在如何调动机关工作活力座谈会上的讲话

在 如 何 调 动 机 关 工 作 活 力 座 谈 会 上 的 讲 话 尊 敬 的 各 位 领 导 、同 志 们 ： 区 建 设 机 关 现 有 党 总 支 部 5 个 ，党 支 部 39 个 ，共 有 党 员 784 人 。 近 年 来 ，在 区 委 的 正 确 领 导 下 ，我 机 关 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ” 重 要 思 想 为 指 导 ，深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，以 “强 基 固 本 、创 新 进 取 、增 强 活 力 、服 务 大 局 ”为 工 作 方 针 ，着 力 通 过 激 发 党 员 斗 志 、凝 聚 工 作 合 力 来 增 强 机 关 工 作 活 力 、转 变 机 关 作 风 、提 高 机 关 效 能 、优 化 机 关 形 象 ，为 推 动 我 区 城 乡 建 设 事 业 又 好 又 快 发 展 做 出 了 积 极 的 贡 献 。 一 、主 要 做 法 （一 ）进 一 步 加 强 干 部 队 伍 建 设 ，促 机 关 作 风 转 变 严 格 执 行 党 委 中 心 组 学 习 制 度 ，以 创 建 学 习 型 党 组 织 为 目 标 ， 要 求 机 关 各 单 位 按 照 自 学 与 集 中 学 相 结 合 、读 与 写 相 结 合 、学 与 讲 相 结 合 的 方 式 ，认 真 抓 好 各 专 题 学 习 ，不 断 提 高 党 员 领 导 干 部 的 理 论 素 质 和 决 策 能 力 。创 新 学 习 方 式 方 法 ，在 庆 祝 建 党 90 周 年 之 际 ， 组 织 机 关 各 单 位 优 秀 团 员 认 真 学 习 党 史 知 识 并 举 办 了 “学 党 史 、颂 党 魂 、立 壮 志 ”党 史 知 识 竞 赛 ，进 一 步 激 发 广 大 党 员 干 部 服 务 群 众 、争 做 先 锋 的 热 情 ，增 强 推 进 宜 居 城 乡 建 设 的 信 心 和 决 心 ；订 阅 工 作 重 在 到 位 一 书 给 机 关 各 单 位 的 干 部 职 工 ，并 邀 请 作 者 作 专 题 讲 座 ，以 - 2 - 达 到 宣 扬 先 进 工 作 理 念 ，促 进 工 作 方 法 优 化 ，提 高 工 作 效 率 的 目 的 。 （二 ）进 一 步 加 强 精 神 文 明 建 设 ，促 机 关 形 象 提 升 加 强 对 机 关 工 会 、共 青 团 、妇 委 会 的 领 导 ，充 分 发 挥 群 众 组 织 的 作 用 ，积 极 开 展 各 种 文 体 活 动 ，用 健 康 、文 明 的 文 体 活 动 来 团 结 、凝 聚 党 员 干 部 ，激 发 党 员 干 部 工 作 的 积 极 性 和 创 造 性 ，营 造 出 良 好 的 机 关 氛 围 。如 成 功 举 办 第 四 届 系 统 运 动 会 和 青 年 团 员 趣 味 运 动 会 ， 全 面 展 示 了 机 关 干 部 职 工 顽 强 拼 搏 、奋 发 向 上 的 良 好 精 神 面 貌 ，活 跃 了 机 关 文 化 生 活 。大 力 开 展 扶 贫 济 困 送 温 暖 活 动 ，动 员 机 关 各 单 位 、干 部 职 工 和 社 会 各 界 为 汶 川 地 震 灾 区 捐 款 近 80 万 元 、为 玉 树 灾 区 捐 款 18.3 万 元 ，全 力 支 持 灾 区 重 建 ，进 一 步 擦 亮 了 机 关 形 象 。 （三 ）进 一 步 完 善 党 内 帮 扶 机 制 ，促 机 关 和 谐 发 展 强 化 人 文 关 怀 意 识 ，用 心 关 爱 帮 扶 机 关 内 的 老 同 志 、老 党 员 和 困 难 党 员 ，通 过 不 断 完 善 党 内 帮 扶 长 效 机 制 ，增 强 机 关 党 委 的 凝 聚 力 、向 心 力 和 党 员 干 部 的 归 属 感 ，激 发 党 员 干 部 的 工 作 热 情 ，推 动 和 谐 机 关 建 设 。每 逢 “七 一 ”、“春 节 ”等 重 要 节 日 前 夕 ，组 织 人 员 慰 问 老 同 志 、老 党 员 ，感 谢 他 们 为 我 们 党 和 社 会 作 出 的 贡 献 ，并 送 上 慰 问 品 和 节 日 祝 福 ；对 遇 困 干 部 职 工 ，积 极 伸 出 援 手 ，尽 最 大 的 努 力 帮 助 他 们 克 服 困 难 ，走 出 困 境 。如 区 住 建 局 一 名 干 部 因 重 大 疾 病 做 了 多 次 手 术 生 命 垂 危 ，其 家 庭 负 担 重 ，难 以 承 担 巨 额 的 手 术 费 。机 关 党 委 在 得 知 情 况 后 ，立 即 发 动 党 员 干 部 踊 跃 捐 款 献 爱 心 ，筹 得 捐 款 7.76 万 元 ，让 遇 困 人 员 渡 过 难 关 ，切 身 感 受 到 组 织 的 关 怀 与 温 暖 。 （四 ）进 一 步 健 全 党 内 激 励 机 制 ，促 机 关 创 先 争 优 - 3 - 先 进 党 组 织 是 一 个 坚 强 的 战 斗 堡 垒 ，优 秀 共 产 党 员 则 是 群 众 中 一 面 鲜 艳 的 旗 帜 。机 关 党 委 通 过 选 树 典 型 、培 育 典 型 、宣 传 典 型 ，充 分 发 挥 先 进 典 型 的 示 范 带 动 作 用 ，来 激 发 机 关 活 力 。深 入 开 展 “基 层 党 建 示 范 点 ”和 “党 员 示 范 岗 ”的 “双 示 范 ”创 建 活 动 ，充 分 发 挥 典 型 引 路 、示 范 引 导 作 用 ；每 年 “七 一 ”前 夕 ，表 彰 一 批 先 进 典 型 ，广 泛 宣 传 先 进 事 迹 , 增 强 党 员 干 部 的 政 治 荣 誉 感 ，营 造 创 先 争 优 、甘 于 奉 献 的 社 会 氛 围 ,在 机 关 内 部 形 成 见 贤 思 齐 、争 当 表 率 的 良 好 风 尚 。坚 持 党 管 干 部 原 则 ，树 立 正 确 的 用 人 导 向 ，侧 重 发 展 工 作 在 一 线 的 具 有 高 学 历 的 优 秀 干 部 职 工 入 党 ，重 视 培 养 和 吸 收 青 年 、妇 女 中 的 优 秀 分 子 入 党 ，激 励 优 秀 人 才 的 工 作 积 极 性 ；积 极 推 荐 优 秀 党 员 担 任 人 大 代 表 、政 协 委 员 ，提 高 优 秀 党 员 的 社 会 地 位 ，增 强 其 干 事 创 业 、争 创 一 流 的 积 极 性 和 主 动 性 。 二 、工 作 成 效 通 过 增 强 机 关 活 力 ，充 分 发 挥 机 关 党 委 在 城 乡 规 划 建 设 管 理 中 的 政 治 核 心 和 领 导 核 心 作 用 ，我 机 关 在 各 单 位 的 共 同 努 力 下 ，推 动 我 区 文 明 城 市 和 环 保 模 范 城 市 复 核 迎 检 等 工 作 顺 利 开 展 ，实 现 城 乡 规 划 建 设 管 理 工 作 新 的 跨 越 。 一一一 强 化 规 划 龙 头 作 用 ，推 动 城 乡 规 划 统 筹 实 现 新 跨 越 围 绕 城 乡 一 体 化 的 目 标 ，高 起 点 、高 标 准 做 好 规 划 编 制 工 作 ，编 制 完 成 了 中 心 城 区 分 区 规 划 、叶 挺 故 里 红 色 旅 游 经 典 景 区 总 体 规 划 和 永 湖 、平 潭 、良 井 等 镇 总 体 规 划 ，完 成 沙 田 行 政 中 心 片 区 、良 湖 工 - 4 - 业 区 、新 桥 片 区 等 控 制 性 详 细 规 划 ，以 及 加 油 站 发 展 布 点 等 专 项 规 划 。