安全生产宣传教育

安全生产宣传教育 指 导 思 想 和 工 作 目 标 指 导 思 想 ： 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 统 领 ， 全 面 认 识 和 把 握 新 时 期 安 全 生 产 的 特 点 和 规 律 ， 坚 持 以 人 为 本 ， 坚 持 安 全 发 展 ， 坚 持 正 面 宣 传 为 主 ， 以 引 导 地 方 各 级 政 府 更 加 重 视 安 全 生 产 工 作 、 提 高 全 民 安 全 意 识 和 职 工 安 全 技 能 为 重 点 ， 创 新 方 式 方 法 ， 推 进 安 全 文 化 建 设 ， 增 强 安 全 生 产 宣 传 教 育 的 针 对 性 和 有 效 性 ， 为 搞 好 “安 全 生 产 年 ”活 动 ， 促 进 安 全 生 产 状 况 的 持 续 稳 定 好 转 提 供 思 想 基 础 、 精 神 动 力 和 舆 论 支 持 。 工 作 目 标 ： 通 过 开 展 安 全 生 产 宣 教 行 动 ， 进 一 步 加 强 安 全 生 产 宣 传 教 育 ， 全 面 推 动 各 地 区 、 各 行 业 、 各 部 门 、 各 单 位 切 实 将 党 中 央 、 国 务 院 关 于 加 强 安 全 生 产 工 作 的 方 针 政 策 和 国 家 有 关 安 全 生 产 的 法 律 法 规 落 到 实 处 ， 牢 固 树 立 安 全 发 展 理 念 ， 营 造 全 社 会 “关 爱 生 命 、 关 注 安 全 ”的 舆 论 氛 围 ， 增 强 全 社 会 安 全 意 识 。 通 过 加 强 教 育 培 训 ， 促 使 企 业 主 要 负 责 人 、 安 全 管 理 人 员 和 特 种 作 业 人 员 安 全 意 识 、 安 全 技 能 得 到 提 高 ， 安 全 监 管 监 察 人 员 执 法 能 力 得 到 明 显 提 升 ， 企 业 新 进 人 员 和 重 点 行 业 (领 域 )农 民 工 得 到 全 面 培 训 ， 广 大 从 业 人 员 的 安 全 防 范 意 识 和 安 全 生 产 技 能 进 一 步 提 高 。 编 辑 本 段 工 作 重 点 和 活 动 内 容 以 “关 爱 生 命 、 安 全 发 展 ”为 主 题 深 入 开 展 安 全 生 产 系 列 宣 传 教 育 。 1.大 力 宣 传 安 全 发 展 科 学 理 念 ， 特 别 要 使 地 方 各 级 政 府 和 企 业 负 责 人 牢 固 树 立 安 全 发 展 理 念 。 深 入 学 习 、 深 刻 理 解 安 全 发 展 理 念 的 科 学 内 涵 、 精 神 实 质 和 本 质 要 求 ， 条 件 具 备 的 地 区 、 行 业 、 部 门 、 单 位 ， 要 积 极 举 办 以 安 全 发 展 为 主 题 的 研 讨 会 、 论 坛 、 演 讲 会 ， 结 合 本 地 区 、 本 行 业 (领 域 )、 本 部 门 、 本 单 位 实 际 ， 深 入 研 究 探 讨 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 实 现 安 全 发 展 的 思 路 、 途 径 、 方 法 和 措 施 。 国 家 安 全 监 管 总 局 将 举 办 第 四 届 安 全 发 展 高 层 论 坛 。 继 续 与 全 国 总 工 会 联 合 开 展 “安 康 杯 ”竞 赛 ， 与 共 青 团 中 央 开 展 “青 年 安 全 示 范 岗 ”活 动 ， 与 有 关 地 方 、 部 门 联 合 举 办 系 列 宣 传 活 动 ， 推 进 安 全 发 展 理 念 进 一 步 深 入 人 心 ， 指 导 实 践 ， 推 动 工 作 。 2.强 化 安 全 生 产 法 治 宣 传 教 育 。 各 地 区 、 各 行 业 、 各 部 门 、 各 单 位 要 结 合 “五 五 ”普 法 ， 充 分 利 用 “安 全 生 产 月 ”、 安 全 生 产 法 实 施 周 年 日 等 时 段 和 节 点 ， 做 好 以 安 全 生 产 法 为 主 体 的 安 全 生 产 法 律 法 规 普 及 和 宣 传 活 动 。 