单位内部消防应急预案制定和演练实训指导书

单位内部消防应急预案制定和演练实训指导书 一、实训内容 1熟练系统掌握制定消防应急预案的方法，并结合中华人民共 和国消防法、 企业事业单位内部治安保卫条例（国务院第 421 号令） 和公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定（公安部 第 93 号令），指 导单位制定内部消防应急预案，开展消防演练； 2指导单位内部建立消防处置机制，建立完备的应急组织体系； 3熟练讲解预案制定的主要步骤、环节、注意事项以及组织预案 的现场演练； 4熟练掌握消防演练的组织工作，掌握单位内部易发生的火灾 的主要种类及处置特点，学会火场周围的控制和指挥方法，掌握组织 单位人员安全快速疏散的方法，开展事故调查，进行演练的总结。 二、实训目的 1.通过单位内部制定消防应急预案的实训，使学生掌握单位内部 建立安全防范预案的运行机制、主要步骤、保障措施、组织体系等内 容。 2.通过单位内部消防应急预案制定和演练的实训，使学生掌握在 单位内部治安保卫工作检查中增强火灾处置的能力，提高学生分析判 断能力和实践操作能力。 三、实训对象 安全保卫专业高职层次的学生 四、实训教官分工 1主讲教官 1 名：负责预案的编写，消防预案的讲解，检查消防 应急演练的组织指挥现场决策。 2辅助教官 2 名：负责场地布置，配合示范，分组指导训练，辅助 主讲教官的教学，分别检查现场消防组织、人员疏散。 五、实训设备（软、硬件） 名 称 数量 单位 用途 照相机、三脚架 1 套 照相取证 DV 1 台 实训录像 对讲机 3 台 应急和演练沟通 单位内部消防处 置领导小组登记 表 10 份 记录组织情况 消防处置流程图 20 份 记录消防处置的 步骤 灭火器 4 个 灭火演练 扩音器 2 个 现场传递信息 警戒线 20 米 火场周围隔离 六、实训场地 警务训练馆 七、实训方法与步骤 （一）情景设计： 某年某月某日某派出所民警指导辖区某社区进行制定消防预案 ，并检查消防 预案的实际演练效果。 1.民警甲、乙等 3 名民警着装来到社区讲解消防应急预案的制 定方法，以及应急演练的主要内容。 2.假定单位内部一要害部位发生火灾，相关人员立即结合应急预 案，开展消防和人员疏散工作，并迅速请求外部消防力量支援。 3.民警检查应急预案的实际效果，并记录有关情况，对于发现的 问题， 进一步 补充完善预案。 （一）实训内容一：讲解消防应急预案的制定方法，如何开展应 急演练 1实训目标 通过本环节练习，训练和培养学生自身熟练掌握并指导单位内部 制定应急预案，开展应急演练。 2实训内容安排 民警甲、乙讲解应急预案制定和操作的注意事项。民警讲解预案 演练的主要内容，演练中相关器材的使用，以及相关人员在演练中的 角色划分。 3实训要领及要求 讲解的内容要简明扼要，注意讲授预案制定的主要环节的衔接， 传授增强预案操作性的技巧和方法。注意讲授演练的程序、现场组织 消防和控制时的指挥方法的使用；注意讲授演练的分工人员的协同和 联系的主要方式，相关器材的使用，危急情况下人员疏散路线选择， 以及个人的防护措施；注意演练后总结的注意事项。 （二）实训内容二：单位内部火灾现场的应急处置和疏散演练 1实训目标 熟悉和掌握单位内部火灾应急处置演练的主要步骤和注意事项 2实训内容安排 （1）单位内部人员发现火灾时，向值班人员报警，在报警时应说 清着火地点、燃烧物品、火灾状况等。 值班人 员接警确认火灾后应立 即报“ 119110”报警电话 ，并上 报办事处值班室，同时通知相关人员 赶赴现场，做好 灭火前的必要准备工作，记录火灾情况。 （2）接报告后，单位内部义务消防队成员迅速赶赴火灾现场，参 加灭火救援行动； （3）在消防安全事故应急处置指挥部指挥下，疏散救护工作要有 条不紊，责 任到人，由各消防安全成员单位人员进行引导护送，向安 全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按消防安全事 故应急处置指挥部现场通知办理。接应救护车，指引救护人员及时对 伤员进行现场处理或送医院救治； （4）根据现场具体情况划分安全警戒线，不许无关人员进入火场， 防止有人趁火打劫，制造混乱，为消防灭火工作维持好秩序； （5）视情况，火灾扑灭中或后，在火灾区域内设立警戒区，保护现 场，配合协 助公安消防部门调查火灾原因，不得擅自清理，破坏火灾 现场，核定火灾损失，查明火灾事故责任； （6）对灭火器材设备损耗，应及时补充到位 （三）实训内容三：单位内部事故调查和演练总结 1实训目标 通过本环节的训练，使学生掌握事故调查的一般方法以及改进演 练的措施 2实训内容安排 先对火灾事故进行调查，后总结演练中存在的问题。 3实训要领及要求 （1）掌握事故调查处理实行“四不放过” 原则 ：即在调查处理事故 时，必须坚 持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到 教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可 行的防范措施不放过； （2）根据事故发生由单位内部派人组成调查，并配合消防部门做 好事故目击证人和有关当事人的询问笔录，确保掌握事故的真实性， 在最短的时间内，形成火灾事故调查报告上报上级部门，根据消防 法条款对有关责任人员作出处理决定。 