佛山数字电视整转情况

格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 目 录 有线数字电视“佛山模式” 将在全国推广 1 国家广电总局领导昨天视察佛山数字电视 2 中数传媒与佛山市广播电视网络有限公司签约 3 佛山市数字电视普及 付费频道增容降价 3 佛山深圳数字电视全面提速地面标准出台 4 专业频道孕育指南走进佛山数字电视 6 数字电视机顶盒将在半年内推向佛山市场 7 数字电视领先佛山信息化带来高品质生活 8 佛山整合资源深化改革传媒集团正式启航 9 佛山有线数字电视启用短信点播新服务 .10 佛山南海区大冲村委渡头村居民看上数字电视 12 佛山模式死循环 数字电视埋下资金隐患 12 佛山近日举行推广普及有线数字电视工作会议 14 佛山市人大代表直击佛山数字电视收费和服务 15 广东佛山消委会就数字电视问题反映市民意见 15 广东佛山市白坭村民有望年内收看数字电视 16 广东佛山市南海人大代表视察数字电视工作 16 广东省佛山市有线数字电视推进情况汇报 17 佛山嫁接短信模式到数字电视 测试后将推广 22 中央党校广播影视产业发展课题组到佛山调研 22 佛山数字电视机顶盒不可租用 可享受优惠政策 23 佛山中心城区年内看上数字电视 06 年完成转换 24 整合广网络 佛山数字电视将全市同网同价 24 广东佛山市今后全力扩大数字电视网络覆盖 26 佛山市将建华南地区数字电影后期制作基地 26 佛山禅城区数字电视用户 3 月免费升级机顶盒 27 佛山有线频道调整 对数字电视用户影响不大 28 佛山高清节目和视频点播等付费业务今年开通 29 佛山有线电视开通全国文化信息资源栏目 29 副机不另收费 佛山数字电视初装费 7 月起取消 30 佛山有线数字电视试点通过国家初步验收 30 广东佛山有线电视下月起将取消入户安装费 31 佛山明年关闭模拟电视信号 过渡期保留 4 频道 31 “数字报”问世佛山日报 不仅能看还能“ 听” 32 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 有线数字电视“佛山模式”将在全国推广 2004-07-24 来源：佛山电视台 佛山在学习青岛有线数字电视经验的基础上，结合本地实际，创造性地推动有线电视 数字化整体转换。在 7 月 20 日召开的全国有线数字电视试点工作现场会上，佛山的做法受 到与会代表的广泛好评，国家广播电影电视总局副局长张海涛认为，佛山的经验值得在全 国推广。 国家广播电影电视总局以及全国各省市共一百多名广播电视界的代表参加了会议。佛 山市广电局的代表向来宾介绍了佛山电视数字化整体转换的经验。 佛山是全国首批有线数字电视试点城市，政府采取“政府推动、政策扶持、产业化运 作、集约化经营”的方针，积极实施有线电视从模拟向数字整体转换工程，通过增加节目 内容、增加服务项目，合理调整资费，免费为每户家庭配置一台数字机顶盒，家家户户迅 速享用到了数字化服务。 国家广播电影电视总局副局长张海涛在市领导卢汉超、刘海的陪同下，参观了数字电 视前端机房，以及整体转换小区，又到了居民家中亲身体验数字电视。他认为，佛山有线 电视数字化的思路和做法值得在全国推广。他说：“电视是中国最普及的信息工具，最便 捷的信息载体，通过数字化之后，把电视机变成一个既能看电视，听广播又能看信息这样 一个多媒体的终端，这个多媒体的终端恰恰符合了中国的国情，走出了中国实现信息化的 一条路子，这就是佛山经验非常重要的一个方面。 他认为佛山的思路和做法是完全可以推广的。佛山的数字化是通过政府的支持，社会 的扶持为社会搭起了一个平台。这个信息化的平台，佛山利用这个平台进行了市场化、产 业化、多元化、社会化的运作，在这方面佛山有新的发展。 现在佛山的数字电视能收看到 67 套电视节目、7 套广播节目，还能享用到阳光政务、 资讯广场、电视短信等信息服务。不少与会代表话，推出多元化服务的做法值得他们借鉴。 有线数字电视成为进入千家万户的多媒体信息平台，佛山市民可以享受到多功能、高 清晰的电视以及多元化的信息服务。 国家广电总局领导昨天视察佛山数字电视 2004-07-29 来源：慧聪网广电 7 月 28 日上午，国家广电总局党组成员、副总编辑田进，在佛山市副市长杨锡基以及 省、市广播电视系统领导的陪同下，视察了佛山有线数字电视的发展现状。 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 佛山数字电视整体转换情况 Page 3 of 35 Guideline Research 格兰研究 GL Research 在佛山市有线数字电视中心，田进一行听取了有关工作人员的工作汇报。他们详细了 解了该中心的播控平台结构，并参观了中心机房。田进对佛山的数字电视发展现状表示满 意。他指出，发展数字电视的目的是更好地为人民群众提供视听信息服务。他赞扬了佛山 数字电视通过阳光政务、资讯广场、电视短信等增值业务为市民服务的做法。田进同时指 出要推动数字电视的发展，搞好售后服务相当重要。 当得知数字电视的新闻轮播实行 24 小时连续播放，市民随时能够收看时，田进对此予 以充分肯定。他勉励电视新闻媒体通过数字电视平台，发挥更强大的宣传舆论作用。 随后，他们来到禅城区一个数字电视用户的家中，详细了解了该用户收看数字电视的 情况。 