坚 持 法 律 宣 传 与 安 全 生 产 执 法 行 动 、 安 全 生 产 治 理 行 动 相 结 合 ， 在 执 法 行 动 和 治 理 行 动 中 坚 持 宣 传 先 行 、 教 育 推 动 ， 强 化 执 法 ， 严 格 监 督 ， 达 到 学 法 、 知 法 、 守 法 、 用 法 的 目 的 。 煤 矿 等 高 危 行 业 企 业 要 结 合 典 型 事 故 案 例 ， 采 用 有 效 形 式 ， 加 强 法 律 知 识 的 学 习 普 及 ， 提 高 企 业 负 责 人 和 职 工 安 全 生 产 法 律 意 识 ， 提 升 从 业 人 员 依 法 维 护 生 命 健 康 权 益 的 能 力 。 3.今 年 6 月 份 组 织 开 展 第 八 个 “安 全 生 产 月 ”集 中 宣 传 教 育 活 动 和 安 全 生 产 集 中 采 访 报 道 活 动 。 各 地 区 、 各 行 业 、 各 部 门 、 各 单 位 要 充 分 利 用 “安 全 生 产 月 ”的 有 利 契 机 ， 适 时 组 织 各 种 形 式 的 咨 询 服 务 活 动 和 安 全 生 产 集 中 采 访 报 道 活 动 ， 创 新 内 容 、 创 新 方 式 方 法 ， 突 出 重 点 ， 注 重 实 效 。 通 过 丰 富 多 彩 的 宣 传 教 育 活 动 ， 促 进 企 业 加 强 安 全 管 理 ， 落 实 安 全 生 产 责 任 制 ， 促 使 广 大 职 工 群 众 增 强 安 全 生 产 意 识 ， 自 觉 遵 章 守 纪 ， 形 成 全 社 会 关 心 安 全 生 产 的 良 好 氛 围 。 集 中 采 访 报 道 活 动 要 注 意 发 挥 主 要 新 闻 媒 体 和 重 要 新 闻 网 站 的 作 用 ， 通 过 记 者 采 访 和 新 闻 报 道 ， 形 成 全 社 会 坚 持 安 全 发 展 、 关 注 安 全 生 产 的 热 潮 。 国 家 安 全 监 管 总 局 将 继 续 与 中 宣 部 、 公 安 部 、 广 电 总 局 、 共 青 团 中 央 、 全 国 总 工 会 等 部 门 和 单 位 联 合 开 展 “安 全 生 产 月 ”活 动 和 以 江 西 、 福 建 、 浙 江 为 主 的 安 全 生 产 万 里 行 集 中 采 访 报 道 活 动 。 4.认 真 做 好 新 中 国 成 立 60 周 年 的 宣 传 。 通 过 主 题 宣 传 、 成 就 宣 传 、 典 型 宣 传 ， 充 分 展 示 新 中 国 成 立 60 年 来 安 全 生 产 取 得 的 成 就 。 通 过 举 办 新 中 国 成 立 60 周 年 成 就 展 览 、 摄 影 展 、 文 艺 演 出 等 形 式 开 展 系 列 宣 传 活 动 。 突 出 宣 传 安 全 监 管 监 察 体 制 改 革 创 新 10 年 来 安 全 生 产 形 势 发 生 的 深 刻 变 化 。 做 好 煤 矿 安 全 监 察 体 制 建 立 10 周 年 、 矿 山 救 护 队 建 立 60 周 年 的 宣 传 工 作 。 5.推 出 安 全 监 管 监 察 一 线 的 先 进 典 型 ， 大 力 宣 传 先 进 典 型 的 感 人 事 迹 。 大 力 倡 导 严 格 执 法 、 公 正 执 法 、 文 明 执 法 、 廉 洁 执 法 ， 积 极 推 动 在 执 法 中 服 务 和 在 服 务 中 执 法 。 总 结 、 推 广 浙 江 省 安 全 监 管 局 “百 名 安 监 局 长 进 千 家 企 业 、 千 名 安 监 员 破 解 万 家 企 业 难 题 ”的 安 全 服 务 做 法 ， 将 安 全 监 管 监 察 寓 于 安 全 服 务 之 中 。 内 树 典 型 ， 大 力 开 展 创 优 争 先 活 动 ， 为 安 全 监 管 监 察 系 统 树 立 标 杆 ， 推 动 安 全 监 管 监 察 队 伍 建 设 。 