京山县城市规划管理办公室工作制度(12·9)

京山县城市规划管理办公室工作制度 一、人员分工与岗位职责 主 任 李 巍 主持规划办全面工作。 副主任 杨玉林 负责内业工作。分管规划的编制、 评审、审批，建筑方案的评审，重点建设项目的技术指导，规 划文件、资料的整理归档，业务知识培训等工作。 副主任 何定军 主持墙改办工作。 副主任 潘立华 负责 A 片区的规划管理与稽查， 建设项目的选址、报建服务、放验线与跟踪管理等工作。 副主任 刘洪顺 负责 B 片区的规划管理与稽查， 建设项目的选址、报建服务、放验线与跟踪管理等工作。 熊 俊 负责办公室后勤服务、文书、工作督查、立案案 件的督办、法规宣传等工作，兼单位报帐员。 王才俊、宋超按分工与分管领导一起负责辖区内规划稽 查工作。 二、规划管理与稽查制度 （一）城区规划管理范围 城市规划管理范围为新市城区规划区，包括现在的建成 区，京山经济技术开发区，新市镇的原惠亭、城郊两个管理区 和鄢河管理区的高岭村、四岭村，孙桥镇原冯岭管理区的尖峰 2 岭村，县原种场、种畜场、园艺场、钢化玻璃厂附属队、水泥厂 农业队、惠亭水库、八字门水库，空山洞风景旅游区和温泉旅 游疗养区等，面积为 180 平方公里。 规划管理的重点为总规确定的 25 平方公里城区范围。为便 于管理，将其分为 A、B 两个片区。A 片区 为轻机大道以北、新 市大道（自大转盘向南延伸）以东的区域；B 片区为轻机大道 （自大转盘向西延伸）以南、新市大道（自大转盘向南延伸）以 西的区域。 （二）规划管理与稽查 1、规划管理与稽查实行区域分组负责制。潘立华、王才俊 负责 A 片区，刘洪顺 、宋超负责 B 片区，一年轮换一次。 2、实行建设项目跟踪管理制度，凡新批项目，所属片区的 规划管理人员应跟踪管理，并建立建设项目跟踪管理台帐。跟 踪管理的内容包括参与建设项目放线、验线、建筑物立面管理 和配套设施建设等。 3、规划管理人员对跟踪管理的建设项目，每天必须到现 场巡查一次，发现问题及时处理上报。 4、规划管理人员对所管理的区域每天必须巡查两次，实 行全天候（含节假日）监管。对稽查中发现的问题必须及时上 报，上报时限不得超过 24 小时。 5、规划管理人员对辖区内群众举报和来信来访的问题， 3 应在规定的时间内及时处理，并将处理情况按程序上报。 6、规划管理办公室每周召开一次稽查工作例会，对发现 的问题登记造册，研究决定处理意见，安排专人进行限期处理， 并建立违章登记台帐。 7、规划管理办公室每月进行一次互查活动，组织规划管 理人员进行交叉检查，并将互查情况进行结帐通报。 8、A、B 两个片区 规 划稽查组油料实行分片包干制度，每 个片区每年油料开支额度 2400 元，由单位统一购买加油卡， 管片领导掌握使用，到指定的加油站凭卡加油，超额不补。 （三）考核与结帐 1、规划管理与稽查的考核内容包括：辖区内项目报建服 务质量、项目跟踪管理情况、规划稽查与违章处理情况、投诉 件及信访案件的处理情况等。 2、实行规划管理稽查效能与工资挂钩制度，一月一考核， 一月一结帐，规划协管员每人每月拿出 200 元工资与工作挂 钩，分管领导每人每月在自筹工资中拿出 100 元与工作挂钩。 3、规划管理稽查工作考核按 10 分制计分，以月为单位分 片区考核，按得分比例计酬。 4、辖区内违章未被发现，而通过互查或投诉发现的，每次 扣 2 分；投诉件未按规定处理回服的，每次扣 2 分；违章行为 处理不到位的，每起扣 2 分。 