北京市西城区统计局2006年工作计划

北京市西城区统计局 2006 年工作计划 2006 年是全面实施西城区国民经济和社会发展第十一 个五年规划的开局之年，是推进统计改革与统计现代化建设 的关键一年。根据区委、区政府和北京市统计局的工作思路， 2006 年全区统计工作继续贯彻“坚持一个核心， 强化四个保障， 提高一个能力” 的工作思路。即 坚持以数据 质量为核心，强化 统计队伍建设的人才保障，强化统计信息化建设的技术保障， 强化依法 行政的法制保障，强化统计社会宣传的舆论保障，进一步 提高统计服务的能力。今年，北京市统计局将工作主题确定为 “基 础 建设 年” 。根据统计工作新形势与新任务的要求，今年， 我们要着重抓好“ 基 层基础工作” ，围绕这 一重点，主要做好五 方面具体工作，全年形成“一四一一五 ”的工作格局。五方面主 要工作任务是： 一、扎扎实实，狠抓基层基础工作 一是着重抓基层统计人员的业务培训。加强与街道、基层 单位的沟通，有针对性地加大指导力度，对基层单位进行日常 的业务培训，争取全年对主要专业的限额以上单位进行一次 轮训，提高基层统计人员的业务能力，从源头保证数据质量。 二是认真落实北京市政府统计系统数据质量责任追究制度， 2 初步形成自我监督的统计工作责任机制；进一步完善数据评 估制度，从数据采集、审核等多个环节进行质量控制；制定 数据使用规范和分析报告措辞规范等制度，进一步规范 数据的使用和发布，做到口径一致、范围一致，描述一致，以 落实“数字准 ”的工作要求。三是 统计从 业资格认定工作是一项 国家级行政许可事项，2006 年，我区将对近万名统计人员进 行资格认定，这是一项庞大的工程，必须从严格依法行政的高 度认识此项工作，要在坚持公开、公平、高效原则下保质、保 量圆满完成任务。四是加强新增单位的管理力度。经济普查以 后，普查数据与常规统计数据的衔接成为社会普遍关注的问 题。从源头控制新增企业登记，是做好有效衔接的基本保证， 及时掌握统计调查对象的增减变化的情况，扩充名录库覆盖 范围，努力提高统计登记率，充分发挥其龙头作用，为各委、 办、局等相关部门提供咨询服务。 二、突出特色，全面提升服务水平 要进一步提升统计服务的能力和水平，努力满足各级政 府和社会公众对统计信息的需求。一是建立西城区宏观预警 监测系统，全面监测区域功能定位后的经济发展趋势，及时 反映全区经济发展现状，并逐步开发具有西城特色的“功能街 区监测预警系统” 以及 “产业、行业监测预 警系 统”，整理历史 数据，建立监测模型，实现多功能监测预警，并反映功能街区、 3 文化创意产业、现代服务业等产业行业的走势，满足“功能街 区建设”和 “三区战略 ”需要。二是加大科研力度，加强与各部 门的横向沟通，及时了解和掌握各种信息，开展调查研究。尤 其要做好经济普查数据开发工作，充分利用现有资源，有针对 性地进行研究、分析，高质量地完成 22 篇（含街道统计机构） 经济普查研究报告。三是树立科学的发展观，把科学发展观进 一步转变为行动，促进统计工作有效地为构建和谐社会服务， 加强社会统计，关注民生指标。做好能源普查，研究建立全社 会能源消耗统计制度；用 12 年的时间，研究绿色 GDP 核算、 循环经济指标体系、和谐社会指标体系、幸福指数等前沿的课 题。四是进一步树立为基层单位服务的意识，根据不同性质的 企业需求，利用网络和纸介等不同方式，反馈经济普查数据， 最大限度的实现普查资料的社会价值，使社会资源得到充分 共享。 三、积极推进，使统计信息化建设实现新突破 统计信息化建设是北京市政府统计发展规划（2006 2010 年）中提出的“ 强化技术、人才两大支撑体系 ”之一，是全 面提高统计工作效率的保障，是开发统计信息资源宝库的有 效途径，是增强统计服务功能的必要手段，是实现统计现代化 的必由之路。今年，在区领导和信息办、财政局等相关部门的 大力支持下，我区统计信息化建设将有一个跨越式发展，我们 4 将加大投入，全方位构建统计信息系统。一是积极搭建区、街 两级统计专网，畅通统计信息采集和传输渠道，实现我区统计 信息资源共享，实现市、区、街“三级” 统计 部门网络的互联互 通。二是全面实现统计数据网上报送，解决目前企业网报中出 现的瓶颈问题，进行统计数据审核方式的改革，加大网上审核 力度，减轻基层管理部门的工作压力。三是改造西城统计信息 网站，实现与公众互动和交流，逐步实现网上发布信息，努力 为社会公众提供更多、更好的统计信息和咨询服务。四是建立 网络安全保障系统，以保证统计数据安全为核心，以物理隔离、 外部访问控制、内部安全管理为结构，以数据备份系统、安全 审计、攻击监测等先进技术为手段，建立统计数据安全防护体 系。 四、以制度创新和科学管理，促统计执法质量提升 坚持不懈地强化统计执法，进一步推行“执法检查与督导 相结合”的 执法理念， 变事后执法检查为 事前指导，为企业提 供优质服务。同时加大对全系统执法检查人员的培训力度，注 重在执法实践中锻炼和培养业务骨干，进一步提高全区执法 人员的整体水平。进一步规范和落实各项统计执法检查制度， 加大对执法工作的考核力度，进行科学有效的管理，提高统计 执法检查质量。 五、拓宽渠道，加大统计宣传力度 5 要结合统计工作实际，创新载体，突出重点，狠抓机制， 扎实有效地推进宣传工作，为统计事业的发展提供舆论力量 和精神支持。一是建立宣传管理网络，由局内各科室、各街道 统计科、各局、公司统计机构的人员组成宣传队伍，加强宣传 员队伍建设，制定宣传员岗位职责和宣传工作管理办法，开展 评比活动，激励和调动宣传干部的工作积极性。二是定期对宣 传干部进行学习培训，积极创造条件，拓宽培训层面，丰富培 训形式，加强与各街道、局、公司的协调联动，全面提升统计 宣传水平。三是要充分利用各种媒体和手段，以“五五” 普法宣 传第一年为契机，大力宣传统计法，向全社