大 力 宣 传 安 全 监 管 监 察 工 作 者 开 拓 进 取 、 扎 实 工 作 、 艰 苦 奋 斗 、 无 私 奉 献 的 精 神 ， 在 全 社 会 树 立 良 好 形 象 。 国 家 安 全 监 管 总 局 今 年 将 组 织 表 彰 一 批 安 全 生 产 监 管 、 煤 矿 安 全 监 察 先 进 集 体 和 先 进 工 作 者 。 努 力 推 进 “以 人 为 本 、 关 注 安 全 、 关 爱 生 命 ” 的 安 全 文 化 建 设 。 1.重 点 加 强 企 业 安 全 文 化 建 设 。 总 结 山 东 、 深 圳 等 地 开 展 安 全 文 化 建 设 示 范 企 业 命 名 活 动 的 做 法 ， 推 广 部 分 企 业 安 全 文 化 建 设 的 经 验 ， 研 究 推 进 企 业 安 全 文 化 建 设 的 措 施 办 法 。 各 地 区 、 各 行 业 、 各 部 门 、 各 单 位 继 续 大 力 开 展 企 业 安 全 文 化 建 设 示 范 活 动 ， 总 结 典 型 ， 推 广 经 验 ， 让 安 全 生 产 在 企 业 蔚 然 成 风 。 煤 矿 等 重 点 行 业 (领 域 )要 结 合 实 际 ， 借 鉴 国 内 外 安 全 文 化 建 设 的 成 功 经 验 ， 建 设 各 具 特 色 的 企 业 安 全 文 化 。 企 业 安 全 文 化 建 设 要 坚 持 与 生 产 实 际 相 结 合 ， 与 精 神 文 明 建 设 相 结 合 ， 积 极 探 索 建 立 具 有 中 国 特 色 的 企 业 安 全 文 化 建 设 模 式 。 加 强 安 全 文 化 理 论 研 究 和 知 识 普 及 ， 编 印 安 全 文 化 理 论 与 实 践 读 本 ， 在 安 全 类 报 刊 、 政 府 网 站 开 设 安 全 文 化 专 栏 ， 推 动 安 全 文 化 理 论 研 究 与 实 践 同 步 发 展 。 2.开 展 安 全 生 产 诚 信 企 业 创 建 活 动 ， 推 动 企 业 安 全 诚 信 建 设 。 大 力 培 育 安 全 诚 信 、 安 全 道 德 ， 开 展 安 全 诚 信 理 论 研 究 ， 通 过 宣 传 教 育 、 规 范 引 导 和 典 型 示 范 等 方 法 途 径 ， 在 全 社 会 特 别 是 在 企 业 经 营 管 理 者 中 ， 倡 导 树 立 安 全 诚 信 意 识 和 安 全 道 德 观 念 ， 自 觉 履 行 安 全 生 产 责 任 和 义 务 。 总 结 推 广 河 北 、 湖 北 、 江 苏 无 锡 等 地 开 展 企 业 安 全 生 产 “双 承 诺 ”的 做 法 ， 督 促 企 业 和 企 业 负 责 人 向 社 会 和 政 府 做 出 公 开 承 诺 ， 保 障 安 全 生 产 ， 履 行 社 会 责 任 。 建 立 完 善 安 全 生 产 “黑 名 单 ”制 度 。 对 安 全 诚 信 缺 失 、 存 在 非 法 违 法 行 为 和 发 生 重 特 大 责 任 事 故 的 企 业 ， 在 媒 体 上 公 布 。 国 家 安 全 监 管 总 局 继 续 公 布 发 生 安 全 生 产 责 任 事 故 的 企 业 名 单 ， 接 受 社 会 监 督 。 3.推 进 安 全 文 艺 创 作 、 文 艺 演 出 与 群 众 性 文 艺 活 动 ， 建 设 安 全 文 化 主 题 公 园 、 主 题 街 道 等 。 各 地 要 采 取 积 极 措 施 ， 鼓 励 制 作 生 产 更 多 更 好 的 影 视 、 剧 作 等 安 全 文 化 产 品 ， 广 泛 开 展 职 工 安 全 文 艺 活 动 。 国 家 安 全 监 管 总 局 将 和 全 国 总 工 会 、 中 国 文 联 联 合 组 织 开 展 “全 国 职 工 安 全 文 艺 汇 演 ”;与 全 国 总 工 会 共 同 主 办 “安 全 伴 我 行 ”全 国 演 讲 比 赛 。 支 持 拍 摄 拟 在 中 央 电 视 台 播 出 的 以 煤 矿 安 全 为 题 材 的 三 十 集 电 视 连 续 剧 矿 哥 矿 嫂 的 幸 福 生 活 。 