4 5、当 月 结 帐 得 满 分 的 片 区 ，由 规 划 办 奖 管 理 队 员 每 人 100 元 。 6、片区连续三个月考核得分低于 6 分的，对协管员予以 辞退处理。对管片领导第一个月考核低于 6 分的给予通报批 评，第二个月考核低于 6 分的由局分管领导对其进行诫免谈 话，连续三个月考核低于 6 分的报局党委研究处理。 三、私房报建程序 个人到局 窗口报建 规 划 股 审 查 相 关 资 料 （个 人 申 请 、户 口 簿 、身 份 证 、危 房 鉴 定 书 、村 委 会 意 见 等 ）、选 址 主任办公会议初审 分管领导审查 下达测绘通知单 确认用地红线图 选择审查房屋户型 公示 按程序签批建设工程 规划许可证审批表及收费单 缴清各种费用 核发规划审批通知书、 放线通知书 组织规划股、建筑业股、城监大队、 环卫 所、规划院放线 规划验收合格 不合格 局窗口核发建筑工程规划许可证 处 罚 5 四、财务管理制度 1、实行财务预、决算审批管理制度。年初根据有关要求编 制预算，年终办理决算，报局计财股审核、局长办公会审批。 各项开支严格按预算进行控制。 2、实行财务收支报帐管理制度。单位财务统一由局财务 核算中心做帐管理，单位只设一名报帐员。每月在月中和月尾 报帐两次，具体时间由局计财股统一确定。 3、严格审批手续。实行单位一把手一支笔审批和局分管 领导审查把关制度。各项开支必须合理、手续必须完备。每张 单据必须由经办人和证明人签字并注明事项、单位一把手签 字、报局分管领导审查签字后方可报销入帐。 4、明确审批权限。开支 500 元以下的由单位一把手签批， 500-3000 元的由局分管领导签批，3000-5000 元的由局长审批 （不含人员工资），5000 元以上由局长办公会集体审批（不含人 员工资）。 5、所有固定资产开支和预算外支出必须先向局写出专题 报告，经局长办公会议研究同意后方可开支。 6、实行工作经费包干制。每年的工作包干经费主任 3000 元，副主任 1000 元。包干经费原则上由个人根据工作需要掌 握使用，按程序报批，节余部分奖励给个人，超额部分由个人 6 承担。 7、实行通讯费定额补助制度。标准为主任每月 150 元，副 主任每月 120 元，稽查队员每月 50 元，随工资发放。 8、实行工作用油包干制度。分管稽查工作的副主任工作 用油按片区包干，每年每个片区 2400 元；分管内业工作的副 主任每月按 50 元包干，全年 600 元。 9、严格控制公用经费使用。公用经费管理实行报告制度。 凡需要使用公用经费的，由当事人写出书面申请报告，经单位 一把手同意，报分管领导审批后方可开支。坚决杜绝先开支后 报告和擅自开支的现象。 10、严格控制借支。因公出差借款，需根据其性质、范围 和时间限定数额，并按权限审批。各类报销款项在回来后必须 在一周内与财务结帐，否则视为拖欠公款从工资中扣除。 11、严禁财务人员坐支、挪用公款和公款私存，严禁贪污 和短款，一经发现将依照有关规定严肃查处。 12、严格做到“五不准 ”，“五无”和“ 四相符”。即不准弄虚作 假、不准挥霍浪费、不准乱发乱补、不准帐外冲销、不准行贿 受贿；无欠帐、无白条抵帐、无乱支乱借、无不规范单据上帐、 无帐外帐；帐帐、帐实、帐款、帐表相符。 13、坚持及时做帐。所有帐务要做到日清月结。 五、车辆管理制度 7 1、公务用车由单位负责人统一调配。小车的使用范围为： 局分管领导用车；上级领导和外地客人到我局检查、指导、交 流联系工作用车；工作人员办理大件或贵重物品用车；其它特 殊情况用车等。 2、严禁私人用车。