中数传媒与佛山市广播电视网络有限公司签约 2004-08-14 信息来源： 2004 年 8 月 12 日，中央数字电视传媒有限公司（以下简称“中数传媒” ）与佛山市广 播电视网络有限公司（以下简称“佛山市网” ）在京签约。这是“中数传媒”与我国广电行 业内正在实现整体平移的有线电视网的第一次合作，在我国有线电视数字化进程中具有积 极推动意义。 佛山市广播电视网络有限公司拥有有线电视用户 100 万，现有数字电视机顶盒用户数 量 5 万，计划今年年底发展用户为 30 万，从今年起两年内完成整体平移（即将有线电视用 户全部转换为数字电视用户） 。佛山是国家广电总局继青岛之后确立的第二个数字化平移的 示范城市，佛山市数字电视平移与付费并行的经验也成为我国数字电视发展进程中的重要 成功实践。 整体平移与付费电视的结合并行发展为我国有线电视数字化开拓了良好的条件和空间。 付费电视作为内容提供，将通过与整体平移的结合直接面向更多目标用户，并将丰富整体 平移后数字电视用户的收视选择，为数字电视时代人们的个性化生活做出积极贡献。 佛山市数字电视普及 付费频道增容降价 2004-10-15 来源：佛山日报 佛山市大众化频道由 22 个增加到 32 个，部分付费频道由 20 元降为 15 元 10 月 12 日，从有关部门获悉，从今年 5 月降临佛山市的数字电视付费频道，最近在 资费服务等方面有了调整，分别在降价、更多选择、频道专业化等方面发展，既有利于看 电视个性化的市民，同时也为进一步推广数字有线电视打下良好基础。 成本降低大幅调价 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 据了解，佛山市广播电视网络公司最近公布了新的付费频道设置和收费标准，对照旧 的频道设置和收费标准发现，最明显的是大众化频道大幅增多，用户同样是每月 15 元打包 消费 15 个频道，可选择的频道已从原来只有 22 个增加到 32 个，增加的频道中有些原来单 个频道每月就收费 20 元。 据市广播电视网络公司副总经理陈勇介绍，大幅降低一些频道收费，主要与成本降低 有关系。由于通过省网络公司进行集体采购，许多付费频道的落地成本大幅降低，所以把 原来一部分单个收费的频道进行调整，调整后市民每月花 15 元有了更多选择，即使选择超 过 15 个频道也只是每个收费 1 元。 这次降低收费的不仅是大众化的频道，连一些适合个人需要的频道也有所下降，如科 教类频道中的“探索”频道和“国家地理”频道，原来每频道收费 20 元，现在调整为每频 道 15 元。 落地专业频道增多 经过调整后的佛山市数字有线电视服务另一个明显的特点是，有许多新增的频道出现， 这些新增频道的专业性比较强，如围棋、汽车、靓妆等频道，主要是为有不同爱好和要求 的观众服务。这些更具个性化的收费频道总共增加了 7 个，收费从每频道 8 元至 15 元不等。 陈勇介绍，这些专业性收费频道有些 10 月 1 日已开始播出，有些将在下月播出，都是 从节目供应商中采购落地佛山市的。这些收费频道有一个特点就是完全不插播广告，收看 时不受干扰。 另外记者了解到，最近颇受关注的央视推出的 6 套收费频道，并未出现在调整后的佛 山市数字有线电视服务中。陈勇解释，有关央视付费频道落地问题，现在主要面临两个困 难，一是技术方面，因按央视的要求，落地佛山必然造成所有的机顶盒卡要全部更换；二 是收费方面，央视频道收费价格太高，与目前市民的消费要求差距太大，有些频道每月收 费高达 50 多元。但是，央视付费频道落地佛山势在必行，目前正努力解决遇到的困难。 陈勇还透露，佛山正与上海方面协商，争取让上海的 5 个收费频道落地佛山市。这 5 个频道分别是“动漫秀场” 、 “游戏风云” 、 “东方财经” 、 “卫生天地” 、 “全纪实” ，收费是每 频道 8 元，全部打包 15 元。 机顶盒正逐步改善 陈勇表示，目前佛山市的数字有线电视服务不仅朝着降价、增加服务方向努力，在技 术上也有改善，如用户比较关注的机顶盒问题，通过几个月的实际使用，公司已收集了许 多意见，并把之反馈给生产商，逐步进行完善。比如市民使用机顶盒过程中普遍感觉功能 太多操作复杂，许多功能还是英文菜单，大部分市民难以掌握。生产商已准备把有关功能 简单化，方便操作，同时菜单将改为全汉化，适应大部分人的需要。 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 佛山数字电视整体转换情况 Page 5 of 35 Guideline Research 格兰研究 GL Research 佛山深圳数字电视全面提速地面标准出台 2004-11-24 来源：南方周报 佛山深圳数字电视全面提速 广电总局旧话重提欲以时间表催促地面标准出台 最近关于数字电视的消息很多，本月 21 日国家广电总局重申了中国数字电视“三步走” 的发展规划，提出到 2015 年将全面停播模拟电视；而前天深圳数字电视传输公司天威 视讯网络数字公司也与创维、TCL 等 10 家机顶盒生产商签署了价值 5 亿元的订单，明年规 划免费发放 100 万台机顶盒。据悉，这是迄今为止国内最大的数字机顶盒供需合同。 种种迹象表明，中国数字电视的有线推广正在加速，但是数字电视有线传输和地面传 输标准迟迟未能最后敲定，却成为心头一块挥之不去的阴云。 