中 国 煤 矿 文 工 团 (中 国 安 全 生 产 艺 术 团 )在 日 常 演 出 中 要 突 出 宣 传 安 全 发 展 的 理 念 ， 并 组 织 专 场 安 全 文 艺 晚 会 。 4.开 展 安 全 社 区 创 建 活 动 ， 提 高 全 员 安 全 意 识 和 防 范 能 力 ， 最 大 限 度 降 低 和 减 少 各 类 事 故 和 人 员 伤 害 。 总 结 推 广 北 京 、 上 海 、 青 岛 、 济 南 等 地 经 验 ， 推 进 安 全 社 区 建 设 。 落 实 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 深 入 开 展 安 全 社 区 建 设 的 指 导 意 见 (安 监 总 政 法 2009 11 号 )， 大 力 开 展 安 全 社 区 创 建 活 动 ， 进 一 步 加 强 城 市 安 全 社 区 建 设 ， 深 化 企 业 主 导 型 安 全 社 区 建 设 ， 积 极 探 索 和 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 进 程 下 的 农 村 安 全 社 区 建 设 。 2009 年 在 全 国 建 成 50 个 符 合 安 全 社 区 建 设 基 本 要 求 的 安 全 社 区 。 2009 年 第 四 季 度 召 开 全 国 安 全 社 区 工 作 会 议 和 亚 洲 安 全 社 区 大 会 。 加 强 各 级 人 员 培 训 领 导 干 部 、 安 全 监 管 监 察 人 员 和 企 业 负 责 人 教 育 培 训 ， 改 革 企 业 相 关 招 用 工 制 度 ， 大 力 开 展 职 业 培 训 。 1.强 化 地 方 政 府 领 导 干 部 和 安 全 监 管 监 察 人 员 的 安 全 生 产 专 题 培 训 。 对 未 经 安 全 生 产 培 训 的 市 (地 )政 府 分 管 领 导 干 部 全 部 培 训 一 遍 。 实 施 大 规 模 培 训 各 级 安 全 监 管 监 察 人 员 计 划 ， 举 办 市 、 县 级 安 全 监 管 局 局 长 和 煤 矿 安 全 监 察 分 局 局 长 专 题 培 训 ， 提 高 安 全 监 管 监 察 人 员 业 务 水 平 和 执 法 能 力 。 2.加 强 企 业 主 要 负 责 人 、 安 全 管 理 人 员 和 特 种 作 业 人 员 培 训 ， 强 化 全 员 安 全 技 能 培 训 特 别 是 农 民 工 安 全 培 训 ， 抓 好 新 员 工 安 全 教 育 培 训 ， 推 行 高 危 行 业 企 业 全 员 持 证 上 岗 制 度 。 加 强 企 业 主 要 负 责 人 安 全 培 训 ， 做 到 主 要 负 责 人 全 部 持 证 上 岗 。 结 合 安 全 生 产 许 可 证 换 发 工 作 ， 加 强 对 企 业 主 要 负 责 人 和 安 全 管 理 人 员 安 全 资 格 证 的 监 督 检 查 。 做 好 企 业 主 要 负 责 人 和 安 全 管 理 人 员 安 全 资 格 证 到 期 复 训 和 轮 训 工 作 。 各 地 要 大 力 加 强 全 员 安 全 技 能 培 训 ， 按 照 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 进 一 步 加 强 农 民 工 安 全 生 产 工 作 的 指 导 意 见 的 要 求 ， 加 强 对 农 民 工 的 安 全 技 术 培 训 ， 采 取 多 种 方 式 ， 切 实 提 高 高 危 行 业 企 业 农 民 工 安 全 培 训 覆 盖 面 ， 督 促 企 业 通 过 岗 前 培 训 、 岗 位 练 兵 、 技 能 比 武 等 ， 提 高 企 业 职 工 特 别 是 农 民 工 安 全 意 识 和 安 全 技 能 。 抓 好 企 业 新 员 工 的 安 全 培 训 ， 确 保 培 训 时 间 和 培 训 质 量 。 新 招 用 职 工 未 经 安 全 培 训 不 得 上 岗 。 