中国电信广东公司应急通信管理办法0

中国电信广东公司应急通信管理办法 编制单位：网络运营部 2009 年 8 月 2 目 录 第一章 总 则- 3 第二章 职责分工- 3 第三章 设施配置及维护管理- 5 第四章 应急调度管理- 6 第五章 附 则- 8 3 第一章 总 则 第一条 为规范应急通信管理工作，充分发挥应急通信设备的 作用，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，有效支 撑各项应急通信保障任务，根据国家有关规定，结合公司实际情况， 特制定本办法。 第二条 本办法所称的应急通信保障工作，包括： (一) 政府有关部门交办的重要通信保障任务； (二) 集团公司下达的应急通信任务； (三) 特大、重大通信事故； (四) 自然灾害、事故灾害； (五) 突发公共卫生事件、突发社会安全事件； (六) 对重大社会活动、重要客户等应急支撑服务。 第三条 本办法适用于中国电信股份有限公司广东分公司及股 份公司授权管理的各分支机构（以下简称广东公司） 。 第四条 应急通信工作的主要任务是：为中央和各级党政领导 机关提供通信保障，为抢险救灾、各种突发事件和重大通信提供通 信保障，为重大社会活动、重要客户及时提供应急支撑服务。 第五条 广东公司应急通信工作坚持“统一领导、分级负责， 严密组织、密切协作，快速反应、保障有力”的原则，应急通信组 织机构指挥关系见附件一。 第二章 职责分工 第六条 省公司网络运营部职责如下： (一) 负责应急通信工作的归口管理，制定管理制度； (二) 负责全省性应急通信的组织调度和指挥工作； (三) 负责应急物资储备中心设备调度，负责现网应急物资调度； 4 (四) 指导应急通信设施的维护管理； (五) 协助应急通信专业的业务发展及网络规划、项目建设验收 等工作。 (六) 负责提出应急通信考核指标，组织应急通信相关培训； 第七条 市分公司、无线网络运营中心、传送网络运营中心、 省 NOC 职责如下： (一) 负责制定本单位应急通信调度作业流程； (二) 负责实施省公司下达的应急通信保障任务，组织本辖区范 围内应急通信保障任务； (三) 负责应急通信设备的日常维护管理； (四) 负责制定本单位应急通信保障预案并组织演练。 (五) 协助应急通信专业的业务发展及网络规划、项目建设验收 等工作。 (六) 配合做好 CDMA 终端位置信息查询等工作。 第八条 无线网络运营中心除承担本办法第七条职责外，负责 应急物资储备中心的日常管理及设施维护，实施储备中心应急物资 调度。 集团公司统一配置的应急通信设施，原则上由无线网络运营中 心负责维护管理。 第九条 省 NOC 除承担本办法第七条职责外，负责应急通信日 常值班工作，收集、统计、汇总广东公司内、外的应急通信有关信 息；配合做好核事故应急通信响应启动工作；负责 CDMA 终端位置 信息查询等工作。 第十条 其他单位或部门根据应急通信工作的需求配合做好相 关工作。 5 第三章 设施配置及维护管理 第十一条 本办法所称应急通信设施是指用于通信保障所需的 设备、器材等，主要包括应急通信车、VSAT 卫星设备、便携微波 设备、会议电视终端、卫星电话、短波电台、移动油机、冲锋舟、 帐篷等。 第十二条 属固定资产的应急通信设施，各单位应在每年公司 滚动规划启动后，提出配置需求，报省公司网运部汇总审核后按公 司固定资产投资管理办法处理。 根据年度应急通信设施配置计划，属集中采购的应急通信设施， 由省公司网运部组织分配。 第十三条 出现现网资源紧缺，调拨物资无法满足应急通信保 障需求时，各单位应按公司有关规定组织实施紧急项目。 