在冬季防火工作会议上的讲话

在全市秋冬季防火工作会议上的讲话 发布时间：2010-10-11 浏览次数：94 人/次 市委常委、副市长 张进 （2010 年 10月 9日） 同志们： 刚才，市消防大队长亓雪松同志通报了今年以来我市火灾发生情况，公安局副局长魏兴中同志宣读了九 台市 2010年秋冬季防火工作方案，对我市秋冬防工作进行了全面部署，我完全同意。下面，就我市今年秋冬 季的防火工作，我再讲几点意见。 一、提高认识，切实增强做好秋冬防火工作的责任感和紧迫感 今年以来，我们结合“安全建设年”活动，在全市范围内组织开展了消防火灾隐患排查治理工作，督促整 改了一大批火灾隐患，为做好今年的秋冬防火工作奠定了良好的基础。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识 到消防安全工作面临的严峻形势。从全国火灾形势看，今年以来，全国发生多起重特大火灾事故，均造成了重 大人员伤亡和财产损失。如：2 月 12日，湖南怀化溆浦县因燃放烟花引发火灾，3 名消防战士在现场扑救过程 中因公殉职。7 月 19日，乌鲁木齐市新市区一居民自建房发生特大火灾事故，造成 12人死亡，17 人受伤。8 月 6日，山东省招远市一金矿电缆起火引发特大火灾事故，共造成 16人死亡。8 月 28日，沈阳市铁西区一售 楼处发生重大火灾事故，造成 9人死亡，9 人受伤。10 月 5日，广州市天河区一在建楼盘发生火灾，超过 3000 平方米的在建工地成为一片火海，损失也极为惨重。从全省火灾形势看，全省火灾仍呈多发势头。1 月 25日， 延边州汪清县一练歌厅发生火灾，造成 4人死亡。3 月 28日，长春天元商厦发生火灾，过火面积达 18000平方 米，财产损失超过 1亿元。仅第三季度全省就发生火灾 1201起，死 1人，受灾 216户，烧毁建筑 4万平方米， 直接财产损失近 600万元。与去年同期相比，火灾发生起数上升了 52%。这些财产损失和人身伤亡数字令人触 目惊心，血的教训必须深刻吸取。从我市火灾形势看，今年 19月份，全市共发生火灾 172起，直接财产损 36.3万元，死亡 1人。尤其是今年 6月 24日十二中附近民房火灾、8 月 5日卡伦经济开发区厂房火灾、9 月 11 日福星小区住宅楼煤气罐爆炸等都造成了较大财产损失，在一定程度上影响了社会的和谐与稳定。从消防工作 的季节特点看，秋冬两季，风干物燥、加之天气寒冷，用火、用电、用气增多，易引发火灾事故，特别是元旦、 春节和元宵节期间，各种庆祝活动频繁，更容易发生一些群死群伤的恶性火灾事故。因此，全市各乡镇、街道、 各部门的领导同志务必保持清醒的头脑，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，从讲政治、保稳定、促发展的大局出 发，充分认识做好秋冬季防火工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，继续保持高度的警觉，真 正把消防安全工作摆到重要位置，明确工作任务，强化责任目标，动员各方力量，狠抓工作落实，确保在这一 时期不发生重特大火灾事故。 二、明确责任，全面落实秋冬季防火工作的各项任务 各乡（镇）政府、各委办局和各消防安全重点单位都要成立“秋冬防火领导小组”，及时研究制定并下发 文件，召开会议，对本系统、本行业、本单位的秋冬防火工作进行一次全面的动员部署。需要特别强调的是， 要进一步明确各乡（镇）政府、各部门、各单位和公安消防机构在社会消防责任体系中的关系和责任。每个责 任主体都必须依法履行自己的法定职责，依法管理好自己的事务，只有每个责任主体都依法履行各处的消防安 全责任，全社会消防安全才有可靠的保障，归纳起来就是四句话，即：政府是消防工作的主导者，对所辖区域 的消防工作负责；政府的行政主管部门对其所管理的行业、领域负有消防监管责任；企事业单位是消防工作的 主体，对自身的消防安全负责；公安消防机构是消防工作的监察者，代表政府依法对社会单位的消防工作进行 监督检查。