八、社区消防预案样本 XX 社区消防预案 为更好地贯彻落实中华人民共和国消防法，中华人民共和国公 安部机关、 团体、企 业 、事 业单位消防安全管理规定、国务院办公厅 关于加强安全工作的紧急通知和省、市、区有关消防安全工作的文 件精神，提高我辖区广大社区居民群众的消防安全意识，预防火灾和 减少火灾危害，做好火灾事故的救援及疏散工作，把火灾造成的危害、 损失和影响减少到最低程度，我们本着“预防 为主，防消 结合”的宗旨， 结合社区消防安全管理工作目标，特制定社区消防救援应急预案。 辖区内社区一旦发生火灾事故，本预案将作为指导性意见组织实施。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落 实党的十七大会议精神，继续坚持“预防为主，防消结合”、 “以人为本” 的工作方针，切实加强消防工作，保护集体财产和公民人身财产安全， 在上级领导的指导下，努力提高社区预防抵御火灾的能力，形成符合 辖区实际，高效、务实 的应急机制。 二、组织机构 （一）消防安全事故应急处置工作组 组 长：陈 XX 街道 办事处主任 副组长：叶 XX 街道党工委副 书记 周 XX 街道办事 处副主任 刘 XX 街道办事 处副主任 朱 X 街道武装部部长 丁 XX XX 派出所所长 成员：党政办、经济科、城乡建设科、社会事务与计划生育办、 行政执法中队、社会综合治理办、派出所、 卫 生站等防火委员会成员 单位 职责：综合指挥、协调消防安全事故的救援、抢险、善后和事 故处理，监 督相关部门及各村的职能和培训工作，定期地进行检查落 实， 组织模 拟演练。 领导 小组办公室负责具体日常管理工作。 （二） 救援灭火组 组 长： XX 街道 办事处副主任 副组长：XXX 街道武装部部长 XX XX 派出所所长 成员：社会事务与计划生育办、行政执法中队、社会综合治理 办、 卫生站、社区义务 消防队 职责：以最快速度拨打火警电话，赶赴事故现场，协助公安 消防支队，采取措施， 积极抢救受伤人员， 组织义务消防队参与扑救 火灾，尽最大努力保护人民群众生命、财产安全，保护事故现场，维持 治安秩序，提供车辆和救援物资，防止事故进一步扩大。 （三）善后处理组 组 长：XX 街道党工委副 书记 副组长：XX 街道 办事处副主任 成员：党政办、经济科、城乡建设科、派出所及火灾事故所辖 社区 职责：将受伤人员送往就近医院，安排对伤员进行医疗救治， 安抚伤员家属，按国家有关规定协调赔偿事宜。 （四）事故调查协助处理组 组 长：XX 街道 办事处副主任 副组长：XX XX 派出所所长 成员：经济科、行政执法中队、社会综合治理办、派出所及火灾 事故所辖社区 职责：对事故进行调查、取证、分析， 查明事故原因、过程和人 员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施 的建议，写出事故调查报告，发布事故消息。 三、社区消防安全责任人的职责 （一）贯彻执行消防法律法规，保障消防安全符合规定，掌握本辖 区的消防安全情况； （二）将社区消防安全工作纳入日常工作中，统筹安排，实施年度 消防安全工作计划； （三）为本辖区的消防安全提供必要保障，维护消防设施； （四）组织消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及 消防安全的重大问题； （五）组织制定符合本社区实际的灭火和应急疏散预案，并定期 （每年不少于一次）组织社区义务消防队进行演练； （六）组织社区实施防火检查和火灾隐患整改工作和防范能力。实 施日常消防安全管理工作。对本辖区楼宇等地的灭火器材确保其完好 有效，确保疏散通道和安全出口畅通； （七）预防火灾是公民应尽的义务。社区群众应当负责所在楼宇的 防火安全，对他人违反消防安全管理的行为，有权劝阻，制止，并可向 有关部门或者办事处、社区负责人进行举报。 四、火灾事故应急措施 （八）社区居民群众发现火灾时，应立即向社区值班人员报警，在 报警时应说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等。社区值班人员接警 确认火灾后应立即报“ 119110”报警电话，并上报办事处值班室，同 时通知相关人员赶赴现场，做好灭火前的必要准备工作，记录火灾情 况。 （九）接报告后，所有社区义务消防队成员必须无条件及时赶赴火 灾现场，参加 灭火救援行动； （十）在消防安全事故应急处置指挥部指挥下，疏散救护工作要有 条不紊，责 任到人，由各消防安全成员单位人员进行引导护送，向安 全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按消防安全事 故应急处置指挥部现场通知办理。接应救护车，指引救护人员及时对 伤员进行现场处理或送医院救治； （十一）根据现场具体情况划分安全警戒线，不许无关人员进入火 场，防止有人趁火打劫，制造混乱，为消防灭 火工作维持好秩序； （十二）火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，保护现场，配合 协助公安消防部门调查火灾原因，不得擅自清理，破坏火灾现场，核 定火灾损失， 查明火灾事故责任； （十三）对灭火器材设备损耗，应及时补充到位。 五、事故调查处理 （十四）事故调查