农业科技示范县项目实施方案100万项目

平利县人民政府办公室 关于印发平利县 2009 年农业科技推广示范县项目 实施方案的通知 各有关乡镇人民政府、县政府有关部门： 平利县 2009 年农业科技推广示范县项目实施方案 ，已 经县政府研究通过，现印发给你们，请按照本方案要求，认真 组织实施。 二 OO 九年十一月 日 抄送：市农业局、县委办、人大办、政协办 档 （二） 平利县 2009 年农业科技推广示范县项目 实施方案 为贯彻落实 2009 年中央 1 号文件精神，加快推进我县农技 推广体系改革与建设，加强农技推广工作，提升农民科学种田 水平，全面推进农业科技进村入户，根据农业部办公厅、财政 部办公厅关于印发 2009 年基层农技推广体系改革与建设示范 县项目实施指导意见的通知 （农办财200995 号）文件精神， 结合我县实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 科学发展观，全面落实 2009 年中央 1 号文件和国务院关于深 化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见 （国发2006 30 号）精神，坚持改革创新，以满足农民的科技需求为出发点， 以服务农民的成效为检验标准，通过建立健全农技推广运行机 制、培养农业科技示范户、建设农业科技实验示范基地、开展 农技人员培训等措施，推进基层农技推广体系进一步创新管理 体制、健全推广机构、提高队伍素质、完善运行机制、强化条 件建设，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力，为保障 主要农产品有效供给、促进农民持续增收提供有效服务和技术 支撑。 4 二、目标任务 1、坚持科学发展观，以满足农民科技需求为出发点，以服 务农民的成效为检验标准，通过建立健全农技推广运行机制， 构建“专家组技术指导员科技示范户辐射带动户”的科 技成果转化应用快捷通道，大力提升基层农技推广体系的公共 服务能力，全面推进农业科技进村入户，为保障主要农产品有 效供给、促进农民持续增收提供有效服务和技术支撑。 2、通过项目实施，建立县、乡、村三级农业科技试验示 范网络，带动我县农技推广体系改革与建设。 3、围绕主导产业，选聘 100 名技术指导员。培育农业科技 示范户 1000 个，建设农业科技试验示范基地 12 个，以示范户 为基础，每个示范基地不少于 500 亩。加强对主导品种和主推 技术的筛选与推广，使我县的主导品种和主推技术入户率和到 位率达到 95%以上； 三、实施内容 根据有关项目总体要求，结合我县实际，主要开展以下工 作： （一）确定主导品种和主推技术 1、主导品种。根据平利县实际情况、现有产业发展现状和 布局以及发展潜力，因地制宜的确定全县的主导产业为生猪、 茶叶、蔬菜、蚕桑、粮油（玉米、水稻、油菜）五个主导产业。 2、主推技术。通过专家遴选和评定，确定五个主导产业的 主推技术；制定五个主导产业的技术推广规划和主推技术操作 规程，编印技术资料和技术明白纸；明确各实施指导单位和专 家、技术指导员的工作职责，细化年度工作任务，进村入户开 展技术指导，使主导品种和主推技术的入户率和到位率达到 95%以 上。同时做好对主导品种和主推技术推广应用过程的跟踪调查 和数据收集，并开展推广效果评价。 （二）选聘 100 名技术指导员。 1、坚持公开、公正、公平的原则，从县乡两级农技人员中 择优选聘 100 名技术指导员。其中茶叶技术指导员 20 人，蚕桑 技术指导员 10 人，生猪技术指导员 40 人，粮油技术指导员 20 人，蔬菜技术指导员 10 人。技术指导员经调查摸底汇总后，根 据选聘条件进行审核，符合聘用条件的报农业局审核确认后予 以公示。 2、制定农业技术指导员各项管理制度。以服务质量和农民 满意度为指标对技术指导员进行工作考核，考核结果与工作报 酬和待遇挂钩，年终对考核不称职的技术指导要调换，培育一 支“责任心强、技术精湛、扎根基层”农技推广队。 3、实行责任制。县农业局与技术指导员、技术指导员与科 技示范户之间分别签订技术服务协议，明确各自的责任、权利 和义务。 4、实行技术指导员包村联户制。每名技术指导员对口联系 6 2 个村，负责 10 个科技示范户的技术指导；主要负责制定并实 施分户技术指导方案，在关键环节、关键农时、突发事件及农 民有需求时，开展技术指导和服务，技术指导员全年进村入户 时间不少于 150 天。建立工作手册，采集相关信息等。 （三）培育 1000 名科技示范户。 1、根据五大示范主导产业，统筹考虑各产业分布，确定 全县培育 1000 名科技示范户。其中生猪产业 400 户（广佛 100 户、八仙 200 户、三阳 100 户） ；粮油产业 200 户（城关 70 户、 八仙 80 户、大贵 50 户） ；蔬菜产业城关镇 100 户，茶叶产业 200 户（城关镇 80 户、长安镇 80 户、大贵镇 40 户） ；蚕桑产 业 100 户（西河乡 50 户、老县镇 50 户） 。 2、科技示范户应具备条件：拥护党在农村的各项方针政策， 遵纪守法，明礼诚信，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展 农业生产；具有丰富的生产实践经验，生产经营规模较大，种 养水平较高，一般具有初中以上文化程度；在同等条件下，优 先选择种养大户、农民技术员、 绿色证书和新型农民科技 培训证书获得者。 