佛山深圳加速推广数字电视 作为中国数字电视推广最早的试点城市佛山、深圳，目前在广电总局的数字电视日程 表的指引下，正加大其推广力度。佛山市有线网络公司一负责人告诉记者， “由于我们的人 力无法满足用户的需求，我们目前将年底发展 33 万户数字电视用户的目标调整为 20 万户， 但明年底禅城区和南海区将基本完成向数字电视的整体平移，2006 年佛山市全部有线电视 用户完成平移。 ” 据悉，深圳明年将大力开展由模拟电视信号向数字电视信号的转换工作，届时将为逾 100 万电视用户配发数字机顶盒。记者从天威视讯了解到，目前深圳已经有近 10 万有线电 视用户在收看或曾问讯过数字电视。但由于目前深圳的数字电视机顶盒仍需购买，每个价 格为 590 元，这使得很多用户仍在犹豫。但工作人员告诉记者， “明年如果免费发放，相信 用户会有大增长。 ” 预计到 2010 年，我国数字电视机顶盒市场规模将达到 2050 万台，市场机会超过万亿 元。广电总局科技司副司长杜百川告诉记者， “能否免费发放机顶盒是数字电视用户的数量 能否取得突破的重要因素。 ”但机顶盒的免费发放，则在广电部门和制造商之间产生了矛盾。 推广模式差异引发不同反应 相对于佛山市数字电视收费每户每月增加 3 元来说，深圳的数字电视收费模式曾引起 了一些争议。深圳天威视讯的工作人员告诉记者， “深圳目前一共有 25 套付费节目，价格 从 2 元月到 50 元月不等，消费者购买任何一套数字付费节目就可以免费获得 40 多套 基本节目和 20 多套扩展节目(主要是地方卫星台)。 ” 据悉，深圳和佛山采用的都是整体平移的方式，但不同的是，佛山是将增加的成本由 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 引进的投资者承担，机顶盒或者由投资方从制造商处购买后再送给广电部门，或者由投资 方采用分期付款的方式来解决，节目问题也由投资方与节目提供商进行协商，用户无需承 担增加的成本分摊，这样用户接受相对容易；但深圳的消费者既需要付机顶盒的费用，又 需要为付费节目买单，所以遇到了不小的麻烦。 天威视讯的有关人士告诉记者， “明年免费发放机顶盒后情况将会出现改变，我们这次 借鉴的就是佛山经验。 ” 节目瓶颈仍有待破解 佛山虽然在推广数字电视中没有遇到多少问题，但用户对节目仍有不少意见。据介绍， 佛山市按照国家广电总局有关规定，已关闭了所有的境外频道播出，而只提供由中数传媒 和上海文广互动等节目集成平台提供的付费节目，但这些节目与公共频道存在雷同的问题 仍没有解决，数字电视用户并不满意。 深圳方面的节目虽然要丰富一些，却有点“打擦边球”的味道。天威视讯服务部门的 接线人员告诉记者， “现在的付费节目很丰富，从 2 元月直到 50 元月，有资讯、电影 等多种选择。 ”但是由于深圳采取了捆绑销售的模式，即只有购买了付费电视节目才能看到 基本节目和扩展节目，有线电视用户对之则有些抵触。 这里就产生了悖论，精彩的节目“打擦边球” ，而符合规定的节目则缺乏吸引力。但最 近广电总局作出了允许外资、民资参与有线电视节目制作的规定，而中数传媒和上海文广 等也在积极寻求境外合作者，业内人士预言节目问题有望解决。 标准何时能出仍不清晰 尽管广电总局一再重申数字电视推出的时间表，也制定了节目制作的外资参与政策， 但是由信息产业部科技司基础技术处和中国工程院主持制定的数字电视有线传输标准和地 面标准却仍未确定。 据悉，数字电视卫星传输标准已确定，有线传输标准也基本上决定采用欧洲标准，为 此广电总局这次声明要在 2005 年或 2006 年启动面向农村和边远地区用户的卫星数字电视 计划，而加速在主要城市推广有线数字电视。但地面传输标准则由于不同技术方案的竞争 而迟迟不能推出，为此广电部门将地面数字电视计划启动的时间推到了 2008 年。业内分析， 广电部门旧话重提更多是为了催促标准的出台，因为标准已成为阻碍数字电视产业启动的 主要因素。 但标准何时能出，现在看来难以确定。前段时间多次称标准年底可能出台的信息产业 部广播电视处处长白为民也告诉记者， “现在我也搞不清楚什么时候能出台了，再等等看吧！ ” 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 佛山数字电视整体转换情况 Page 7 of 35 Guideline Research 格兰研究 GL Research 专业频道孕育指南走进佛山数字电视 2004-11-29 来源：新快报 日前获悉，国内首个为孕产、婴幼、新婚家庭提供专业咨询服务的数字电视频道孕 育指南正式走进佛山。 佛山市有线电视网络公司将逐步推出一系列贴心互动的专家级服务，使佛山的目标家 庭观众感受到数字技术及真正的专业频道带来的实惠。 权威专家打造科学咨询 据了解， 孕育指南的创办是为广大孕产、婴幼和有计划生育家庭提供最科学、最权 威的咨询服务。 围绕 1 到 3 岁的目标家庭，该节目将黄醒华（孕期营养学） 、翟贵荣（孕期保健） 、冯 国强（早教）等一批国内最权威的孕育专家请进来做为孕育指南的专家顾问团，为权 威咨询奠定最具价值的专家基础，为观众一一诠释婚姻及两性健康知识、孕前准备知识指 南、孕期阶段健康指南、产期健康指南、产妇及新生婴儿的养护指南、0-3 岁儿童养护知 识和早教知识等 6 个方面的内容。 