北京到2020年培养引进10至20名世界级产业领袖

北 京 到 2020年 培 养 引 进 10至 20名 世 界 级 产 业 领 袖 2013 年 02 月 20 日 10:32 来源：千龙网 作者：吴迪 0 原标题：首都人才规划体系形成 构建十年人才发展新格局 到 2020 年培养引进 10 至 20 名世界级产业领袖 企业经营管理人才规划中提出，到 2020 年，要培养引进 10 至 20 名世界级产业领袖 专业技术人才规划提出，培养聚集一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、达到世 界一流水平的高层次专业技术人才 高技能人才规划提出，全市实现高技能人才占技能劳动人才比例 30%的目标，技师、 高级技师达到 24 万人 社会工作专业人才规划提出，社会工作人才总量达到 8 万人 农村实用人才规划提出，全市农村实用人才具有高中中专以上学历的比例要达到 50%以 上 科技人才规划提出，将首都打造成具有强大吸引力和包容性的高端科技人才聚集之 都 教育人才规划提出，培养首都名师 100 名，支持创新团队 100 个 2010 年 7 月，北京市颁布实施首都中长期人才发展规划，提出“到 2020 年，培养造 就数量充足、结构优化、素质一流、富有创新的人才队伍，努力把首都建设成为世界高端 人才聚集之都”的总体目标。规划参照纽约、伦敦、东京等世界城市的人才发展情况，细 化了人才总量、人才结构和质量、人才贡献率等具体指标。 在这一规划的指导下，近 3 年来，本市结合首都科技进步和产业发展需要，确定加快 推进人才国际化、一体化、集群化发展等 9 项重大任务，明确实施“北京海外人才聚集工 程”、“科技北京百名领军人才培养工程”等 12 项重点工程，并指导有关行业系统编制实 施企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才、 科技人才、教育人才等 7 个专项规划，推动 16 个区县根据区域发展功能定位编制实施区域 人才规划，形成了上下衔接、左右协调的规划体系。 发展指标细化到行业区域 到 2020 年首都人才发展的具体目标是什么？首都人才发展规划中提出：建设世界级人 才队伍，主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到 42%，每万劳动力中研发人员达到 260 人年，百万人年专利授权量达到 3000 件（其中百万人年发明专利授权量达到 800 件）； 人力资本对经济增长的贡献率达到 45%，人才贡献率达到 60%，集聚一大批教育、科技、文 化、艺术等领域的世界级大师 7 个专项规划从行业的角度对人才发展指标作了进一步明确。如企业经营管理人才规 划中提出，到 2020 年，要培养引进 10 至 20 名世界级产业领袖，500 名左右能够带领企业 在金融业、高技术、文化创意和战略性新兴产业领域冲击世界领先水平的复合型经营管理 人才；专业技术人才规划提出，到 2020 年要培养聚集一批掌握核心技术、拥有自主知识产 权、达到世界一流水平的高层次专业技术人才，人才总量达到 380 万人，其中高层次专业 技术人才达到 9000 人；高技能人才规划提出，到 2020 年全市实现高技能人才占技能劳动 人才比例 30%的目标，高技能人才达到 120 万人，其中技师、高级技师达到 24 万人，接近 发达国家水平；社会工作专业人才规划提出，到 2020 年社会工作人才总量达到 8 万人，其 中获得社会工作者职业水平证书的不少于 4 万人；农村实用人才规划提出，到 2020 年全市 农村实用人才平均受教育年限达到 13 年，具有高中中专以上学历的比例要达到 50%以上， 每名农村实用人才获得至少一项专业（职业）技能证书；科技人才规划提出，到 2020 年将 首都打造成具有强大吸引力和包容性的高端科技人才聚集之都，全社会研发投入占地区生 产总值比重保持在 5.5%以上，国际竞争力和科技产出显著增长；教育人才规划提出，到 2020 年，培养首都名师 100 名，支持创新团队 100 个，每年资助优秀中青年教师 2000 名 16 区县则结合本区域内的功能定位，确定了未来的人才需求和建设目标。