从法律工作者的_倒下_,浅述法制改革的必要性。

从法律工作者的“倒下” ，浅述法制改革的必要性。 整理编辑：中国拆迁专家律师团路永强律师、董国女律师， 今年的 2 月 26 日晚 9 点到 27 日凌晨 1 点左右，年仅 38 岁的北京昌平地区女法官马彩 云死于当事人的枪口之下。犯罪嫌疑人李某因婚姻财产纠纷产生不满，一份法院判决的败 诉结果又使其心生恨意，认为这一切是法官所为，而正是这种想法驱使他制造这起惨案， 马彩云法官案件余温未了，类似的案件再次发生。 在 3 月 29 日一则“两律师靖江办案被打经过”帖子在网络流传。根据人民网江苏视窗记 者了解，3 月 28 日，北京盛廷律师事务所的两位律师在江苏省靖江市办理拆迁一案，遭到 数人围攻。3 月 30 日凌晨，靖江市公安局官方微博“靖江公安”发布消息称，涉事犯罪嫌 疑人已被刑拘。 “我们两人在靖江办理拆迁案时，被当地多人拳打脚踢。 ”事务所李笃振律师向人民网江 苏视窗表示，3 月 28 日，他和同律所的姜泉律师接受斜桥镇拆迁户的委托，前往靖江办案， 在与斜桥镇政府相关工作人员接洽谈判之时，被数人围攻殴打。 “我被打得眼镜脱落在地， 左侧脸部受伤。姜泉则被打得更多，当时一度大便失禁。 ”李笃振说，所幸他们并无明显重 伤。在 3 月 30 日的凌晨 1 点 53 分，靖江市公安局官方微博“靖江公安”就此事发布消息： 3 月 28 日下午 16 时许，靖江市公安局 110 接到报警：时代广场科逸宾馆 619 房间有人被 殴打。接报后，110 迅速指令城中派出所出警。经调查，靖江市靖澄房屋征收服务中心工 作人员因与北京律师就斜桥镇一村民拆迁事宜未能洽谈一致，遂对律师姜某、李某进行殴 打、辱骂。目前，涉嫌人朱某、沈某、金某等人已被靖江市公安局刑事拘留。 如果把“法律”比作一台紧密的仪器，立法机构是机器的创造者，他们构建法律的框架， 商讨法律核心要素，修订内容，通过会议对所制定的法律进行表决与发布，针对法律的适 用做出合法解释。而法官是仪器的操控者，根据他对法律详实、深入理解，行使手中的审 判权，保障司法权的实现，维护社会秩序与经济秩序稳定发展。这些就要求法官在审理案 件的过程中要做到不受外界影响或制肘、公正、公平地根据法律判案，我国中华人民共 和国法官法第二条明文规定“法官是依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法 院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭 长、副庭长、审判员和助理审判员。法官享有法定审判权，不受任何组织、个人的干扰， 2 独立行使裁判权。 律师是“法制天枰”的重要砝码，是“仪器”的使用者与维护者。一个健全、完善的法 律体系，律师功效的发挥尤其重要。律师依据法律与事实，维护当事人合法权益，也是律 师最基本的职责。同时其监督作用也不可忽视，一旦法律在实施过程中有损害相对人权益 的情况，律师启动相应法律程序保护相对人被侵犯的权益。职业律师推动我国法制社会的 发展进程、促进法制社会的成熟。就最新的统计报告显示：我国执业律师人数已超 29.7 万 人，律师事务所有 2.4 万多家，与 4 年前相比增幅分别达 38%和 20%。全国已拥有党员律 师 8.6 万名，有 3 名律师成为党的十八大代表。全国共有 1445 名律师担任各级人大代表， 4033 名律师担任各级政协委员，其中有 27 名律师担任全国人大代表、政协委员。 这些信 息与数字正体现出律师行业对构建法制国家、法制社会的重要性，同时也反映着国家对律 师行业的关注与重视。 法律与法律工作者的职责之一就是保障社会与经济等各方面秩序井然。 “霍布斯”对社会 秩序的理解中说到：“他相信人们都致力于自我保护和个人满足，因而只有强力（或源于 强力的威胁）能使人们避免不断地互相攻击，他的著作仅仅强调了社会协作的最基本形式 远离暴力和抢劫。他似乎作了如下的假设：人们只要能不对别人进行人身攻击，也不 侵犯他人财产，然后，那些能产生工业、农业、知识和艺术的积极协作就会自然而然地产 生” 。但当下的社会境况比霍布斯的时代要复杂许多，这其中最为复杂的就是“人性” ，霍 金曾指出：人类基因中携带的自私、贪婪的遗传密码。文中“盛廷律师被袭”案与 “马彩云法官惨遭枪击”案件中都因人的“自私、贪婪”而起。类似事件仍在不断上演， 而事件背后呈现的问题更值得去深思与探讨。 如果说事件被后是人们对法律工作者的非理性偏见。那么“非理性偏见”的成因又是什 么呢？比如：职业利益关系， “同业人之间往往容易形成特殊的职业利益保护性心理倾向， 否则就会被斥之为“吃里扒外” ，或者是“官官相护” ，希望通过审判手段昭示一种同业人 后续社会行为的“规范”模式；执法人员对某一特殊职业阶层表现出特有的崇敬、崇拜、 敬畏或厌恶，从而导致法律适用的偏见，对“明星”人物的崇拜，对较高层次官员的敬畏 等等因素，都有可能产生某种特殊职业偏见。这些都是导致“非理性偏见”的成因。但更 深层次的问题:是人们对司法适用中条款及程序公平、公正的质疑，是对自身“弱势群体” 的个人定位，以及人们带有传统“一命偿一命”色彩的观点审视司法案件，而不是用理性 的思维判断，当这些思想“非理性偏见”与案件发生化学反应时必会出现律师被打、法官 遇袭、身亡等事件。 3 我国民法通则第 98 条规定：“公民享有生命健康权 ”， 民法通则里所表述的生命 健康权，实际上是生命权、健康权与身体权的总称。而生命权的定义是：人身不受伤害和 杀害的权利或得到保护以免遭伤害和杀害的权利，取得维持生命和最低限度的健康保护的 物质必需的权利。每位公民平等的享有这项权利，国家通过强制手段保护公民的生命、人 身安全，防止他人侵犯。国家需要建立行之有效的制度用以保障法律工作者的人身及财产 安全，但是究其本欲还是要提高司法的公信力。在一个经济繁荣、自由、民主的社会，多 样的利益诉求和保障要求法官保持中立，公正地执行法律，让司法正义应完整地包括实体 正义和程序正义，在办案过程中，有阐释法理的义务，优先满足实体正义的同时，兼顾程 序正义，让正义多元化地逐步实现，最终达到两者的完美结合之理想法治状态，律师能够 做当事人合法权益的维护者；做社会公平正义的保障者；做国家治理现代化的推动者；做 经济社会发展的服务者；做全方位对外开放的促进者，只有政治上靠得住；业务上过得硬； 操守上信得过（这段是摘自孟建柱的讲话） 。 法律工作者是法制社会的守护者，稳定的法制环境需要法律工作者的努力和奋斗，提高 自身的业务水平；国家制定相关的机制保护法律工作者的安全，成为法律从业人员的“宙 斯之盾” ，维护司法公正，保证法官行使司法权的独立性，防止权力滥用，完善回避制度， 提高执法者综合素质与法律素质，深化法律工作者的职业道德感，建立考核机制与监督机 制；普及法律知识，定期开展法律讲座，法制讲堂，使人们了解法律的同时更懂得如何用 法律思维进行思考，减少偏激、非理性的思维方式；立法者实施宪政主义，主张国家权力 来自基本法律并受其约束，这个基本法即宪法。宪政的要义：第一是保障每一个公民的基 本权利、自由；第二是限制公共权力，一切公共权力的权威与合法性来自于宪法。建立违 宪审查机制，任何组织与个人均不得违反宪法规定。 实现法治社会是法律工作者努力与前进的动力，也正是如此才使得国家的法制建设得以 不断深入。但改革仍在路上，切勿让鲜血淋漓的脚印布满改革的道路，更不能让法律工作 者倒在改革的路上。国家所倡导并实行的依法治国，执法为民，法律面前人人平等，这些 问题之根源仍是要将权利关进“笼子” ，而“笼子”必定是要“透明”