推 行 高 危 行 业 企 业 全 员 持 证 上 岗 制 度 ， 逐 步 实 现 企 业 从 业 人 员 特 别 是 “三 项 岗 位 人 员 ”全 部 持 证 上 岗 。 国 家 安 全 监 管 总 局 与 中 央 电 视 台 联 合 举 办 特 种 作 业 岗 位 安 全 技 能 大 赛 。 3.改 革 企 业 相 关 招 用 工 制 度 ， 推 广 实 行 “变 招 工 为 招 生 ”， 加 大 委 托 学 校 定 向 培 养 工 作 力 度 。 各 类 企 业 要 积 极 推 进 招 用 工 制 度 改 革 ， 变 直 接 招 工 为 招 生 ， 大 力 提 高 新 招 用 职 工 的 安 全 生 产 技 能 。 各 地 区 、 各 部 门 要 制 定 措 施 办 法 ， 鼓 励 企 业 委 托 大 中 专 院 校 定 向 培 养 ， 鼓 励 企 业 从 各 类 职 业 技 术 院 校 招 用 职 工 ， 鼓 励 有 条 件 的 企 业 自 办 技 术 学 校 ， 扩 大 招 生 规 模 ， 为 企 业 培 养 更 多 高 素 质 职 工 ， 从 源 头 上 加 强 安 全 生 产 教 育 培 训 。 鼓 励 大 中 专 院 校 定 向 为 企 业 培 养 适 用 人 才 ， 鼓 励 各 类 职 业 技 术 院 校 毕 业 生 到 企 业 从 事 安 全 生 产 工 作 。 4.严 格 教 育 培 训 机 构 监 管 ， 加 强 师 资 力 量 、 培 训 装 备 建 设 ， 创 新 培 训 方 式 方 法 ， 提 高 培 训 质 量 。 整 合 优 化 培 训 资 源 ， 加 强 培 训 师 资 力 量 建 设 ， 进 一 步 改 善 培 训 条 件 ， 提 高 培 训 装 备 水 平 。 严 格 各 类 安 全 生 产 教 育 培 训 机 构 监 管 ， 加 强 监 督 检 查 ， 规 范 教 育 培 训 机 构 建 设 。 改 革 创 新 培 训 方 式 方 法 ， 充 分 利 用 视 频 讲 座 、 网 络 培 训 和 远 程 教 育 等 方 式 开 展 安 全 生 产 教 育 培 训 。 支 持 中 小 企 业 集 中 的 地 区 设 立 联 合 培 训 机 构 ， 开 展 培 训 工 作 。 各 地 和 各 级 培 训 机 构 通 过 组 建 讲 师 团 方 式 ， 对 缺 乏 自 主 培 训 能 力 的 中 小 企 业 ， 送 教 育 培 训 上 门 ， 解 决 企 业 培 训 难 问 题 。 国 家 安 全 监 管 总 局 邀 请 专 家 、 学 者 ， 特 别 是 邀 请 有 丰 富 实 践 经 验 的 一 线 专 家 ， 面 向 安 全 监 管 监 察 系 统 每 月 举 办 1 次 视 频 专 题 讲 座 。 加 强 新 闻 宣 传 工 作 ， 坚 持 正 确 舆 论 导 向 1.规 范 信 息 发 布 ， 做 好 舆 论 引 导 工 作 。 加 强 政 府 网 站 信 息 发 布 栏 目 的 建 设 ， 及 时 发 布 权 威 信 息 和 重 要 新 闻 。 完 善 新 闻 发 布 制 度 ， 规 范 新 闻 发 布 程 序 。 开 好 新 闻 发 布 会 ， 及 时 公 布 重 特 大 事 故 调 查 处 理 情 况 和 重 要 安 全 生 产 信 息 。 关 注 热 点 问 题 ， 坚 持 正 面 宣 传 为 主 ， 正 确 引 导 社 会 舆 论 。 各 级 安 全 监 管 监 察 机 构 都 要 建 立 重 特 大 生 产 安 全 事 故 音 像 资 料 库 ， 利 用 资 料 ， 组 织 制 作 电 视 宣 传 教 育 片 ， 汲 取 教 训 ， 推 动 工 作 。 国 家 安 全 监 管 总 局 将 组 织 制 作 重 特 大 典 型 事 故 案 例 片 ， 加 强 法 治 宣 传 教 育 。 组 织 开 展 安 全 生 产 新 闻 发 言 人 培 训 ， 提 高 新 闻 发 布 工 作 水 平 和 舆 论 引 导 能 力 。 2.充 分 利 用 主 流 媒 体 的 阵 地 作 用 ， 营 造 主 流 舆 论 强 势 。 