按 照 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 要 求 ，完 成 了 102 个 行 政 村 和 204 个 50 户 以 上 自 然 村 规 划 编 制 ，新 农 村 规 划 编 制 走 在 全 市 前 列 。规 划 编 制 工 作 成 果 丰 硕 ，城 乡 规 划 水 平 也 不 断 提 升 ，其 中 ，惠 州 市 淡 水 河 淡 澳 河 段 综 合 整 治 项 目 规 划 获 得 2010 年 “广 东 省 宜 居 环 境 范 例 奖 ”。 （二 ）加 强 基 础 设 施 建 设 ，推 动 城 市 功 能 完 善 实 现 新 跨 越 不 断 加 强 道 路 桥 梁 、供 水 排 水 、污 水 处 理 等 方 面 的 建 设 ，有 效 提 升 城 市 综 合 服 务 功 能 。新 建 扩 建 了 永 兴 路 、北 环 路 、承 修 路 、横 岭 一 桥 等 一 批 重 点 市 政 道 路 桥 梁 ，统 筹 推 进 城 区 内 街 小 巷 整 治 ，切 实 改 善 道 路 交 通 状 况 和 市 民 居 住 环 境 。建 成 城 区 生 活 污 水 厂 、新 圩 镇 生 活 污 水 厂 、经 济 开 发 区 生 活 污 水 处 理 厂 3 座 ，已 完 成 沙 田 镇 、永 湖 镇 、 惠 阳 城 区 二 厂 等 三 座 生 活 污 水 处 理 厂 主 体 工 程 的 建 设 ，建 成 配 套 管 网 14.7 公 里 。完 成 龙 尾 坑 垃 圾 填 埋 场 扩 容 和 技 术 改 造 工 程 ，满 足 城 区 日 益 增 长 的 生 活 垃 圾 处 理 需 求 。建 成 了 光 能 洋 纳 燃 气 储 备 站 ，投 入 资 金 加 快 管 道 燃 气 建 设 ，管 道 燃 气 市 政 网 基 本 实 现 覆 盖 淡 水 城 区 。 （三 ）加 强 生 态 环 境 保 护 ，推 动 宜 居 城 乡 建 设 实 现 新 跨 越 深 入 开 展 淡 水 河 综 合 整 治 ，计 划 总 投 资 13.86 亿 元 的 二 期 工 程 - 5 - 中 心 城 区 段 进 展 顺 利 ，至 2011 年 年 底 ，累 计 完 成 投 资 约 2.6 亿 元 。 继 续 严 厉 打 击 非 法 养 殖 场 ，建 立 有 奖 举 报 、定 期 巡 查 制 度 ，坚 决 遏 制 非 法 养 殖 场 反 弹 ，2011 年 共 清 除 非 法 养 殖 场 220 家 ，生 猪 约 2.4 万 头 。大 力 推 进 清 洁 生 产 ，按 照 年 清 退 率 不 低 于 20%的 比 例 逐 步 关 停 重 污 染 企 业 ，目 前 已 关 停 重 污 染 企 业 10 家 ，吊 证 1 家 。 （四 ）加 大 市 场 监 管 力 度 ，推 动 行 业 持 续 发 展 实 现 新 跨 越 建 筑 行 业 方 面 ，严 格 工 程 基 本 建 设 程 序 ，推 行 了 执 法 监 察 巡 查 、 施 工 安 全 质 量 标 准 化 、工 程 质 量 样 板 引 路 、住 宅 工 程 分 户 验 收 、工 人 工 资 保 证 金 等 创 新 管 理 制 度 ，推 动 了 建 筑 市 场 逐 步 规 范 ；创 建 了 家 路 大 酒 店 工 程 、惠 阳 区 人 民 医 院 妇 儿 中 心 工 程 等 省 、市 优 良 样 板 工 程 和 好 益 康 多 功 能 科 研 楼 等 一 批 “双 优 ”工 地 ，工 程 质 量 和 安 全 生 产 水 平 稳 步 提 升 。