届时，新婚或正在计划生育的小夫妻可通过性孕快车专栏学习到如何孕育完美宝 宝，并通过孕育会所的妈咪课堂,孕育百问等专栏获得国内最权威专家的指导。 如果家里有 0-3 岁的宝宝， 孕育指南特色专栏育婴房 、 天才宝宝训练营将提 供最温馨亲子空间，让宝宝拥有健康身体的同时，获得高智商、高情商的科学训练。 同时，观众还可将宝宝的照片或 DV 寄给电视台，参加每月一次频道即将举办的宝贝 巨星的评选活动。 多项互动打造增值服务 据悉， 孕育指南将运用多种方法与频道的用户进行沟通和互动。 在目前阶段，凡订购频道的用户，除了获得频道专业咨询服务和指导之外，还将享受 到频道提供的孕育热线（02787120347、61220510、87838762-2124）和温情短信服 务。 此外，对订购频道的用户，频道还将赠送品牌孕育产品礼包，提供快乐家庭 DV 展播、 家庭纪念日免费祝福点歌等特色服务。 数字电视机顶盒将在半年内推向佛山市场 2004-12-15 信息来源：南方日报 数字电视机顶盒将在半年内推向佛山市场，届时，用户可以根据自己的需求购买不同 档次的机顶盒。佛山市广播电视局副局长王剑飞介绍，为了保障公平竞争，机顶盒生产商 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 必须符合一定的准入条件。 数字电视推广大半年以来，用户统一使用广播电视网络公司配送的机顶盒，用户自行 购买目前并没有太多选择的余地。最近从广电部门传来好消息，半年内用户可以在市场上 选择不同档次的机顶盒。即将推出市场的机顶盒有功能单一、价钱实惠的产品，也有带硬 盘录像、上网和视频点播等功能的高端产品。 王剑飞透露，目前已经有多家机顶盒生产企业表示有意打入佛山市场，部分正在洽谈 当中。但是为了避免垄断市场，广电部门设定了一定门槛，规定生产商必须在佛山有一个 营销点，而且要销售不同型号的产品。 现时，佛山拥有 12 万数字电视用户，春节前将增加到 20 万户。最近有用户反映节目 顺序按个人喜好确定后保存不了，技术人员马上查验了机房，确定机房没有发生故障。据 分析，可能机顶盒出现问题，或者用户没有正确操作，导致电视节目还是以原定设置排序。 有用户也提出数字电视令电视机不能使用画中画和双语广播的功能，技术人员介绍， 目前由于某些原因已没有双语频道的电视源，无论模拟电视或数字电视都无法接收，而数 字电视今后不仅具备上述功能，还将具有更多模拟电视所不具备的功能。 数字电视领先佛山信息化带来高品质生活 2005-01-04 信息来源：佛山日报 作为佛山市委、市政府去年确定推进的十大建设工程项目之一，信息化工程计划在未 来 5 年投入 135 亿元，整合信息资源，提升网络带宽和技术水平，形成适应信息发展需要 的高速率、大容量、高可靠性和灵活的基础传输网，进一步提高信息化水平。包括移动通 信网（3G） 、城域光纤网、电子政务教育等公共领域信息化、移动通信网优化、流动市话、 全球卫星定位系统、数字佛山工程（GIS） 、市话升位工程、佛山通一卡支付系统等。 数字电视推进全国领先 最近几天，市广播电视网络公司的工程安装人员，每天一大早就到禅城区城南的华翠 苑小区，摆开一溜桌子，向小区居民发放数字电视机顶盒。临近中午 12 时，记者在现场还 看到，来领机顶盒的居民络绎不绝。带队安装的负责人告诉记者，这一周内，仅禅城区大 概要发放安装 1000 个左右的机顶盒，越来越多的市民可由此感受信息技术进步带来的高品 质生活。 数字电视可谓信息化进家庭最大众化的一种方式。2003 年 11 月，南海区平洲康怡小 区的 410 户居民首先领取安装了机顶盒，拉开总投资 8.5 亿元的佛山数字电视进家庭的序 幕。佛山作为全国 49 个首批试点城市之一，目前实施进度全国领先。 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 佛山数字电视整体转换情况 Page 9 of 35 Guideline Research 格兰研究 GL Research “目前全市已有了十万多用户， ”市广电局副局长王剑飞说：“新订购的 10 万个机顶 盒也正源源不断到货，春节前后用户可达到 20 万户。全市五区有线电视用户 98 万户，计 划 2005 年底实现 80 万数字电视用户。 ”而在同等带宽下，数字电视可增加 6 倍的频道容量， 节目将越来越丰富，画面清晰度更高也更稳定。 趁着居民们午休在家，网络公司的员工们顾不上吃饭，抓紧时间一家一家上门安装调 试 网络建设优化频传佳音 佛山电信前年成功实施了市话升八位。去年又对佛山全市的小区实施的综合布线和配 套光缆工程，实现光纤到小区、到楼到户，并完成了影响广泛的禅城顺德并网等工程。而 2003 年 5 月开始正式放号的小灵通，目前用户数已突破 60 万户，同时较好地解决了信号 覆盖、通话质量和干扰等问题。 2004 年佛山移动公司投资数亿开展 9A 工程，克服了工程规模大、进度紧和基站建设 受阻的重重困难，进一步提高了网络运行的各项指标，确保佛山移动网络的畅通无阻；并 进行网络优化专项工程，使佛山市特别是人口密集的主城区网络质量得到进一步提升。 2004 年也是佛山联通的 CDMA 网络整体覆盖和质量发生巨大变化的一年。目前，CDMA 网络已全面覆盖到城镇、乡村、山野的每一个角落。 移动、联通、电信、网通等各大通信运营商还不断加大投入，拓展互联网、无线、固 话三大块的增值业务，整合资源，方便市民工作生活，丰富娱乐，帮助降低企业管理成本， 保障信息准确传达，保证企业高效运作。