四连开展“四百”活动实施方案

关于开展“ 进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心” 活动实施方案 （2009年2月23日） 为迅速启动和扎实推进深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年” 活动开展， 县委决定利用三个月时间，在全县干部中广泛开展以“进百家门、访百家情、解 百家难、暖百家心” 为主要内容的 “四百活动”，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以县委九届四次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实“干部作 风建设年”活动安排部署，组织县乡干部开展大规模下基层活动，深入农村、企 业等基层单位和群众之中，问政于民，问需于民，问计于民，帮助基层解决问 题，积极为民排忧解难，理顺群众情绪，密切党群干群关系。通过下基层促进 干部转变作风，以干部作风转变促进经济科学发展和社会和谐稳定，为扎实开 展“干部作风建设年 ”和深入学习实践科学发展观活动奠定坚实的基础。 二、主要任务 这次以“四百活动 ”为主要内容的下基层活动，要力争对农村、企业等基层单位 全覆盖，多接触群众，多了解情况，多提供服务，多解决问题。 1、宣传党的方针政策。在下基层过程中要把宣传教育贯穿始终，利用多种形式 宣传学习党的十七届三中全会和中央1号文件精神及省市县重要会议和文件精神， 宣讲中央和省市县有关政策，宣传我县经济社会发展取得的重大成就及科学发 展的美好蓝图，动员全县党员干部群众，统一思想，振奋精神，更加积极地投 身于推进全县科学发展、和谐发展、率先发展，全面建设小康社会的实践之中。 2、开展多种形式帮扶。通过开展送知识、送技术、送信息、送法律、送健康， 助贫、助残、助孤、助老、助学“五送五助” 活动，和群众交朋友，关注改善民 生，促进农村经济发展。 3、深入搞好调查研究。重点围绕障碍发展、影响稳定的突出问题和干部作风方 面存在的突出问题，广泛征求基层群众意见建议。每名干部都要写出有实情、 有分析、有建议的调查报告，以提高自身工作水平，为县委、县政府科学决策 提供参考。 4、排查化解矛盾隐患。及时排查发现矛盾纠纷，并主动帮助协调解决，每名干 部调处基层矛盾纠纷1件以上，对复杂信访问题，要摸清症结，提出解决意见， 明确领导干部分包，确保所包村矛盾不上交、不激化。 5、加强基层组织建设。指导基层抓班子，带队伍，进一步理清发展思路，确定 为民办实事计划。开展与农村“两委” 干部谈心活动，帮助完善制度建设，开展 党员干部培训活动。 6、切实做好本职工作。通过下基层活动，进一步明确工作思路，完善工作举措， 切实做好本职工作，努力争先进位，确保“保增长、保变样、保民生、保稳定” 目标的实现。 三、活动安排 1、活动时间：从2009年3月开始，到5月底结束。 2、活动方式： （1）县四大班子领导带头开展下基层活动，按照分包乡镇、项目及联系村、企 业等安排，通过入户走访、进车间班组视察、召开恳谈会等形式，充分利用“村 官论坛”和“民生聊天室”等有效载体，通过召开党员群众代表座谈会、企业厂长 经理座谈会、员工座谈会、报告会、广播等，征求意见、宣讲政策、搞好引导、 鼓劲加油。县四大班子领导每人入户和到企业、学校等基层单位不少于20家。 （2）县直各单位由主要领导带队，组织足够力量和乡镇干部一道进村入户到企 业、学校等基层单位，调查研究，解决问题。活动期间，每村至少召开23次 党员会和不同形式的村民代表座谈会，各单位入户和到企业、学校等基层单位 不少于30家，其中单位一把手下基层不少于10家。政法、建设、国土等职能部 门除做好包村工作外，要组织人员深入项目工地及周边村，开展走访服务工作。 各经济综合部门和企业主管部门要把工作侧重点放在服务、支持企业发展上。 工业、教育、卫生等较大系统，要安排力量，组织好本系统的活动。 （3）坚持把协调会、调度会、现场办公会开到基层，充分利用5月份“无会月” 时间，集中开展调研活动。遇有特殊情况，工作日抽不出时间下基层的，每周 要利用一个休息日时间深入基层。 四、几点要求 “四百活动”是开展“干部作风建设年”活动和深入学习实践科学发展观活动的一 项强力启动举措。各级各部门一定要高度重视，切实摆在重要议事日程，抓实 抓好抓出成效。 1、加强组织领导。县委成立“四百活动” 领导小组，县委常委、政法委书记李雪 辉任组长，县委常委、常务副县长巴利凯，县委常委、副县长徐龙蛟，县委常 委、县委办主任管云天，县人大副主任刘路恒，副县长李增辰任副组长，领导 小组下设办公室，办公室设在县委办，县委办常务副主任李路贤任办公室主任， 县委信息中心主任、县委办副主任张喜新，县委宣传部常务副部长李儒林，县 委农工委副书记周振文任副主任，负责“四百活动” 的具体安排、协调、督导、 宣传等工作。县四大班子领导带头参加，做出榜样。分包重点项目的县四大班 子领导除做好分包乡镇及联系村、企业的工作外，重点做好分包重点项目的协 调入驻和开工建设等工作。下基层干部要严守各项纪律，注重言行形象，不得 在基层吃喝和接受宴请，不得从事与工作无关的其它活动。各级干部下基层情 况一周一汇报，两周一通报。 2、着力解决问题。在组织学习和宣讲宣传的基础上，帮助谋划发展思路，招商 引资，跑办项目，提供致富信息，扶持发展个体私营经济，帮助基层群众化解 矛盾纠纷，解决生产生活中的实际困难和问题。下基层要坚持“八必访” ，做到 “八个一”，积极开展交朋友活动。老党员必访、人大代表必访、政协委员必访、 五保户必访，低保户必访，军烈属必访、信访户必访、下岗职工必访；召开一 次恳谈会，解决一项具体问题，办理一件实事好事，化解一起矛盾纠纷，确定 一名帮扶对象，发现一个先进典型，撰写一篇调研报告，交一批基层朋友。对 基层群众反映的热难点问题，能够解决的，马上解决，一时解决不了或需要上 级帮助解决的，摸清底数，拉出单子，提出解决意见，办公室负责汇总筛选， 经县委、县政府研究同意后组织实施，予以解决。 3、营造舆论氛围。新闻宣传部门要加强对“四百活动” 的宣传报道，县电视台、 栾城报道要开辟专栏专题进行报道；要加强与上级新闻媒体的沟通联系， 扩大活动影响，光大栾城形象，提高我县美誉度。各乡镇、县直各单位及广大 干部要采取多种形式，宣传活动的重要意义、相关举措、进展情况和取得成效， 营造浓厚的社会氛围。 4、搞好反馈总结。 “四百活动 ”期间，县四大班子领导及各乡镇、县直各单