加强建筑市场管理

加强建筑市场管理，做大做强建筑产业 韩城市是以能源、化工、建材业为主兼旅游业的新兴城市，1983 年经国务 院批准撤县设市。城市规划用地面积 67.11 平方公里，其中建成面积 18 平方公 里，现有城市人口 17 万人。 建市二十多年来，韩城市积极推行城市化进程，先后筹资近百亿元，在老 城以北，自然落差 70 米高的平原上，进行了大规模的基础设施和公用设施建设， 共完成各类建筑面积 700 万平方米，其中住宅面积 500 万平方米，先后建成 40 个住宅小区，5 个综合市场，3 个农贸市场，3 个大型超市，3 个大型建材市场， 先后建成 20 余栋小高层，时下 30 层楼房正在开工建设，高档小高层和高层楼 房的建设，使城市品位，城市档次得到了有力的提升，经过二十多年来的建设， 一座气势雄伟的现代化城市拔地而起，成为渭北黄河岸边一颗璀璨的明珠。 政策引导，促进建筑产业发展 建筑业已成为国民经济发展的支柱产业之一，建筑业的发展，首先是建筑 企业的发展，建筑企业的发展是建筑业发展的根本；只有建筑企业发展壮大， 同时提高技术水平和科技含量，建筑业才能做大，做强。韩城市原有建筑企业 30 余家，经过整顿，现有建筑企业 15 家，二级企业 8 家，三级企业 7 家，目 前韩城市紧紧抓住被省建设厅列为建筑十强县这个历史机遇，认真贯彻落实 “建筑法” 陕西省建筑市场管理条例和陕西省建设工程质量和安全生产 管理条例精神，制定韩城市“建筑企业管理办法”， 出台了促进韩城市建筑 业发展的韩政发2009140 号文，韩城市人民政府办公室关于在韩城市开展建 筑业强县试点工作的通知，其中对考试取得一级、二级注册建造师分别采取奖 励 800 元、500 元的人才激励政策。对新申办施工企业，三级总承包企业升级 为二级总承包企业，二级总承包企业升级为一级总承包企业分别给予 5000 元、 10000 元、30000 元不同的奖励，为企业做大做强，实施走出去战略奠定了一定 的基础。同时鼓励企业积极参加“省级文明工地”及“长安杯”的奖励机制， 建筑企业创建渭南市级“文明工地”或“优质主体”的奖励 3000 元，创建省级 “文明工地”或“优质主体”的奖励 5000 元，取得陕西省“长安杯”的工程给 企业奖励 10000 元，取得建设部“鲁班奖”的工程奖励 30000 元。由于用政策 引导，实行建筑企业资金动态管理，建立竞争机制，落实奖优罚劣等措施，促 使做强做大建筑产业。 以人为本，狠抓施工现场安全管理工作 以实施“一法两条例”为重点，认真落实安全生产责任制，一法即安全 生产法，两条例建设工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例， 建立三项制度安全生产目标管理制度、建筑施工企业安全生产许可证制度、 建筑施工企业“三类人员”的安全生产考核制度。贯彻落实“建设工程安全 生产管理制度”精神，深入开展安全达标活动，提高安全管理人员素质，减少 安全事故发生，建立了规范有效的安全管理机制，实行企业行为规范化、安全 管理程序化、安全防护标准化。在加大施工现场安全设施和投入的同时，又加 强了制度方面的建设，按照文明工地和安全达标要求，采取强硬措施，保证施 工安全，要求施工现场标语、标志醒目齐全，同时要落实安全管理人员，明确 责任，落实任务，做到安全天天讲，隐患时时查，牢固树立以“安全第一，预 防为主”的思想。强化安全意识，完善规章制度，严格规范管理，全面提高韩 城市的施工安全管理水平。 贯彻落实强制性标准，促进工程质量的进一步提高 在质量管理方面落实科学发展观，坚持“以人为本，以安全为重点、以重 量为核心、以科技为动力”统筹计划、分步实施、树立典型、以点带面，稳步 推进工程质量的不断提高。 以创建文明工地为载体，做好文明工期的创建工作，创建文明工地的基本 指导思想是：落实科学发展观坚持以人为本，以质量为核心，以安全为重点， 以科技为动力，体现质量监督管理与安全监督管理的有机结合，以促进建筑企 业实施品牌战略。在抓好结构质量的同时，抓好安装装饰工程质量。严格执行 法定建设程序，规范业主行为，实行两证制度，施工许可证和竣工验收备案制 度。切实抓好安全质量监督、竣工验收备案管理三道关，发现违规违法行为令 其工程停止施工，限期整改。结合综合整治和三城联创，为了更好地搞好施工 现场安全质量管理工作，召开了建设工程质量安全现场会，使大家学习有榜样， 学有方向。通过“安全生产月”、“质量月”活动的开展，大力宣传和治理预 控工作，特别是对商品房的工程质量进行强化监督，形成全员参与工程质量的 群防群治氛围。为了进一步提高韩城市住宅工程质量，2008 年制定了“韩城市 关于住宅工程质量分户验收实施意见”率先在住宅工程质量验收方面实行分户 验收，对提高住宅工程质量起到了积极作用。 加强培训学习，提高人员素质 为了进一步提高全体质监管理人员的自身素质和企业施工人员的素质，组 织监督、管理、施工、监理人员利用周六时间，进行培训学习，主要从法律、 法规、规范、标准等方面进行培训学习，做到培训有安排，有资料，有任务， 全体培训人员每半年进行一次考试和考评，这样以来不仅提高了执法和业务水 平，同时也增加了全体同志积极学习的自觉性，促进了安全管理和工程质量的 不断提高。 设立农民工培训基地 该市与韩城职专联合设立了农民工培训基地，先后对 3000 余人进行了专业 技能培训，采取分班的形式，