同时积极为工业园区的通信规划和建设提供通信 服务，包括管网建设、光缆的布放、通信机房建设和设备安装等，很好的满足了各工业园 区的通信需求，没有因为通信工程而影响工业园区的建设和开展。 从电子政务到社会信息化 据佛山市信息办主任黄键强介绍，近两年佛山的电子政务在建设、开发、应用系统信 息安全和信息资源整合等方面加大了力度，促进了资源共享和系统的互联互通；重新构建 了 108 个市直部门的互联网和资源网门户网站；一批重点电子政务应用系统相继建成启用， 如数据共享平台系统、企业信用信息网、省运会信息化建设总体规划等。 不仅是电子政务，信息化在佛山已经深入人心。酒店上网工程 2003 年 9 月启动，去年 年底，全市三星级酒店可全面实现上网。信息化服务还以智能化住宅小区、服务热线等形 式走进社区，走进家庭；为营造信息化的社会氛围，提高广大市民掌握信息技术和参与电 子政务的热情，去年 6 月，佛山市开展了“百万家庭网上行活动”大型宣传培训活动，取 得了良好成效。 现在，信息网络已深入到生产、流通、管理、科研、教育、文化、卫生、社区等各个 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 领域，正在逐步改变人们的生活习惯、工作方式、思维方式及价值观念，人民群众从信息 化的应用中得到了越来越多的好处。 黄键强说，2005 年电子政务应用要进一步推进，资源整合要加大力度，要在带动电子 商务、促进物流业发展和大通关方面有所突破。他透露，目前，数字佛山工程（GIS）已开 始规划。把佛山建设成为国家信息产业基地，已纳入广东省和国家的规划，在基地中建设 信息家电和新型显示器产业园的申报工作也已在进行当中，这些对于扩大招商引资都将发 挥积极的作用。此外，省运会的信息系统已完成规划设计，今年将进入开发设计阶段。 佛山整合资源深化改革传媒集团正式启航 2005-01-27 信息来源：珠江商报 佛山市在深化文化、广电、新闻体制改革上又迈出了一步！近日，全市整合文化、广 电、新闻出版资源及组建佛山传媒集团会议举行，进一步整合资源，宣布成立了佛山传媒 集团。 佛山市委副书记卢汉超、副市长杨锡基出席会议并作讲话。 根据市委、市政府的决策部署，全市整合文化、广电、新闻出版和网络资源，组建佛 山传媒集团。市委本着把传媒业做大做强的主旨，借鉴了一年来佛山整合报刊资源的成功 经验，将佛山日报传媒集团更名为佛山传媒集团，将佛山电台、佛山电视台并入佛山传媒 集团；将佛山青年粤剧团、佛山话剧团、佛山市演出公司、佛山影剧院、珠江音像出版社 整合，成立“琼花艺术剧院” ，由佛山电视台统一管理。同时，将佛山日报传媒集团有限公 司更名注册为佛山珠江传媒集团有限公司，下辖佛山报业发展有限公司、佛山广播电视有 限公司和佛山珠江传媒网络有限公司。 卢汉超指出，全市整合文化、广电、新闻出版和网络资源，组建佛山传媒集团，充分 体现了市委、市政府把我市传媒业做大做强的决心，是我市继去年成功整合报刊资源后的 一项重大突破，也是对文化与传媒结合模式的探索。他对整合、组建后的相关部门提出三 点希望：一是迅速磨合。这次的改革是一个横向和纵向的结合。从横向来讲，是平面媒体 与广播电视媒体的结合。从纵向来讲，涉及到市、区、镇（街）广电、文化的整合。这样 大跨步的改革必须要迅速磨合，以便改革能顺利推进；二是深化改革。从全国来讲，文化、 传媒的改革才刚刚开始，文化作为生产力、作为支柱产业提出来，也没有多久。文化、广 电、新闻出版体制的改革可以说任重道远。各相关部门一定要加快自身内部机制的改革， 培养一批名记者、名编辑、名主持、名演员，走企业化管理道路；三是加快发展。发展是 根本目的，改革成功不成功就在于改革后能否得到发展。本次会议就在于形成一个合力， 把传媒业做强做大。 杨锡基指出，这次整合资源、组建佛山传媒集团是改革文化管理体制机制，转变政府 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 佛山数字电视整体转换情况 Page 11 of 35 Guideline Research 格兰研究 GL Research 职能，推进依法行政的重要举措。他要求市、区文化行政管理部门利用这次文化行政管理 部门和执法机构的调整、归并和组建的契机，加强队伍建设，提高文化管理整体水平。 佛山传媒集团党委书记刘宁表示，佛山传媒集团将不辜负市委、市政府的历史重托， 坚持党性原则，发挥传媒人的作用，积极为佛山传媒事业作出应有的贡献。 佛山有线数字电视启用短信点播新服务 时间：2005-02-07 来源：新华网广东频道 5 日起，佛山市（主要针对禅城区）有线数字电视开始启用电视短信、电视彩信、短 信点播新服务，试用期间一概不收服务费，每发一条短信只按电信部门 0.1 元/条的标准收 取。且目前所有付费频道在 2 月 8 日至 23 日春节期间，免费开放给数字电视用户欣赏。 全国第一个率先启用 据了解，禅城区内拥有数字电视的用户从昨日起至今后一段较长的时间内可以享受电 视短信、电视彩信、短信点播新服务。 “新服务技术平台启用后，不仅手机与手机、互联网 站与手机之间可以发短信，佛山有线数字电视服务平台通过机顶盒又让电视机也成为手机、 互联网站发送短信、彩信、图片等的接受终端。 ”市广播电视网络公司负责人说，日后佛山 市党政部门的重要通知、通告可以通过机顶盒发送到每一台电视机中，街道居委、物业管 理公司等需要通知辖区居民的事项，也可以通过机顶盒发送到辖区内用户，而不惊扰其他 辖区居民。 该负责人表示，自国家广电总局批准我市为全国第一批有线数字电视试点城市以来， 全市有线数字电视推进工作取得了一个很大的进步，目前从全国各大城市看，佛山是全国 第一个率先启用该项新服务的城市。 试用期内不收服务费 网络公司负责人说，在试用期内，用户使用电视短信、电视彩信、短信点播业务一概 不收服务费，而用手机每发一条短信只按原来电信部门 0.1 元/条的标准收取。待试用期结 束后，具体的收费标准将与电信部门协商后再定。同时，从 2 月 8 日到 2 月 23 日，所有付 费频道将免费为数字电视用户开放。 目前，数字电视用户能收到付费频道 63 套节目，其中中央节目平台 7 套付费节目已落 地佛山，初步确定在佛山的播出时间是 2005 年 8 月 15 日，在 2 月 23 日前为免费试看期， 试看期结束后，若想继续收看则按 28 元/月的收费标准进行收取。 据透露，春节后， “实时航班票务信息”将与用户见面，用户在家中或单位使用数字机 顶盒，可以看到实时的（35 分钟刷新一次）广州白云机场航班到港、离港信息，也能看 到航班票价、订座等票务信息，该项服务不收费。届时开通的还有电视游戏、电视教育等 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 各类新服务，其中一些在试用期内实行免费使用，试用期满后是否继续使用也是由用户自 主决定。 据悉，目前全市有线数字电视用户达 13 万多户，其中禅城有 3 万户，预计今年全市有 线数字电视用户将达 60 万户，约占原定计划的六成。整个建设工作将在明年全部完成，届 时五区有线数字电视技术服务平台也将统一。 相关链接 电视短信注册及使用 开通机顶盒短信功能 在机顶盒遥控器上按“主菜单” ，在“主菜单”上选择“电视短信” ，或者直接按“短 信”键进入。第一次使用机顶盒短信功能时，请点击左下角的“开通业务” 。 注册 发送短信“GL”+“空格”+“机顶盒盒号” 。移动用户发送到 222273，联通用户发送 到 922273。一个机顶盒可以与多个手机关联，但是一个手机只能关联一个机顶盒。如果一 个手机发送了多个关联请求，以最后一个为准。 发送电视短信 移动用户发送“对方注册手机号”+“空格”+“短信内容”到 222273（联通用户发送 到 922273） ，或者发送“机顶盒盒号”+“空格”+“短信内容” ，发送电视短信到指定机顶 盒上。 佛山南海区大冲村委渡头村居民看上数字电视 时间：2005-02-15 来源：佛山日报 连日来，正在欢度新春佳节的佛山南海区里水镇大冲村委渡头村的居民可谓喜上眉梢， 他们不再为看电视发愁了，数字电视的精彩节目为他们节日生活更添姿彩。 据悉，该自然村较为偏远，全村有 20 多户、130 多人。由于种种原因，村民一直没法 收看到有线电视节目，每天只能收看到二三个频道。为了尽快解决村民看电视难的问题， 春节前，里水广播电视站在镇、村两级的大力支持下，投入近 6 万元，新架设一条 1.7 公 里的光纤电缆到村中，并组织工程人员现场为村民安装有线电视。为了达到高视像的效果， 里水广播站一步到位，为他们全部安装了数字电视。目前，该村的有线电视用户可以清晰 地收看到 65 个频道的数字电视节目。对此，村民们喜悦之情溢于言表。一村民高兴地说， 能在春节收看到清晰的数字电视，丰富了业余文化生活，感到特别开心，很感谢政府心里 装着群众。 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 佛山数字电视整体转换情况 Page 13 of 35 Guideline Research 格兰研究 GL Research 佛山模式死循环 数字电视埋下资金隐患 时间：2005-03-29 来源：中国经营报 “佛山经验”常常与“青岛模式” 、 “杭州经验”等并而列之。但可惜的是，这个曾领 衔全国进行数字电视试运营的城市，曾一度成为别的城市学习的“老师” ，现在却很大程度 上已沦为别人的学生。 先发而后至的症结 发展先进、高费用的数字电视，广东省佛山市条件着实优越：广东省惟一 GDP 超千亿 元的地级市、人均年 GDP 近 4000 美元。或许正因如此，在国家广电总局推进有线电视数字 化的时间表里，佛山早在全国其他城市之前，就被列为 2005 年底停播模拟信号，实现完全 数字化电视的城市。 但是，被寄予厚望的佛山，先发却未能先至。而影响佛山数字电视发展的原因，是佛 山有关方面不太愿提起的一段“弯路” 。 在南海区广播电视局一份上交佛山市的报告里，记者看到了这样一段话：“一开始的 第一年，我们只发展了 2000 户。 ”而据说一直到了 2002 年底，南海区的数字电视用户也仍 然只突破了 5000 户，其发展速度之慢，令人咋舌。 “我们开始认识到：靠一台台卖机顶盒，数字电视是永远普及不了的。 ”南海区广播电 视局开始意识到了这个问题的症结所在。这其中， “一台台卖”4 个字正是佛山走“弯路” 的所在。据悉，一个机顶盒售价 750 元上下。 这个症结，之后被国家广播电视总局副局长张海涛，在 2004 年 7 月 20 日的全国有线 数字电视试点工作现场会上，毫不留情地当众捅破了。 