特殊情况须经单位负责人同意，且油料 自负。 3、车辆必须服从调度，不得擅自出车。未经同意擅自出车 发生事故的，一切后果由当事人承担。 4、车辆维修按财经审批额度报单位负责人和分管局长审 批，到指定修理厂核定维修项目，批准后到指定修理厂修理。 凡擅自维修和不在指定地点维修的，维修费由个人负责。 5、车 辆 夜 晚 和 节 假 日 如 无 安 排 ，必 须 入 库 ，妥 善 保 管 。如 出 现 夜 晚 车 辆 不 入 库 造 成 车 辆 损 坏 和 被 盗 由 当 事 人 承 担 责 任 。 6、违反交通规则被罚款由当事人承担，出现交通事故，属 因公出车的按事故责任等级（全部、主要、对半、次要）分别处 以一定的经济赔偿，私自出车造成的一切经济损失自行负担， 写出书面检查，情节严重的，给予纪律处分。 六、廉政建设制度 1、认真贯彻执行上级有关廉政建设的规定。 2、在工作中不准以任何借口拖延办事时间；不准向办事 单位或个人为自己索取任何钱物或好处；不准个人在公务活动 8 中要求业务单位或个人为自己谋取私利。 3、不准违反规定接受和赠送“红包” 和有价证券。 4、不准违反规定接受管理和服务对象的宴请和各种高消 费娱乐活动。 5、不准违反规定找管理和服务对象报销应由个人支付的 各种费用。 6、不准利用迁新居、过生日、子女升学、婚丧嫁娶之机敛 财；不准借工作之便大吃大喝、酗酒闹事或泄私愤。禁止在执 法执纪过程中弄虚作假、说情、徇私偏袒、打击报复。 7、严格执行中纪委“五不准” ，即不准收送 “红包”、不准抹 牌赌博、不准“跑官要官 ”、不准大操大 办、不准利用领导干部 职权和影响经商办企业。 8、不准违反规定个人决定工程建设重大事项或插手工程 建设项目。禁止干部职工个人直接承揽和变相承揽工程建设。 七、学习制度 1、坚持间周半天的政治理论和法律、法规、相关业务知识 学习制度。 2、干部职工必须按时参加学习，并备有专门的学习笔记， 记录学习内容。 3、每季度检查一次学习笔记及学习心得，每年组织一次 政治理论和业务知识考试，对学习不认真、测试成绩不及格和 9 参学率不到规定要求者，不能参与当年的评先评优。 4、切实安排好学习内容，主要学习党的路线、方针、政策、 法律法规、上级文件、规章制度、业务知识等。 5、每人自学时间不得少于 100 个学时。 八、考勤制度 1、全体工作人员要严格遵守作息时间，按时上下班。工作 人员因执行公务需外出的，应向规划办负责人打招呼。 2、实行上班签到制，不准互相代签，上班五分钟后由规划 办指定专人收回签到簿。因公出差、开会、办事、下乡不能签 到的，事先告知办公室，由专人负责填写。 3、每天要安排专人值班，负责清点监督，每月汇总一次， 对考勤情况进行通报。 4、因事因病必须请假。全体工作人员外出应严格请假和 销假。工作人员因事或因病请假在一天以内的由分管主任批 准，两天以内由主任批准，三天以上由分管局长批准，规划办 正副职请假必须报分管局长批准。 5、对违反考勤制度的人员给予适当处罚。迟到或早退或 擅离岗位三次以内，个别批评教育；多次迟到或早退或擅离岗 位者，通报批评，取消当年评先评优资格。同时，对不请假离 岗者，离岗一天，扣工资两天；对多次违规，情节严重的按有关 规定进行处罚。 10 6、全体工作人员务必保持全天候通讯畅通，更换手机号 码必须在半天内通知单位负责人。 九、执法人员“十不准” 1、不准用生硬、冷淡或推诿的态度对待来访群众。 2、不 准 擅 自 设 立 罚 款 项 目 、改 变 罚 款 标 准 ，严 禁 越