天津市科技型企业并购工作实施意见

附件： 天津市科技型企业并购工作实施意见 为高效利用国内外创新资源提升我市创新驱动发展能 力，促进我市科技型企业通过海内、外并购提升企业核心 竞争力，实现跨越式发展，特制定本实施意见。 一、指导思想 科技型企业并购工作要深入贯彻党的十八大、全国科 技创新大会以及天津市委关于建设美丽天津的决定精神， 通过实施“高科技走出去”战略开展合作与并购，以加快 转变经济发展方式，进一步把推动科技型企业发展的着力 点转到提高质量和效益上来，加快转方式、调结构、促转 型，打造天津科技型企业的升级版。 二、行动目标 未来 5 年，我市科技型企业成功并购案例达到 100 个， 除了传统的股权、资产并购外，创新技术并购、人才团队 并购、品牌并购和市场渠道并购等模式，推动科技小巨人 领军企业向产业链高端成功延伸、杀手锏产品向配套服务 深度拓展，提高产业能级和集中度，推动产业集成集约集 群发展。 三、重点工作 1、加快构建完善的中介服务体系 成立由具有国际视野和丰富并购经验的知名投资咨询 公司、律师事务所、投资银行和会计师事务所等组成的服 务团队，为企业提供海内外并购相关法律、商务、财务等 信息咨询、风险评估及并购模式等的服务。 2、加快构建信息渠道支撑体系 建立海、内外信息数据库，通过我驻外使领馆、外国 驻华使馆、国外商会、国外投资银行、咨询公司等渠道， 搜集西方国家相关法律法规和政策、产业趋势和投资机会、 科技企业信息和高科技项目，以及可合作对象和并购对象 的信息等，建立相应数据库，及时与企业对接。定期组织 考察团，利用合作渠道，赴海内外与相关机构和企业进行 对接洽谈。 3、加快构建金融扶持体系 市金融办、市发改委、市商务委、市科委、市国税局、 市财政局（地方税务局） 、中国银行天津市分行、市银监局、 市保监局、市证监局、国家开发银行天津分行、中国进出 口银行天津分行、中国出口信用保险公司天津分公司等政 府和金融机构合作，帮助企业疏通海内、外并购贷款及担 保渠道，降低海外投风险，并在一定程度创新融资手段和 税收政策。 4、加快构建人才引进培养体系 一是根据企业需求，开展并购人才招聘工作并通过知 名猎头公司和人力资源中介机构合作物色高级并购人才， 面向海外留学人员开展并购人才海外招聘工作。二是面向 企业积极开展高级并购人才培养和培训工作。 四、保障措施 1、组织保障 利用现有科技型中小企业发展领导小组，与市发改委、 市商务委、市财政局（地方税务局） 、市人力社保局、市国 税局、市工商局、市金融办、人民银行天津市分行、市银 监局、市保监局、市证监局、市外汇管理局等委办和区县 建立联动工作体系，形成行政审批、资金支持、税收减免 和外汇管理等方面的工作协调机制。 2、实施保障 成立并购项目专家咨询和评审委员会，对全市海内、 外并购工作的相关政策、重点课题开展研究及咨询，对全 市科技型企业海内、外并购规划及重点项目进行评审论证， 对区县有关管理部门及企业开展海内、外并购工作提供业 务咨询及业务培训。 3、资金保障 落实好支持科技型中小企业兼并、并购政策，加大对 企业扶持力度。引导、推动滨海新区及其部分有条件的区 县对兼并、并购研发机构和企业的本市科技型企业予以资 金倾斜。充分发挥科技经费的杠杆作用，通过科技金融创 新，为开展兼并、并购工作的科技企业和科技项目提供投 融资服务。 4、制度保障 建立对各区县和有关部门并购工作任务目标、政策落 实和综合服务方面的动态绩效评估和考核管理制度，建立 科技型企业并购工作进展统计分析制度，建立市和区县工 作服务组深