石景山区提 出，要聚焦数字娱乐、数字媒体、工业设计等文化创意产业重点领域急需人才，实施特别 的政策，营造特别的环境；丰台区提出，要以丽泽金融商务区为抓手，着力吸引培养新型 金融、金融信息、金融文化、金融服务四大产业的领军人才和创新团队；顺义区提出，要 紧紧围绕汽车和航空两大战略产业以及现代金融、文化创意等重点产业发展需要，拓宽人 才引进渠道，创新人才引进方式；平谷区提出，加快引进生态环境建设、旅游项目策划、 商务会展、户外运动等方面的急需紧缺人才 人才激励得到制度保障 为进一步提升对各类人才的吸引力，各专项规划对加大人才激励力度提出了更为明确 的方案。 高技能人才规划提出，对首都产业发展急需、企业紧缺的非本市户籍的技师、高级技 师，可参照有关规定办理北京市工作居住证；对在京 3 年以上、按规定缴纳社会保险 且取得技师及以上职业资格证书，并在工作中做出突出贡献的来京务工人员，经本市引进 人才综合评价为优秀的，可从外省市直接引进。 教育人才发展规划提出，要逐步建立统一的中小学职务（职称）系列，在中小学设立 正高级教师专业技术职务，目前该项工作已在推进实施。 社会工作专业人才发展规划提出，要根据上年全市在职职工工资水平，综合考虑各区 县实际情况，制定并公布社会工作专业岗位平均薪酬指导标准，作为政府购买服务以及公 益慈善类社会组织、民办非公企业单位支付社会工作专业人才薪酬的参考标准。 随着这些人才激励政策不断明确，以能力业绩为导向的人才综合评价体系逐步建立起 来。 任务当年分解当年考核 为推动规划纲要有效实施，本市制定了专项规划任务分解方案，印发实施了首都人 才发展规划纲要落实推进工作制度，市人才工作领导小组建立了年度重点任务安排项目 责任制。每年初制定全市重点工作安排，以项目形式落实到各个部门。各部门根据本部门 实际，制定任务分解方案，并报市人才工作领导小组备案。市人才工作领导小组办公室按 照任务分解方案，督促指导各单位开展工作，并在年底对重点项目实施情况进行检查评估。 各区县在督促落实方面也制定了相应方案，建立了重大人才事项联席会议制度和督促 考核制度等，形成了定期听取汇报、定期总结的工作机制，将人才工作纳入区县各单位年 度绩效考评体系。 相关新闻 北京地区人才总量突破 500 万 到 2011 年底，北京地区人才总量达到 532 万人，人才贡献率达 40.6%。人才高端化发 展的特征明显，聚集了 719 位两院院士，约占全国院士总数的 48%；有享受国务院政府特 殊津贴的专家 3611 人，国家有突出贡献专家 98 人，“新世纪百千万人才工程”国家级人 选 42 人。人才资源高度聚集带动了自主创新能力的提升。2011 年，北京市专利申请量为 7.80 万件，其中，发明专利申请量为 4.51 万件，同比增长 34.6%；发明专利授权量为 1.59 万件。 多个人才管理改革试验区呼之欲出 据了解，本市将以中关村国家级人才特区为龙头，构建符合世界高端人才之都发展定 位的政策创新体系，依托现有高端产业功能区定位，探索建设新的人才管理改革试验区： 在东城区，探索建设“文化人才管理改革试验区”，使之成为文化人才高度聚集、文化产 业高度发达、文化创新高度活跃的文化体制改革先行区；在金融街，探索建设“世界高端 金融人才聚集区”，使之成为人才聚集效果显著、战略影响全面凸显的金融人才聚集区； 在中心商务区（CBD），探索建设“国际高端商务人才发展区”，使之成为商务人才发展环 境高度优化、具有全方位国际影响力的人才发展示范区；在南部新区，探索建设“高新技 术制造业和战略性新兴产业领军人才聚集区”，使之成为领军人才高度聚集、创新创业高 度活跃、新兴产业高度发达的人才发展示范区。通过发挥多个人才高地的创新引擎作用， 着力推动区域协调发展，带动首都全面提升自主创新能力。 链接 人才定义的演进 改革开放以来，邓小平同志提出“尊重知识、尊重人才”的思想，进一步引起了全社 会对人才的重视。为了对人才进行认定，1982 年人事部从统计学意义上对“专业人才”的 范围作了特别界定，即“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”。2003 年，中央发布 关于进一步加强人才工作的决定，第一次以文件形式对人才内涵作了表述，“只要具 有一定的知识或技能，能进行创造性劳动，推进社