企业六五普法工作纲要

电网企业“六五”普法工作纲要 2011 年是我国国民经济和社会发展“十二五”规划实 施的第一年，也是“六五”普法的起步之年。认真抓好 “六五”普法宣传教育工作，是贯彻实施党中央、国务院 转发的中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传 教育的第六个五年规划（2011-2015 年） 的基本要求，是 提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主 义法治国家的一项基础性工作，同时，也是落实国家电网 公司“两个转变” ，加快电网企业发展的客观需要。深入开 展法制宣传教育及依法治企工作，对于进一步提高电网企 业职工的法律意识和法律素质，全面落实电网企业“十二 五”发展规划，实现“一强三优”现代公司目标，建设法 治电力，具有重要的保障和推进作用。 在总结“五五”普法经验和查找存在问题的基础上， 电网企业“六五”普法要坚持法制宣传教育与法治实践相 结合，立足社会经济发展和民主法制建设的新形势，紧密 结合企业生产经营的特点，搞好规划、创新形式、改进方 法，力求取得新成绩。 一、明确“六五”普法的指导思想 六五”普法要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学 发展观，紧紧围绕 “十二五”经济社会发展目标和国家电 网公司“十二五”发展任务，紧密联系电网企业“十二五” 发展规划实施，以服务国家社会经济进步、服务地方经济 建设、服务国家电网公司发展战略、服务电网企业经营与 发展为根本，以增强职工法律意识和法律素质为重点，以 提高依法治企水平为核心，按照依法治国基本方略的要求， 坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教 育相结合，坚持法制教育与规范管理相结合，坚持法制教 育与维护权益相结合，立足现实，着眼长远，因地制宜， 统筹兼顾，突出重点，完善普法制度，健全依法治企机制， 创新普法宣传方法，在把握普法宣传切入点、增强普法宣 传针对性、探索普法多元化形式上寻求突破，切实把普法 这项依法治国的基础性工作抓深抓实，为构建和谐社会、 和谐电力、和谐企业，促进企业快速、健康和持续发展营 造良好的法律环境。 二、坚持普法工作五项原则 坚持围绕中心，服务大局的原则。要紧扣企业生产经 营中心工作，在服务大局中开展法制宣传，善于在形势变 化中适时调整法制教育的内容，善于在不同阶段合理把握 法制宣传的重点，推动企业普法工作扎实开展。 坚持突出重点、分类指导的原则。结合企业实际确定 重点普法宣传内容，立足宪法和基本法律制度宣传教育， 突出抓好与电网企业和电网发展相关法律法规的宣传教育， 以重点带一般，对不同对象分类指导，分类施教，增强普 法工作的针对性。 坚持以人为本，贴近职工的原则。根据企业不同类型、 不同区域、不同对象的情况和特点，突出企业特色、群体 特点、个性风格，选择职工易于接受、喜闻乐见的形式， 使普法更加贴近职工，提高普法工作的实效。 坚持与时俱进，开拓创新的原则。创新法制宣传工作 理念、工作制度、工作机制和工作方法，不断拓展法制宣 传教育的领域、途径和形式，保障普法工作落到实处。 坚持普治并举、实践法治的原则。在普法宣传教育的 同时，要着力在依法从严治企上下功夫，以完善企业法律 风险防范机制为核心，以健全重大决策事项、规章制度及 合同法律审核机制为重点，提升公司依法经营、依法管理 的能力。 三、建立健全普法工作机制 建立健全普法管理机制，企业要把普法工作列入企业 经营管理和发展总体规划，纳入企业年度工作目标，同重 点工作同研究、同部署、同检查、同落实；建立工作责任 制，明确企业普法工作责任，制定普法规划和年度普法工 作计划，落实普法组织机构、人员和经费；进一步完善各 级领导干部、专业管理人员、生产一线职工等重点人员的 学法用法制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度推 动普法工作；积极推进企业法治文化建设，采用职工喜闻 乐见、活泼生动的文化和文艺形式开展法制宣传，以强烈 的法治文化感召力引导职工增强法律意识，培育职工依法 办事能力；进一步健全依法治企机制，建立健全规章制度 计划、起草、审核、发布、修订、清理和废止的长效管理 机制，加强企业重大经营决策法律审核把关制度的执行力 度，建立涵盖主要业务管理岗位的法律风险防范体系，不 断提高依法治企水平；强化“六五”普法考核评估机制， 要在量化考核上下功夫，明确考核标准，定期督导检查和 考核评价，对检查考核中发现的问题落实整改措施，切实 保障普法工作扎实开展。 四、增强普法工作的针对性和实效性 普法宣传教育实效性应定位于内在效果与外在效果的 统一。内在效果主要应体现在企业整体遵纪守法自觉性显 著增强，既要通过全员普法宣传教育，增强企业依法经营 的水平，又要通过生产、经营和管理各个层面有针对性的 普法教育，提高每个干部和职工依法办事的能力。外在效 果主要应体现全社会依法用电意识的普遍提高，违法用电 行为得到有效遏制，既要通过“法律六进”活动，组织电 力法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、 进单位” ，努力营造全社会“依法用电、安全用电”的氛围 和环境，又要针对农村人口文化层次差异大、法律观念淡 薄，违章用电行为数量大、影响电网安全因素多等实际情 况，在宣传电力法律法规的过程中，积极探索符合其特点 的普法工作有效形式，在送法下乡和常规宣传教育的基础 上，建立“报刊有文章、电台有声音、电视有图像、网络 有信息、户外有广告”