3、科技示范户遴选程序。按照公开、公平、公正和自愿的 原则遴选科技示范户，由区域站公布遴选条件和遴选程序，由 农户自愿申请，村民委员会择优推荐，乡镇政府统一评议并张 榜公示 7 天，无异议后，报县农业局审定，并予以确认。 4、科技示范户的管理。建立科技示范户管理档案（含电子） 、统一制作科技示范户标牌、印制科技示范户手册 。同时要 加强科技示范户能力建设，主要是学习接受能力、自我发展能 力、辐射带动能力建设。使之成为观念新、技术强、留得住的 新型农民；成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员。 （四）建设 12 个农业科技试验示范基地 1、围绕我县优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为 主、多种示范的原则，依托现有试验示范基地、良种繁育场、 种养大户、涉农企业、农民专业合作组织的基地，全县共建设 12 个农业科技试验示范基地。其中茶叶基地 3 个（城关、长 安、大贵各 1 个） ；粮油基地 3 个（大贵水稻基地 1 个、八仙 玉米基地 1 个、城关油菜 1 个） ；城关镇建设蔬菜基地 1 个； 生猪基地 3 个（八仙、广佛、三阳各 1 个） ；蚕桑基地 2 个 （西河、老县各 1 个） 。 2、基地认定条件。充分考虑产业布局，应具备较好的基础 设施，较强的技术力量和适当的规模，尽量依托现有科研教学 推广单位试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉农企业、 农民专业合作组织的基地等，建设农业科技试验示范基地。 3、基地每年的工作任务。按照“一业为主、多种示范”的 原则，完成 3 个新品种、3 项新技术、3 个新机具的引进和技术 培训等工作；同时展示 1 个新品种、1 项新技术、1 个推广成熟 品种和技术；以示范户为基础，建立示范基地（县有示范园区、 乡镇有示范基地、村有示范户）500 亩（攻关田 100 亩、展示 8 田 100 亩、辐射田 300 亩） ；基地每年培训农技人员 50 名，科 技示范户 100 户，农民 500 名。并且实行统一挂牌，标明主导 品种、主推技术和技术负责人等信息，同时集中展示示范主导 品种和主推技术。 （五）培训农技人员。 根据对农技人员的不同需求，分期分批开展培训。2009 年 挑选 100 名左右农业技术推广骨干人员，到农业院校、科研院 所、推广机构开展 5 天以上的集中培训，逐步提高基层农技人 员的业务能力。培训内容主要包括重点推广的新品种、新技术、 新模式；农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计 技能；农业政策和相关法律法规等。 四、明确职责分工 为加强对项目实施的组织协调和顺利实施，各相关单位要 根据县上统一安排，认真学习贯彻农业技术推广体系改革的精 神。各乡镇人民政府负责项目实施的宣传和发动工作，并全力 配合技术指导单位开展指导工作；县农业局负责总体方案制订、 综合协调、政策研究、资金落实和督导检查；县茶叶局负责茶 叶产业技术指导工作；县农业技术推广中心负责粮油、蔬菜产 业技术指导工作；县畜牧中心负责生猪产业技术指导工作；县 蚕桑技术推广站负责蚕桑产业技术指导工作；各区域农业技术 推广站全力抓好辖区内有关项目实施工作。 五、实施步骤 项目实施大体分三个阶段进行。 第一阶段筹备阶段。2009 年 11 月上旬到 2009 年 12 月上 旬，召开动员会议，制定项目实施方案、明确各单位分工及职 责、技术指导员、科技示范户、示范基地的调查摸底，确定各 产业主导品种，主推技术。 第二阶段实施阶段。从 2009 年 12 月中旬到 2010 年 8 月底。 遴选示范户、确定技术指导单位和技术指导员、确定示范基地、 组建专家组、筛选推介发布主导品种和主推技术、 、编制技术指 导方案、编印科技示范户手册 、技术资料。对示范户开展技 术指导和服务、兑现各项补贴、开展以技术员、示范户为重点 的主体培训、进行项目跟踪检查指导等。 第三阶段总结验收。从 2010 年 9 月初到 2010 年 9 月底。 进行项目总结，自下而上逐级报告；进行项目验收和抽检，并 形成验收总结报告。 六、保障措施 （一）加强组织领导与工作协调 为加强对项目实施的组织协调和顺利实施，成立由县政府 副县长鲁延柱同志任组长，农业局长鲍平同志任副组长，各项 目有关乡镇政府乡镇长，各技术指导单位负责人为成员的项目 实施领导小组，负责项目的实施和组织协调。领导小组下设办 公室，由农业局党委书记习明晶同志任办公室主任，抽调张明 香、袁敦奎、黄光华三名同志负责具体办公。 （二）加大资金落实和监管力度 10 认真落实中央要求，采取有效措施，切实加大项目资金落 实，对技术指导员、示范基地等按照项目要求给予适当补助。 同时进行统一部署，统筹项目资源和技术力量，实现部门、人 才、项目、资金的优势集成，形成工作合力。财政、农业、纪 检等部门要切实加强对项目资金使用与监督管理，严防截留或 挪用资金。 （三）加强技术指导 为加强对项目的实施过程中技术指导，各指导单位要成立 各产业技术指导组，负责对项目实施工作