从老师沦落成学生的悲哀 按照张海涛的意思，青岛最初本来是到佛山来学习有线数字电视技术的，佛山本是青 岛的师傅，青岛学习了佛山的技术，又在此基础上探索了一个切实可行的有线电视数字化 模式，而佛山呢，虽然很早就建立了有线数字电视技术体系，但一直没有找到合适的商业 推广模式。 “2004 年 3 月，我们向佛山介绍了青岛模式，佛山决定学习借鉴青岛模式，推动整体 转换。从那时起到今天短短一百天，佛山有线电视数字化就实现了转变。 ”张海涛的这番话 语锋犀利。 所谓的转变，主要是指：由过去卖机顶盒转变为整体转换、免费赠送；由境外节目来 推动数字化发展转变为以合法节目内容和信息化服务来推动数字化发展；由过去事业发展 的模式和思路转变为市场运作、产业运作。这些后来竟成为现在所谓“引进了战略投资者， 而电视观众每月只需承担 3 元的新增收视费，免费送机顶盒”的“佛山经验” 。历经 5 年才 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 有所悟，这个经验显然来得太迟。 迟钝的佛山，此时只能奋起追赶， “经过 2004 年实行区域整体转换模式的努力，佛山 现在已有数字电视用户 15 万户，我们 2005 年将尽量加快速度，争取再增加 50 万户，达到 65 万户的水平。 ”佛山市广电局一位王姓副局长介绍说。但是，据悉佛山全市有 110 多万 户家庭，全市有线电视登记用户 98 万户，照此看来，国家广电总局此前给佛山定下的 “2005 年底停播模拟信号”的任务着实是难以完成了。王也表示，现在佛山计划要到 2006 年年底实现全部数字电视化了。 佛山模式的双重资金困局 “数字电视整体转换、免费赠送机顶盒，最让我们广电担心的还是资金问题，本来过 得好好的，因为数字电视，把工资奖金都砸进去了。 ”南海区广电局的人这段话很生活化， 但是很生动地反映了现有佛山模式下的资金困局。 奋起直追的佛山，很有矫枉过正的意思。机顶盒现在是不卖了，而电视用户每月的收 费也仅仅由原来的 14 元上调了区区 3 元，比之青岛从原来每月 12 元上升到 22 元，上调整 整 10 元的做法，佛山市有关部门的确像是在走向另一个极端。 但是，机顶盒每台 750 元左右的高昂价格将无法避免地造成投资回收期漫长。 “佛山市 近 100 万有线电视用户，2005 年年底前光加装机顶盒一项至少需要投资约 7 亿元，而作为 投资回收需要增加的收视费又极其有限，所以按目前价格计算，不包括机房和网络改造及 银行利息，仅投资于机顶盒部分的资金，回收期就会比预期的要漫长，估计 10 年都不行。 ”一位当地工程师说。 而在用户端，由于佛山现有模式下的种种弊端，数字电视服务内容的相对单一，也给 佛山数字电视模式资金困局埋下了另一层隐患。 “我家装数字电视已经一年多了，但是到现在我也只是感觉到画面清晰、频道增加这 点好处，至于付费节目还从来没有尝试过。短信和政务信息更是没有必要通过电视来实现。 ”家住佛山市南海区南桂西街的柯女士直言她对数字电视没感觉。 柯女士估计，在她居住的这个小区，有近 9 成的数字电视用户没舍得掏钱购买付费节 目。而根据南海区广电局的统计，截至 2004 年 6 月底，该区桂城一带转换用户近 4000 户， 其中自购分机和订购付费节目的仅有 20%和 10%，这与柯女士的估计一致。 记者进一步了解到，佛山目前所配送的还只是普通型广播式机顶盒，只能用于单向收 看电视广播节目，很多互动增值服务并不能真正开展。在“广播式”下，数字电视真正的 商业潜力和巨大的双向互动传播势能根本就不能充分开发利用起来。 在这种种现实的局限下，佛山现有数字电视用户的消费支出是极其有限的，区区 17 元 月费，成为主力收入，这更造成了投资人回本、收益的难度和压力。压力之下，现有投资 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 佛山数字电视整体转换情况 Page 15 of 35 Guideline Research 格兰研究 GL Research 方在节目的供应运营上更放不开经营手脚，节目源更难得到进一步拓展，收费的走高愿望 则又自然会更强烈，如此一来，势必造成一种恶性循环。循环的结果则是用户数量大涨之 下的资金困局。 更可怕的是，数字电视尘埃尚未落定，IP 电视、卫星移动电视又已杀将过来，佛山数 字电视这块本就有限的“产业蛋糕”能否支撑住此前从多种渠道投入的资金？ 佛山教训还在继续上演着。 佛山近日举行推广普及有线数字电视工作会议 时间：2005-05-01 来源：佛山电台 佛山市委市政府今天上午召开“全市推广和普及有线数字电视工作会议” ，介绍了佛山 目前有线数字电视的普及情况以及如何实现 2006 年所有电视用户都转化为有线数字电视用 户的目标。 佛山五区登记的电视用户总共为 109 万多户，其中有线数字电视用户为 14 万多户占， 12.1。今年有线数字普及的目标是达到 65 万户，五个区的中心城区要全部普及有线数字 电视。 佛山市网络公司总经理张洪洲说，今年有线数字电视的推广计划包括加快组建佛山珠 江传媒网络有限公司，争取 6 月底完成各区资产评估；向物价局以珠江传媒网络有限公司 的名称统一全市五区的有线电视收费，居民用户主机 17 元每月，分机 10 元每月；投资建 设运营结算系统，为电视节目提供商以及市民提供多种样式的支付手段；统一全市的有线 数字电视平台，避免各区重复建设等等。 