房 地 产 行 业 方 面 ，认 真 贯 彻 落 实 国 家 房 地 产 调 控 政 策 ，加 快 保 障 性 住 房 建 设 ，目 前 稳 坤 汇 鑫 花 园 保 障 性 住 房 项 目 已 建 至 第 15 层 ，主 体 工 程 已 封 顶 ，金 玉 东 方 珠 宝 城 员 工 宿 舍 、公 寓 项 目 ， 碧 桂 园 酒 店 员 工 宿 舍 项 目 均 已 竣 工 验 收 。燃 气 行 业 方 面 ，在 做 好 日 常 巡 查 的 基 础 上 ，深 入 开 展 春 节 、五 一 、国 庆 等 节 前 安 全 生 产 大 检 查 ， 认 真 做 好 到 期 未 检 钢 瓶 送 检 工 作 ，2011 年 共 检 查 储 配 站 70 次 、瓶 装 供 应 站 242 次 ，督 促 燃 气 企 业 送 检 到 期 钢 瓶 2.05 万 只 ，报 废 不 合 格 钢 瓶 858 只 ，投 放 新 钢 瓶 1059 只 ，确 保 我 区 燃 气 安 全 生 产 和 用 气 安 - 6 - 全 。 （五 ）强 化 城 市 综 合 管 理 ，推 动 城 市 形 象 提 升 实 现 新 跨 越 认 真 做 好 市 容 秩 序 整 治 工 作 ，严 厉 查 处 门 店 乱 吊 挂 、乱 堆 放 、乱 丢 乱 倒 垃 圾 行 为 ，重 点 清 理 城 区 主 干 道 、繁 华 地 段 、重 点 部 位 的 城 市 “牛 皮 癣 ”，并 从 源 头 上 抓 好 乱 张 贴 、乱 涂 写 行 为 的 查 处 ；严 密 监 控 城 区 在 建 工 地 出 入 口 及 散 体 物 料 运 输 车 辆 经 常 行 走 且 容 易 发 生 洒 漏 的 路 段 ，加 强 巡 查 力 度 ，对 未 经 许 可 或 不 按 许 可 运 输 渣 土 管 理 的 进 行 严 管 重 罚 ，确 保 城 区 渣 土 运 输 规 范 有 序 ，保 持 城 市 道 路 清 洁 。2011 年 共 查 处 占 道 或 跨 门 店 经 营 1201 宗 、乱 吊 挂 546 处 、乱 堆 放 744 处 ， 道 路 污 染 行 为 16 宗 。 三 、存 在 问 题 及 对 策 目 前 ，我 机 关 存 在 个 别 支 部 支 持 配 合 党 委 工 作 主 动 性 不 强 、个 别 党 员 参 与 组 织 活 动 积 极 性 不 高 等 问 题 ，在 调 动 机 关 活 力 方 面 仍 需 进 一 步 加 强 。要 最 大 限 度 地 调 动 党 员 的 工 作 积 极 性 ，充 分 激 发 机 关 的 工 作 活 力 ，建 议 从 以 下 三 方 面 着 手 ： （一 ）充 分 发 挥 党 委 指 导 、协 调 的 作 用 。党 委 与 机 关 各 单 位 是 松 散 型 的 指 导 关 系 ，在 实 际 工 作 中 ，由 于 责 权 不 挂 钩 ，缺 乏 实 施 管 理 的 有 效 手 段 ，约 束 力 不 强 ，开 展 党 建 工 作 ，主 要 靠 各 单 位 的 自 觉 ；在 促 进 各 单 位 之 间 的 沟 通 协 作 ，形 成 合 力 共 同 推 进 城 乡 建 设 方 面 ，党 委 更 是 心 有 余 而 力 不 足 。因 此 ，只 有 在 现 有 管 理 体 制 上 寻 求 突 破 ，实 现 有 效 管 理 ，才 能 充 分 发 挥 党 委 指 导 、协 调 的 作 用 ，进 而 增 强 机 关 工 作 - 7 - 的 活 力 。 （二 ）重 视 党 员 权 利 。党 员 是 先 进 分 子 ，是 各 单 位 的 骨 干 和 栋 梁 ， 对 社 会 贡 献 良 多 。在 日 常 工 作 中 ，我 们 主 要 强 调 党 员 的