第十四条 属成本性支出购置的应急通信设施，由各单位按公 司有关规定组织采购。 第十五条 各单位应严格按照应急通信设施维护规程、规定做 好应急通信设施的管理、维护等工作，确保应急通信设备质量处于 完好、待用状态，保证在紧急调度使用时能够随时投入使用。 第十六条 配置冲锋舟的分公司必须为冲锋舟办理使用牌照； 每艘冲锋舟常年应储存不少于 4 瓶专用机油和一定数量的燃油，以 备急用；分公司应至少有 2 人以上熟练掌握冲锋舟的驾驶技术并取 得驾驶执照，每年汛期前应组织 2 次以上的水上驾驶训练。 第十七条 各单位须定期开展海事卫星电话拨测工作，包括海 事卫星电话互拨、海事卫星电话与固定电话及各电信运营商移动电 话的拨测，并应做好拨测记录；拨测周期为：平时每月一次，汛期 每半月一次。 各单位海事卫星电话、VSAT 接入电话转网或改号后，应在 2 个工作日内将改号情况向省公司网络运营部报备。 6 第十八条 应急通信设备的报废按集团公司、省公司有关规定 执行。 (一) 应急通信设备达到报废年限的，要及时办理固定资产报废 手续，报废后质量完好的可作为备用设备； (二) 应急通信设备虽未达到报废年限，但在抗灾救灾工作中严 重损坏，确无修复价值的，经省公司批准可以提前办理固定资产报 废手续。 第四章 应急调度管理 第十九条 各单位应做好本单位各项应急通信保障预案，预案 应详细、具体，具有科学性、针对性、实用性和可操作性。应急预 案涉及其他单位的，相关单位应积极配合。 第二十条 各单位每年应定期组织各项通信保障应急预案演练， 并根据演练情况及时对应急预案进行修订和完善。 第二十一条 应急预案由编制单位根据上级下达的任务和本身应 急通信工作的实际需要及时启动。 第二十二条 全省性应急通信由省公司统一指挥调度，各单位范 围内的应急通信调度由本单位根据实际需要自行组织，但要优先服 从上级主管部门的调度需要，并做到随时“拉得出、连得上、通得 好” 。 第二十三条 全省应急通信物资由省公司统一调度（包括应急物 资储备中心物资） ，各单位应急通信物资由本单位根据应急通信工作 的需要自行调度（不包括应急物资储备中心物资） 。 第二十四条 各市分公司在应急通信工作中出现网络资源紧缺， 本单位应急通信设施无法解决时，可向省公司提出支撑申请，省公 司归口管理部门应根据应急通信资源情况进行调度管理（调度流程 见附件二） 。 7 第二十五条 在广州、深圳、佛山、汕头、湛江、肇庆、清远等 7 市分公司设立应急通信无线短波电台，各单位分别按如下范围负 责无线短波电台应急通信支撑工作： 广州台：广州、东莞、中山、珠海 深圳台：深圳、惠州、河源 佛山台：佛山、江门、阳江 汕头台：汕头、汕尾、揭阳、潮州、梅州 湛江台：湛江、茂名 肇庆台：肇庆、云浮 清远台：清远、韶关 第二十六条 各单位应建立应急通信信息月报告制度，原则上每 月 1 日前向省公司网运部上报上月月报信息（如遇节假日顺延至收 假后第一个工作日） ，月报信息内容按附件三要求的格式填报。 无线网络运营中心每月增加填报“应急通信专项任务表” （见附 件四） 。 国家主管部门、集团公司关于应急通信信息报送另有规定的， 从其规定。 第二十七条 各单位主管部门应及时掌握应急通信的基本情况， 核实、统计本辖区内抢险救灾主要应急物资情况（见附表五） ，定期 上报给省公司网络运营部备案。原则上要求每季度更新上报一次， 汛期（4 月 15 日至 10 月 15 日）要求每月更新上报一次，上报时间 为月底或季度末月底。 第二十八条 ，各市分公司应按照政府通信管理部门的部署，与 当地其他基础电信运营商建立地市级应急通信保障工作联席会议机