县煤炭资源整合政策落实情况报告

*县工业商务和信息化局 煤炭资源整合政策措施落实和省级财政煤矿安 全隐患排查治理配套资金项目的 自查情况报告 一、煤炭资源整合政策措施和中央整顿关闭小煤矿专项资金 自查 我县煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作严格按照云南省人 民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知和 *市煤炭资源整合方案的文件精神开展工作。2008 年初，为了 认真贯彻落实好全市煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作会议精 神，我县及时研究出台了*彝族自治县煤炭资源整合和煤矿整 顿关闭实施方案，成立了由县人民政府县长为组长，县人民政府 分管副县长为副组长，政府办、县发展和改革局、县经济和商务局、 县国土资源局、县安监局、*乡人民政府负责人为成员的煤炭资 源整合和煤矿整顿关闭工作领导小组，领导小组办公室设在县经 济和商务局，办公室主任由局分管领导担任；根据云南省*市煤 炭资源整合方案的要求，我县坚持把煤炭资源整合作为落实科 学发展观，加强煤矿安全生产的一项重要工作来抓，本着“总量控 制、统一规划、三权统一、有偿出让”的原 则，着眼于规模小、资源 回收率低、安全防范能力差等问题，加强组织领导，认真制订方案， 科学合理规划，精心组织实施，对我县煤炭资源、资金、资产、技 术、管理、人才等生产要素的优化重组，加强对煤炭资源的保护和 2 合理开发；根据云南省煤炭资源整合工作领导小组“关于*市煤炭 资源整合方案的批复”（云煤整合 20082 号）的批复，*煤矿可作 为单独保留型矿井进行技改，整合技改后生产能力由 4 万吨/年 （设计能力 9 万吨/年）提高到 15 万吨/年。 （一）基本情况 我县煤炭资源主要集中在*乡人民政府辖区内。*煤业有限 责任公司矿井属单独保留型矿井，地理位置在*县城东南部，* 乡人民政府塘坊村，距乡人民政府 5 公里，矿区面积 0.4588 平方 公里，煤种为褐煤二号，属低瓦斯矿井。采煤方式为斜井开拓，串 车提升；通风为中央并列式；工作面煤工艺为炮采。2007 年由云南 省南方地质勘探工程有限公司对该矿进行了储量核实工作，并编 制了云南省*市*煤业有限责任公司资源核实报告，经核实， 该矿截止 2007 年底，在采矿许可范围内，煤炭保有储量 616 万吨， 可采储量 430 万吨。该矿是*县唯一合法煤矿， “六证” 齐全，资源 独立，储量丰富，原规划建设规模 9 万吨/年，2008 年核定生产能 力 6 万吨/年。现批准 扩建为 15 万吨/ 年， 扩建后，矿井分为南采 区和北采区，实行分区通风，矿井生产能力将大幅度提升，技术力 量加强，装备水平提高，安全事故防范水平大大增强。 （二）加强领导，精心组织 实施煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作，是保证煤矿长治久 安的治本之策，是促进经济可持续发展的重大举措。鉴于此，县委、 县人民政府高度重视，专门召开党政联席会议、政府常务会议，对 3 煤炭资源整合工作进行专题研究，成立了以县长为组长，分管副 县长为常务副组长，政府办、国土、安监、*乡政府负责人为副组 长，安监、公安、法院、检察院、工商、环保、劳动、供电、财政等部 门负责人为成员的*县煤矿整合工作组，研究出台*彝族自治 县煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作实施方案，并对整合的原 则、整合主体、整合类型、整合要求于 2008 年 12 月 6 日开始在全 县作了公告；领导小组成员单位也各负其责，密切配合，及时解决 整合工作中出现的新情况、新问题，推动了整合工作的顺利开展。 （三）实施情况 *县*煤业有限责任公司作为单独保留型矿井，是整合工作 的实施主体，该矿井位于县城东南 45 公里的*乡塘坊村， “六证” 齐全且合法有效，开采范围由云南省国土资源厅批准的 14 个拐 点坐标圈定，矿区面积 0.4588K,主要开采号煤层，煤种为褐 煤二号；2007 年云南地方设计院对矿井进行储量核实，编制了云 南省*市*煤业有限责任公司资源核实报告，通过核实，全矿保 有储量 616 万吨，可采储量 430 万吨，原设计生产能力 9 万吨/年， 采用斜井开拓，串车提升，低瓦斯矿井，通风为中央并列式，工作 面采煤工艺为炮采；*煤业有限责任公司是县内唯一合法有效的 矿井，资源独立，矿井资源储量丰富，综合各方面考虑并结合*煤 矿生产现状本着尽量提高矿井规模和技术水平、走可持续发展的 原则，规划矿井建设规模由 9 万吨/年扩建为 15 万吨/年，扩建后， 矿井分为南采区和北采区，两个采区实行分区通风。目前，我县煤 4 炭资源整合工作已全面结束，2010 年 12 月通过省、市的考核。 （四）中央财政整顿关闭小煤矿专项资金我县 2009 年以来未涉及 此项工作专项资金。 二、煤矿安全隐患排查治理资金项目自查情况 2009 年根据*市财政局 *市经济委员会关于上报 2009 年 煤矿安全隐患治理配套资金的报告（普财企2009 71 号）申报情 况，目前，我县共获得省级财政煤矿安全隐患排查治理资金 30 万 元。根据云南省财政厅、云南省工业和信息化委员会关于做好 2009 年煤矿安全隐患治理配套资金申报工作的通知（云财企 2009198 号）文件精神， 结合云南省人民政府 办公厅关于云南 省煤矿安全隐患治理配套资金管理办法的通知（云政办发2007 153 号）的要求，我县及时上报*彝族自治县经济和商务局关于 2009 年煤炭行业管理生产安全监管项目可行性研究报告和* 县*煤矿关于 2009 年煤矿安全隐患排查治理配套资金项目的申 请；申报主要内容：改选矿井防灭火系统、通风系统、更新生产设 备和监测监控系统；申报项目资金共 502.34 万元（其中自筹 306.43 万元），省级财政实际补助 30 万元（其中县级监管装备经 费 10 万元，煤矿企业安全隐患排查治理配套资金 20 万元）。 一一一 县级煤矿安全监管装备经费 为巩固和提高我县煤矿安全监管水平及应急能力，改善煤矿 安全监管工作、提高煤矿安全监管人员执法水平和能力，计划购 置监管专用车及监管装备，慨算资金投入 30 万元，申请 15 万元， 5 自筹 15 万元，省级财政实际补助 10 万元，我县自筹 10 万元，通 过政府采购实际购入监管装备车一台，摄像机、井下检查装备及 监管人员执法培训学习等，目前 20 万元煤炭行业生产安全监管 项目经费全部投入完成，各项装备和人员工作有序运转。2010 年 通过县、市财政和主管部门的审查验收。 一一一 省级财政煤矿安全隐患排查治理资金 *县*煤矿为改善生产条件，提高矿井综合处置灾害能力，全 面加强煤矿安全隐患排查治理的工作力度，加大对隐患治理的投 入和管理，2009 年省财政补助 20 万元隐患排查治理配套资金， 煤矿企业自筹 30 万元，全部投入到矿井“一通三防” 、矿井防灭火 系统、矿井通风系统改造、更新部分淘汰生产设备、矿井监测监控 系统建设等工作中，2010 年