县文化局关于文化市场管理情况报告(11月20日第八期督办件)

麻栗坡县文化局 关于对全县文化市场管理工作的情况报告 县人民政府： 根据麻栗坡县人民政府办公室关于对全县文化市场管 理工作进行专题督办的通知（第八期）要求，今年下半年，县 文化局继续开展以文化、公安、工商、消防、环保等相关部门 为成员的文化市场联合执法专项整治行动。现将工作情况报 告如下： 一、 文化市场现状 截止 11 月，全县共有 170 户文化市场经营户。其中：书 报刊零售 13 户；电子出版物 2 户；音像制品零售出租 26 户； 卡拉歌舞厅 33 户；音乐茶座 33 户；迪高厅 1 户；台球室 15 户；网吧 12 户；印刷厂 3 户；打字复印店 10 户；摄影 16 户； 工艺美术装璜 5 户；综合类 1 户（鸿通文化产业公司）。 二、 主要做法 （一）继续严把文化市场审批关。自 2007 年 11 月以来， 县文化局严格按照麻栗坡县人民政府办公室第二十五期督 办件精神，严把我县文化市场经营许可证的申办条件，坚持 文化、公安、工商、消防、环保、建设、地税、教育部门联合审 查，主要领导签字负责，县人民政府统一审批的制度。至今， 未审批一家网吧、迪高厅及电子游戏室。 2 （二）继续加强文化市场监管力度。一是加强日常监管。 在正常工作时间例行检查的前提下，采取多种形式进行检查： （1）不定时的抽查；（2）突击检查；（3）接到群众举报迅速到达 现场检查落实情况；二是开展专项检查。2008 年 8 月至 9 月， 县文化局在公安、工商、消防、环保等部门的配合下，对全县 文化市场进行专项检查整治，共出动检查 15 次 120 余人次。 重点检查网吧接纳未成年人和在规定的营业时间外营业等 违法行为；歌舞娱乐场所消防安全隐患、噪音扰民等情况；音 像市场出售色情、淫秽及暴力盗版光碟等现象。通过检查， 排查出 2 户网吧（王康网吧、蓝天网吧）消防设施、灭火器材 被遮挡防碍使用，1 户网吧（王康网吧）安全通道阻塞，窗户 关闭。检查组责令经营业主当场清除防碍灭火器材使用的障 碍物，疏通安全通道，打开窗户；在检查歌舞娱乐场所时，重 点是对娱乐场所的安全隐患、噪音扰民情况进行实际检查， 审核证照是否齐全，依法严厉打击涉黄、涉赌、涉毒等违法 犯罪活动。通过检查，个别 KTV 时有扰民现象，究其原因是 隔音设备不完善，部分消防设备失效（灭火器）。针对存在的 这些问题，检查组下发了 6 份限期整改通知书；收缴盗版 DVD、VCD、CD 光碟 3220 碟，价值人民币 15290 元。10 月 以来，根据文山州文化局关于转发云南省文化厅开展文化 市场集中执法检查文件的通知（文化发 200821 号）要求， 县文化局开展了文化市场集中执法检查工作。查处了 3 户网 3 吧（天天乐网吧、时代网吧、303 网吧）违法经营行为。 （三）继续加强文化市场宣传教育。一是配合教育部门加 强对未成年人的宣传教育工作，采取发放宣传资料、板报等 方式，引导他们远离网吧、迪高厅、电子游戏室等娱乐场所； 二是加强对文化市场经营户的宣传教育。县文化局执法人员 利用日常检查，对文化市场经营户进行有关法律法规知识的 宣传和教育，进一步增强经营户的法制观念，引导经营户合 法经营、守法经营和文明经营；三是配合广电部门利用新闻 媒体公布举报电话，设立举报信箱，建立和完善举报制度， 并在网吧张贴举报奖励告示，从而调动广大群众参与文化市 场管理的积极性和主动性，对举报网吧违法经营行为有功者， 县文化局视情节给予举报人 1000 元至 3000 元的奖励。让社 会各界对全县网吧、KTV、音像等文化市场进行监督。 三、存在的问题 一是网吧从业人员业务素质不高，在核对、登记上网消 费者的有效身份证件或者记录有关上网信息不够详细。 二是受地理环境的影响，我县文化娱乐场所分布零散， 不规范。其中：创业路有 6 家、玉尔贝路有 4 家、临江路有 1 家、临溪路有 2 家、菜园路有 1 家、粮源小区 2 家。 三是受经济利益的驱使，部分出版物市场经营户存在出 售劣质盗版音像制品现象；部分 KTV 隔音设施设备质量较 差，扰民现象时有发生。 4 四是文化市场经营户法律意识、安全意识不强，经过几 次专项整治检查，还有部分网吧、KTV 等人员密集场所的消 防设施设备还存在不同程度的安全隐患。 五是缺乏必备的交通工具。目前，麻栗坡县文化市场稽 查大队有 4 人，日常监管工作都是通过步行检查，大大降低 了工作效率。 四、下步工作意见 一是进一步加大对文化市场经营法人和从业人员的培 训力度，提高合法经营、守法经营、文明经营的意识。 二是进