了合作力度。随着我国石油对外依存度的不断提高，如何实现石油进口的多元 化、加强和俄罗斯石油贸易、保证海外石油资源的稳定供应已成为中国经济社会发展面临 的迫切问题。 研究背景 2017 年 3 月 21 日，俄罗斯官方消息 2017 第 24 届俄罗斯（喀山）国际石油、石化机 械贸易展会在俄罗斯的“石油之城”喀山举办。这样的石油、石化机械国际展会已经 连续成功举办了 23 届，是俄罗斯远东地区大有影响力的石油，石化设备贸易展览会之一。 俄罗斯很大储量的石油和天然气资源。每年的石油及天然气产量巨大。而且每年都有新的 油气资源勘探发现，俄罗斯及其他国家石油公司和政府也是积极引入国际合作伙伴，开发 油气田资源，从而对石油机械及管道的需求量巨大，也是石油机械出口到俄罗斯的终用户。 中国的石油机械企业有很大比重的产品出口到俄罗斯。此展会正是中国石油机械企业能真 正在终用户和采购商面前展示产品并成交贸易的机会。同时，此展会也是促进中俄石油贸 易的一个巨大的平台与机会。 二 研究目的 （一）中国经济迅速增长，急需石油等能源作建设基础，研究中俄石油贸易合作，解 决中国能源短板问题，确保石油供给安全，加强中国经济持续稳定健康发展。 （二）众所周知,乌克兰危机爆发以来, 美国和欧盟陆续对俄罗斯进行经济制裁,范围涵 盖对俄罗斯银行、能源、武器以及航运业类的制裁措施,美国和欧盟对俄罗斯的经济制裁主 要为两种: 一种是限制银行资金往来,第二种是通过欧佩克压低原油出口价格。研究中俄石油 贸易以解决两国石油贸易合作中的制约因素，提升中国亚洲地位和国际地位促进中国俄罗 斯友好伙伴关系。 （三）分析中俄石油合作历程及现状，提出对策方案，丰富中俄石油贸易理论。 （四）通过研究问题，查询历史文献及理论知识，提高自身知识。增强中俄国际关系 的认识。 三 研究意义 石油合作有利缓解我国巨大石油供给紧张问题 （二）有利于我国石油来源多元化，确保石油安全 （三）有利于降低我国石油输入成本 （四）有利于巩固中俄友好合作的伙伴关系 （五）有利于维持亚洲石油价格稳定 （六）有利于俄罗斯经济增长与经济稳定 四 研究思路和方法 （一）研究思路 查阅历史文献，分析相关石油贸易合作理论，搜集中俄石油贸易数据，结合调查得到 的两国近年来石油贸易额和制约因素，建立数学模型，数据和理论结合，统计分析贸易现 状和制约因素，给出对策和建议，预测未来贸易趋势。 （二）研究方法 1.文献分析法 通过整理相关石油合作理论、石油贸易与经济增长理论，为中俄石油贸易提供理论依 据。目前有关石油贸易与经济增长以及国际间能源贸易、大国地位关系的文献有很多，可 以指导研究的进行。 2.调查法 中俄石油贸易背景下对中国石油进口公司收集两国石油贸易历程及相关贸易量，以及 两国对石油贸易的政策支持力度，进而预测两国贸易趋势和应对措施。 3.统计分析法 通过搜集或调查到的数据进行整理分析，得出相应结论 五 技术路线 六 合作现状 （一）中俄石油贸易量不断增长 19921999 年，我国从俄罗斯进口石油总量占中国石油进口总量的比重高低起伏变 化较大，尤其是 1998 年受亚洲金融危机的影响，进口的石油总量仅占我国石油进口总量的 2.14%，达到了历史最低水平。 20002003 年，这一时期，从俄罗斯进口的石油总量占中国石油进口总量的比重不断 升高，除了 2003 年，因为原油取代了成品油的进口，这一比重有所下降。 20042007 年这一时期，从俄罗斯进口的石油总量占中国石油进口总量的比重不断升 高，虽然到了 2007 年有所回落，但也达到了 9.87%。 