主要做法与经验在推进活动的过程中

主要做法与经验在推进活动的过程中，北堡乡党总支主要做 到了“五个确保 ”： 1、加强组织领导，确保活动开好局 乡党总支把学习实践活动摆上重要日程，切实加强领导，周 密研究部署，制定活动方案，成立专门机构，落实专项经费。 主要形成了以下几点特色做法：一是加强领导，成立机构。成 立了北堡乡党总支深入学习实践科学发展观活动工作领导 小组，北堡乡党总支书记担任组长，小组下设 办公室，从各 村支部抽调多名工作能力强、责任心强的骨干力量组成，实 行定人、定责，认真落实学习实践活动的各项具体工作。二 是工学共融，齐步推进。认真协调处理好学习实践活动与实 际工作的关系，坚持把开展学习实践活动与推进当前各项工 作有机结合起来，北堡乡党总支根据党员居住分布广、职业 种类多、党员文化素质参差不齐，按党员不同类别划分为五 个学习小组，每个支部委员挂一小组，把开展学习实践活动 变成促进工作的良好契机和强大动力，切实做到“两不误，两 促进”。三是广泛宣传，营造氛围。通过学习园地、宣传栏等 进行学习实践科学发展观系列宣传，形成了多形式、全方位 的宣传格局。 2、立足实际需要，确保活动步骤优 2 北堡乡党总支积极结合自身实际，合理优化活动步骤，具体 做到了“三个注重 ”：一是注重依托解放思想活动的基础优势 。根据县委的统一部署要求，北堡乡党总支于今年 9-10 月开 展了解放思想大讨论活动。北堡乡党总支充分利用此期间营 造的良好氛围和扎实基础，将学习实践活动和解放思想活动 有机结合，相互渗透，使其相互促进，互为补充。二是注重将 学习贯穿整个活动的始终。为确保达到“真学” 、“真懂”的效 果，乡党委注重打破时间界限，将学习活动贯穿始终。坚持 领导班子带头学、贯彻文件精神主动学、召开专题会议集中 学、瞄准先进对比学、撰写心得深化学，并要求党员干部做 到“ 集中学习制度化，个人学 习经常化” 。三是注重将解决问 题与完善制度有机结合。将解决问题和完善制度两个阶段的 工作统筹考虑、同步推进，并于 11 月 1 日起全面转入分析检 查阶段。 3、坚持正面教育，确保活动形式活 北堡乡支部按照“重在自我提高，重在总结经验，重在明确方 向” 的要求，设计丰富 载体，确保教育实效。一是专题导学。 邀请党校副校长为党员上理论学习辅导课，使广大党员干部 深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根 本要求。二是结对互学。安排文化程度高的党员与文化程度 低党员结对，老党员与年轻党员结对，乡支部干部与普通党 3 员结对，共结成学习互帮对子 19 对。三是实践促学。采取启 动社区乡一站式服务、平安社区创建、流动人口一站式管理 、推进就业创业工程、探讨社区职能转变等多种形式的专题 实践活动。 4、开展主题活动，确保活动出效果 （一）结合我乡学习科学发展观以及工作安排,10 月 18 日召 开了北堡乡稳定分析会议，通报了 09 年以来北堡乡在治安 方面的情况，讲解了如何做好防范工作保障家庭的安全，遵 守出租房屋登记备案的规定，不断改进出租房屋防火、防盗 设施，及时消除安全隐患，确保承租人居住安全。 （二）开展“强信心、促 发展、送服务” 活 动，针对国际金融危机 带来的困难和问题，北堡乡班子成员分别走访了解辖区农民 工的情况，10 月 21 日召开辖区各单位、村委座谈会，邀请劳 动保障局的相关人士来讲解劳动就业的一些优惠政策，努力 做好解困、扶持、指导工作。使辖区单位的领导听了纷纷表 示，社区为大家搭个桥、牵个线，作为一个大家交流的平台， 实现共赢的目标。 （三）根据群众的迫切要求，在辖区五一路上碓巷、下碓巷安 装路灯 16 盏，解决了群众夜间出行难的问题；兑现 2001 年 4 4 00 户农户土地补偿款 100 万元；投入 4500 元完成辖区麻坪 巷、原塑料厂道路硬化。 （四）为进一步体现社区帮扶弱势群体、扶贫助困和谐美，展 示共产党员的风采，在学习科学发展观的同时，4 月 25 日社 区共产党员义务服务活动拉开序幕，开展走访贫困家庭、困 难党员、重病人员家庭通过此次党员服务活动可以使社区居 民了解社区，感受社区服务功能；也可以使社区党员更接近 群众，发挥党员先进性。 （五）5 月 5 日至 26 日，社区邀请美发师开展剪发美发 培训， 约有 50 人参加了此次培训活动，大家在接受了理论知识的 同时，得到很好的实践，获得了很大的收获，有 7 人就业。 5、坚持群众路线，确保活动氛围浓 社区党总支坚持在活动中走好群众路线，大力凝聚和调动群 众支持科学发展的积极性。一是广泛发动，吸引群众参与。 通过各种形式，不断加大宣传舆论攻势，为开展学习实践活 动营造了更加浓厚的舆论氛围，使群众对学习实践活动的知 晓率和支持率大大提高。二是依靠群众，找准存在问题。通 过发入征求意见表、召开座谈会、个别谈心、入户走访、设立 意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征得各种意见建议 62 条，经反复梳理，最终找准了体制机制不完善、居民文体 5 活动场所不理想等 18 个制约社区科学发展和群众最关心、 最直接、最现实的利益问题。三是汇聚民智，写好分析报告。 社区党总支围绕撰写好分析报告这一中心任务，召开班子民 主生活会暨扩大会议，邀请辖区单位负责人、群众代表等参 加为撰写既符合科学发展观要求、又符合社区发展和工作实 际的分析报告，进行深刻检查分析。 二、存在问题和建议 1、社区组织开展学习实践活动人手不足。随着社区建设的发 展，社区人少事多的矛盾日益突出，特别是最近几年来，社 区居委会工作任务多，工作项目繁杂，政府的各项工作职能 都延伸到社区居委会，其中涉及计生、综治、低保、劳动保障 、医保、扶贫、文体、科教、党建、环境卫生、社会稳定、经济 与人口普查等方面具体工作近百项，使得社区近似一个小政 府，不仅如此，社区工作者们在百忙中还得为人员工资、办 公经费奔波。与此不相适应的是，城区每个社区居委会只有 3-4 名工作人员，而且所有社区工作人员中党员一般只有 1 2 名，其他的支委都是非脱产的。学习实践科学发展观活 动的组织工作需要有一定经验的人员投入一定的时间，才能 确保各项要求落到实处，因此，面对如此重要和艰巨的学习 实践活动任务，社区班子成员显得有些力不从心。 6 2、因场地、经费等因素的制约，影响学习实践活动质量。目 前社区基础设施还比较薄弱，大部分社区没有条件召开党员 大会，只能借用其他单位的场地。由于是借用场地，社区在 组织集中学习中就无法自主安排时间。与此同时，社区组织 开展学习实践活动还需要一定的经费，这些经费主要用于材 料打印、笔记本购买以及集中学习的茶水、电费等等，并且 还需要一定资金用于解决一些居民反映的社区建设方面问 题。但目前社区的经费却十分有限，除了政府下拨的 8000 元 办公费以外，没有其他固定收入。因此社区缺少场地和资金 严重影响着学习实践活动的正常开展。 3、集中学习研讨对于社区党员难以落实。社区党员参加集中 学习难是社区总支开展学习实践活动中遇到的比较突出问 题，未能参加集中学习的党员主要分三种情况：一是因居住 分散，有的社区党员组织关系在通泰，却随子女居住在水北 ，甚至居住在外市和乡镇；二是经商的党员因工作性质经常 要出差跑业务无法按要求参加集中学习；三是年龄偏大的党 员行动不便，有学习的热情，但因身体原因很难定期参加集 中学习。 4、由于思想认识、文化程度差异，造成学习效果的不平衡。 社区党员构成比较复杂，有退休人员、农民、企业下岗人员、 待业青年等等，他们文化水平参差不齐，思想认识水平也不 7 是一个水准，在对科学发展观内涵的理解方面，在学习调研 和分析问题方面，在解决和落实突出问题方面都存在许多差 异，因此学习效果上就存在不平衡问题。 对第三批社区开展学习实践科学发展观活动的一些建议： 1、社区党组织的学习实践活动应在如何提升社区服务水平 上下功夫。对于社区，影响和制约科学发展的突出问题是社 区建设的问题，社区没有财力和人力解决社区居民提出的诸 如城市建设、经济建设、基础设施等方面突出的问题，应重 点围绕提升社区服务水平进行学习调研，重点分析、查摆和 落实存在的社区服务方面的问题，让群众得到社区更好的服 务。 2、对社区党员的集中学习时间应适当放宽，并允许分组集中 学习。按照社区党员居住的特点，安排若干个党员为一组， 在党员家中小组集中学习，社区党总支根据需要安排人员入 户指导。 3、采取结对互学的方法解决社区党员文化素质差异大的问 题。针对社区党员文化水平参差不齐的特