各 级 安 全 监 管 监 察 机 构 要 通 过 加 强 与 主 流 媒 体 、 重 要 网 站 的 联 系 沟 通 ， 采 取 集 体 采 访 、 专 题 报 道 、 深 度 报 道 、 网 站 做 客 等 方 式 ， 加 强 正 面 宣 传 ， 营 造 主 流 舆 论 。 加 强 舆 论 监 督 ， 鼓 励 新 闻 媒 体 对 安 全 生 产 领 域 非 法 违 法 行 为 、 重 大 安 全 隐 患 进 行 曝 光 ， 营 造 新 闻 媒 体 、 社 会 公 众 广 泛 参 与 的 安 全 生 产 舆 论 监 督 网 络 。 采 取 切 实 有 效 的 措 施 ， 鼓 励 新 闻 单 位 加 强 安 全 生 产 的 新 闻 报 道 。 强 化 国 家 安 全 监 管 总 局 宣 传 工 作 领 导 小 组 办 公 室 职 能 作 用 ， 做 好 主 管 报 刊 、 网 站 安 全 生 产 宣 传 报 道 的 协 调 、 指 导 ， 组 织 开 展 好 主 管 报 刊 审 读 工 作 ， 做 好 第 五 届 全 国 安 全 生 产 新 闻 奖 的 评 选 。 3.制 订 并 落 实 好 突 发 生 产 安 全 事 故 现 场 采 访 预 案 ， 完 善 突 发 生 产 安 全 事 故 新 闻 报 道 应 急 工 作 机 制 。 认 真 贯 彻 落 实 突 发 事 件 应 对 法 、 突 发 公 共 事 件 新 闻 报 道 应 急 办 法 、 外 国 常 驻 新 闻 机 构 和 外 国 记 者 采 访 条 例 。 各 地 要 根 据 国 家 安 全 监 管 总 局 突 发 生 产 安 全 事 故 灾 难 舆 论 引 导 预 案 ， 结 合 实 际 ， 制 定 本 地 区 本 单 位 工 作 预 案 ， 坚 持 导 向 正 确 、 及 时 准 确 、 公 开 透 明 、 有 序 开 放 、 有 效 管 理 ， 及 时 发 布 有 关 突 发 生 产 安 全 事 故 灾 难 事 态 发 展 和 应 急 处 理 工 作 的 信 息 。 4.建 立 网 上 舆 情 监 测 和 分 析 研 判 机 制 ， 准 确 把 握 网 上 舆 论 态 势 ， 加 强 网 上 正 面 引 导 。 要 建 立 网 上 舆 情 监 测 系 统 ， 建 设 安 全 生 产 网 络 评 论 员 队 伍 ， 对 网 上 重 大 舆 情 动 向 早 发 现 、 早 引 导 ， 对 特 别 重 大 生 产 安 全 事 故 情 况 要 争 取 第 一 时 间 在 网 上 作 出 反 应 。 编 辑 本 段 保 障 措 施 和 工 作 要 求 1.加 强 领 导 ， 落 实 责 任 。 按 照 统 一 部 署 ， 宣 教 行 动 在 地 方 各 级 人 民 政 府 统 一 组 织 下 ， 由 各 级 安 全 监 管 、 煤 矿 安 全 监 察 机 构 牵 头 ， 联 合 相 关 部 门 组 织 实 施 。 建 立 “政 府 统 一 领 导 ， 各 界 齐 抓 共 管 ， 安 全 监 管 监 察 部 门 组 织 协 调 ， 宣 传 、 教 育 、 新 闻 、 文 化 及 行 业 主 管 部 门 密 切 配 合 ”的 组 织 领 导 机 制 。 国 家 安 全 监 管 总 局 各 相 关 直 属 事 业 单 位 、 主 管 媒 体 按 业 务 分 工 负 责 相 关 宣 教 活 动 ， 国 家 安 全 监 管 总 局 宣 传 工 作 领 导 小 组 办 公 室 做 好 综 合 协 调 工 作 。 各 级 安 全 监 管 监 察 部 门 要 成 立 由 主 管 负 责 人 为 组 长 的 领 导 机 构 ， 落 实 责 任 ， 明 确 分 工 ， 认 真 组 织 。 宣 教 行 动 要 做 到 有 方 案 、 有 项 目 、 有 行 动 ， 做 到 方 案 落 实 、 项 目 落 实 、 责 任 落 实 、 人 员 落 实 、 完 成 时 限 落 实 。 2.建 立 会 议 联 系 制 度 和 信 息 沟 通 机 制 。 国 家 安 全 监 管 总 局 宣 传 工 作 领 导 小 组 定 期 召 开 会 议 ， 总 结 工 作 进