佛山市委副书记卢汉超认为，推广数字电视的最关键之处就是服务和节目内容要令群 众满意。 佛山市人大代表直击佛山数字电视收费和服务 时间：2005-05-20 来源：佛山电台 部分佛山市和禅城区的人大代表，19 日到市广播电视网络公司，就市民关心的数字电 视收费和服务等问题实地考察。 在今年的“两会”上，部分市、禅城区人大代表高度关注佛山的数字电视推进问题， 提出“网络公司应同时提供数字和模拟信号传输，让市民有选择权；降低初装费，分机考 虑不收费；对特困户及孤寡老人实行免费”等建议。佛山市文化广播电视新闻出版局和佛 山市广播电视网络公司相关负责人今天分别从国家产业政策、技术条件等角度，解释了目 前的做法。 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 代表们希望有关部门和企业加强宣传，向市民多做沟通解释，进一步降低成本，跟进 服务，让佛山数字电视事业加快发展，满足市民的需求。 广东佛山消委会就数字电视问题反映市民意见 时间：2005-05-24 来源：佛山电视台 佛山自去年 2 月推进数字电视试点工作，目前全市用户达到 15 万。今日上午，市、 禅城区消委会，物价部门同佛山珠江传媒网络有限公司代表座谈，反映市民对数字电视的 意见和建议。 在参观完有线数字电视中心，了解数字电视运作后，消委会代表向网络公司反映了市 民的意见和建议。意见主要集中在电视操作比较复杂，分机收费等问题上。 网络公司方面表示，在过去的模拟电视不交费使用分机的现象比较普遍，但现在数字 电视信号直接与机顶盒连接，杜绝了漏交费用的现象。佛山市每台分机是按照每月每卡 10 元的标准收费，已远低于深圳、青岛等城市的收费标准。 而现在电视遥控器已经更新，操作上更简便。用户如果需要，可以申请更换新型遥控 器。 广东佛山市白坭村民有望年内收看数字电视 时间：2005-06-10 来源：佛山日报 广东省佛山市白坭镇数字电视网络升级改造工作进展顺利，预计在今年年底前全部完 成线路改造，城区居民也将有望在年内收看到数字电视。 据了解，三水区广播电视网络公司白坭网络分公司在去年七月份开始着手对该镇的有 线电视网络进行升级改造。由于原来线路使用时间比较长，部分已经严重老化，输出的信 号无论是容量还是质量都已经远远无法满足数字用户的需求。此次线路改造不但要更换新 电缆、安装电视机箱，还对以前的线路进行了重新制定，为该镇群众能尽快收看到数字电 视打下坚实基础。 目前，白坭镇的有线电视网络改造已完成了大部分工程，城区和周村、银洲等十多个 自然村的线路改造完成，其它村也将在年内全部完成改造。已经完成网络改造的村，将会 由原来的 19 个频道增加到 28 个频道，与西南城区同网。 广东佛山市南海人大代表视察数字电视工作 时间：2005-06-16 来源：佛山日报 格 兰 研 究 G L R e s e a r c h 格 兰 研 究 佛山数字电视整体转换情况 Page 17 of 35 Guideline Research 格兰研究 GL Research 电视数字化已经成了不可逆转的趋势。面对南海电视的数字化进程，部分居民对于数 字电视的收费问题、分机收费问题以及信号质量问题都提出了疑问。昨天（15 日） ，广东 佛山市南海区人大代表视察了佛山及南海的数字电视整体转换工作，并与南海数字电视工 作者针对居民关心的问题展开了讨论。 昨天，区人大代表在视察时，对数字电视的运作有了一个清晰的认识。我市是国家第 一批有线数字电视试点城市，数字电视在佛山已经具有了相当规模，数字电视用户已达 15 万户。南海在去年春节前后，数字电视用户已达到了 10 万，今年的目标是 15 万。现在硬 件设施都已成熟。 有代表反映说目前南海数字电视收费较高，工作人员拿出了一组数据，目前青岛数字 电视主机收费为每个月 22 元，大连为 24 元，深圳举办听证会初步定价为 34 元。佛山的收 费目前是最低的。针对机顶盒价格问题，工作人员说，佛山的机顶盒是采用政府招标的形 式，政府首先考虑的是质量问题，挑选有实力的家电企业生产机顶盒；另一方面，目前企 业机顶盒的生产量不大，价格自然降不下来。 广东佛山市南海区人大常委会常务副主任叶桂容在最后总结说，南海在推行数字电视 过程中，居民心中存在的种种疑虑，主要是他们对数字电视这个新事物缺乏足够认识引起 的。在数字电视推行的初期，居民存在疑问是正常的，让广大居民真正了解需要过程，今 后区人大也将利用自身的优势向社会宣传，让广大居民在南海推行数字电视过程中给予理 解和支持。 广东省佛山市有线数字电视推进情况汇报 时间：2005-06-22 来源：佛山市广播电视局 佛山市作为全国第一批有线数字电视试点城市，在国家广电总局、广东省广电局和佛 山市委、市政府的领导、关心、支持和各有关部门的大力配合下，自去年佛山现场会以来， 我市各级广电部门努力推进有线电视数字化整体转换，并在推进过程中，发现问题、解决 问题，收集用户意见，改进推进办法，完善服务体系、提高服务水平。在转换区内完全停 播模拟电视，规模化经营数字电视付费业务与增值业务，做到了市、区、镇协调一致、积 极稳妥地推进。 一、网络概况 佛山市有禅城、南海、顺德、高明和三水 5 个区，现有有线电视用户约 101 万户，其 中模拟电视用户 85 万