正目前,中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴和重要外资来源国。受国际大宗商品价格大 幅下跌的影响,2015 年中俄双边贸易额有所下降,但双边贸易的规模和质量不减反增。 2015 年,中国进口俄罗斯原油超过 4000 万 t,同比增长 28%。2016 年度,俄对华出口石油 4012 万 t,2016 年俄对华石油出口中国比 2015 年增长 3%。根据中俄两国 2014 年签署的天然气供应 协议, 俄方将从 2018 年起,通过中俄油气管道东线向中国出口石油。 （二）运输方式多样化 第一 海运。海运是国际石油贸易中最主要的运输方式，运量大、通过能力强、运费 低。2006 年俄罗斯通过海运对中国出口的原油为 614.6 万吨，较 2005 年增长 23.6%，占俄 罗斯向中国出口原油总量的 38.5%。目前，中俄石油合作采取的运输方式主要是海运，通 过海运进口的石油量约占从俄罗斯进口石油总量的百分之五十。 第二铁路运输。铁路运输是国际石油贸易中对海运和管运的重要补充，在调整运输两 方面具有很强的灵活性，但是运量有限，成本也比较高。中俄石油运输方式比较单一,铁路 设施落后,因此 ,目前两国在石油运输方式上的问题较大。中俄两国不仅要有效利用已有的海 运条件和铁路运输能力,还要加强石油管道的建设, 并通过改善石油运输方式加强两国的石油 贸易。 第三管道运。管运是国际石油贸易中与油轮相辅的重要运输方式 运量大、安全性高、 方便快捷、经济。从 1994 年俄罗斯向中国提议修建“安大线”，到后来的“安纳线”再到 后来的折衷方案“泰纳线”，一波三折，最终还是夭折了。2007 年中俄远东输油管道一期 工程正在修建当中，根据中俄两国 2014 年签署的天然气供应协议, 俄方将从 2018 年起,通 过中俄油气管道东线向中国出口石油。 现状的原因 （一）中国国内原因。 第一，中国的石油公司在国际经营和投资方面起步较晚。与国际大石油公司相比，中 国石油公司在国际经营方面仍处于起步阶段，海外石油投资的经验仍然不足，资金支持也 很薄弱。目前，发达国家利用其石油跨国公司几乎控制着世界 80%以上的优质石油储量， 而中国对全球石油资源的占有率不足 4%。中国是世界第一人口大国，拥有丰富的劳动力资 源，因此中国石油公司在国际石油市场上具有劳动力成本低的优势，但除此之外，在其他 各个方面都优势不足。这在很大程度上影响了中国对俄罗斯石油资源的勘探、开发以及投 资，制约了中俄石油贸易的合作。 第二，中国在一段时期内对中俄石油合作重要性和国际石油市场竞争的激烈性认识不 足。在中俄石油贸易合作的起步期，俄罗斯为了经济的复苏，曾一度极与中国商谈石油管 道、石油出口等合作事项，但当时的中国对与俄罗斯进行合作持怀疑态度，始终在观望俄 罗斯国内政治、经济、法律法规等战略，也因为当时的中国对石油对外依存度还不是很高， 石油缺口也不是很大，因此，没有深刻的认识到中俄石油合作的重要性。 第三，中国的政策法规制约着石油的海外投资。中国的改革开放迄今为止，中国企业 的“走出战略”始终是在国家政策规的宏观调控下进行，而且步伐缓慢，倍受海外投资管 理体制的束缚。2001 年中国加入 WTO 之后，政府对海外投资管理体制进行了调整，但是 其规定的审批限额对于需要大量资金投入的石油产业来说还是太低，而且审批程序过于繁 琐漫长，而且中国的海外投资政策法规也不健全。 （二）俄罗斯原因 第一，俄罗斯政府倾向独联体国家和欧洲市场，按照俄罗斯 2020 年前能源战略， 俄罗斯未来的能源发展战略是“争夺里海、稳定西欧突破北美、开拓东方、挑战欧佩克”。 在这一战略的指导下，中国只能在其能源战略中占据第四集团的位置。虽然中俄远东输油 管道的一期工程正在建设当中，说明俄罗斯也很重视十分具有出口前景的中国市场。但俄 罗斯国内出于国家地位、经济发展以及建立“能源超级大国”的考虑，更倾向于稳固其原 有的石油出口区域，即独联体国家和欧洲国家。 第二，俄罗斯国家整体外交战略使中俄石油合作徘徊不前。一直以来 欧洲都是俄罗 斯外交的重点方向，中国与俄罗斯虽然是友好邻邦，但在其外交中的地位是不能与欧洲相 提并论。俄罗斯石油外交的战略是与其国家整体外交战略相辅相成的，所以中俄石油贸易 合作一直是受俄罗斯国家整体外交战略影响，这也是中俄石油合作一直徘徊不前的原因。 第三，“中国威胁论”对中俄石油贸易合作造成的阻力。一直以来“ 中威胁论”在 俄罗斯具有很大的市场。俄罗斯国内很多人士认为中国经济的飞速展将会对俄罗斯具有重 大威胁，担心中国的发展壮大会冲击到俄罗斯的大国地位，担心俄罗斯会成为中国的能源 供应基地。 第四，俄罗斯向中国出口石油的运输能力有限。俄罗斯向国外出口石油主要依靠铁路 运输和海运管道运输，因为两国石油管道建设一直以来波折不断，始终没有一条真正意义 上的输油管道。海运因为溢油事件时有发生的风险性比较高，而铁路运输的运费很高，还 需要一定的口岸周转能力，这些都在一定程度上低了俄罗斯石油公司出口石油的积极性。 第五，俄罗斯资金短缺限制石油开采也影响两国石油贸易。 （三）国际原因 第一，美国因素，美国、中国以及俄罗斯都是当今世界中实力强大和对外很有影响力 的大国，三国在石油合作中必然有合作也有竞争。近年来，美国是世界上压制中国“和平 崛起、中国威胁论”的最主要国家之一。可见美国早已把经济飞速发展的中国看作是其与 俄罗斯进行石油合作的最大竞争对手。因此，美国成为了中俄石油合作的一个主要障碍因 素。美国是世界上最大的石油消费国和石油进口国，随着石油安全成为一个全球性的话题 时，美国也迫切需要实现石油进口的多元化来保证其未来的石油安全，因此，有着巨大石 油储量和出口前景的俄罗斯成为了美国石油合作的对象。而俄罗斯在俄罗斯 2020 年前能 源战略指导下，也把美国放在了其能源战略的第三集团。俄美领导人共同认为两国的能 源合作既可作为解决世界不同地区经济和政治难题的手段，还可作为强化和调节两国在世 界能源市场上的地位和作用的重要手段。此外，两国出于政治考虑，一方面，美国认为 “中国日益增长的能源需求特别是对石油进口的依赖对美国构成了经济、环境和地缘战略 等方面的挑战”，希望利用俄罗斯来钳制中国，另一方面，俄罗斯也希望通过与美国的合 作来钳制中国，保持其在东北亚地区的能源出口地位。 第二，日本因素，日本是世界第三大石油消费国，第二大石油进口国。同中国一样， 日俄之间具有比较邻近的地理位置和石油供需的匹配性，因此，日本出于对石油安全的考 虑，也希望通过与俄罗斯的石油合作来减轻对中东石油的依赖，而实现石油进口的多元化。 日本经济高度发达，在对外投资上比中国更胜一筹，而俄罗斯也有意在中日之间搞和平外 交，因此，日本围绕着中俄石油合作展开了激烈的竞争。中俄早在 1993 年就有意向建设 “安大线”，因为日本的干预从“安大线”变为“安纳线”再到“泰纳线”，最终还是夭 折了。而俄日之间尽管有领土问题，但出于要全面活跃同日本的关系，深化在国际舞台上 的相互协作，扩大经贸合作和其他合作的长远考虑，俄罗斯利用石油