这四句话是今后检查、监督、促进各地、各部门、各单位领导在消防工作中认真履行消防工作职责 的重要依据。对未履行、未做到的，都要严肃追究，决不姑息迁就。 三、严格执法，彻底消除影响社会安全的各类火灾隐患 各公安派出所和消防大队要认真贯彻落实新颁布的消防法，加大消防监督执法工作力度，全面开展监 督检查工作。一是加大执法力度，对发现的火灾隐患和消防问题，要及时督促相关单位进行整改，能立即改正 的要立即改正，不能立即改正，要责令限期改正，对拒绝改正的，要按照有关法律的规定上限，该罚的罚、该 停的停、该拘留的就拘留。二是对存在火灾隐患的场所和单位，经通知改正而未改正的，一旦发生火灾事故， 要坚决按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第 302号）和吉林省重大安全事故 行政责任追究办法（省政府令第 128号）的规定，追究责任人和相关领导的责任，构成犯罪，依法追究刑事 责任。 四、强化措施，不断提高农村消防管理和抗御火灾能力 农村消防工作历来是我市消防工作的薄弱环节，据统计，我市每年农村火灾占火灾总量的 90%以上，并呈 逐年上升趋势。因此，我们一定要充分认识做好农村消防工作的重要性、必要性和紧迫性，采取有效措施，切 实加强农村消防安全建设。一是建立健全农村消防安全管理机制。进一步完善农村消防责任体系建设，真正把 农村消防责任落实到人头，做到村村有人抓，屯屯有人管。特别是结合今年的秋收工作，要提前对农民讲清柴 草垛堆放要求，打好“预防针”，避免每年柴草垛搬迁造成的人力物力损失。二是加强村镇消防基础设施建设。 在努力抓好农村消防站建设，不断强化农村消防站工作职能的同时，学习借鉴外地关于建立乡镇民办消防队的 经验，从本地实际出发，采取政府统一要求、乡镇人大开会决定、多方筹措资金等办法，推动乡镇民办消防队 建设和村屯消防水源建设。三是强化农村火灾隐患排查整治。要按照九台市构筑社会消防安全“防火墙”工 程实施方案的要求，探索建立“网格”排查隐患机制，完善初起火灾扑救机制，逐步推进“防火墙”工程向 纵深发展，最大限度地消除农村防火工作的“盲点”，确保农村火灾形势的持续稳定。四是强化农村防火宣传 教育。要采取“点、线、面”相结合的办法，全方位搞好宣传教育工作，一要注重正面宣传和警示教育相结合。 在发放安全防扑火宣传手册、组织专业培训、开展群众喜闻乐见、贴近生活宣传教育活动等正面宣传的同时， 利用以往一些典型案例，开展生动的警示教育，增强群众的防火意识。二要注重行政宣传和媒体宣传相结合。 各级政府防火期间要通过召开动员会、张贴公告、悬挂标语等形式开展宣传，新闻媒体要坚持做到电台有声、 电视有影、报纸有字，加大宣传力度，切实使防火知识和有关法律法规家喻户晓。三要注重广泛宣传与重点宣 传相结合。在全面抓好针对广大农民群众宣传教育的同时，重点抓好学校宣传，形成学校教育学生、学生告诉 家长、家长教育学生的良性循环机制，在全社会营造浓厚的秋冬防火氛围。 五、加强演练，扎实做好执勤备战和灭火救援工作 消防演练是提高人员灭火能力的火灾自救能力的有效途径。一是各单位特别是人员密集场所、易燃易爆等 重点单位，要经常开展灭火和逃生自救演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法、会疏散、会报 警、会逃生、会预防和扑救初期火灾。二是各粮库要认真对消防车辆进行全面的保养和维修，并适时开展演练， 保证粮食安全，同时，还要接受政府和公安消防关的调遣，扑救临近火灾。三是公安消防部队要做好扑救大火 的思想和物质准备，加强演练和执勤备战，闻警出动。同时医疗、燃气、自来水、电业等部门，要积极配合消 防队，遇有