党的建设包括政治建设

党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建 设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活 动 改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，以党 中央坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历 史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力 建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒 腐防变和抵御风险能力。 中国面对的首先就是党风廉政建设和反腐败斗争。中国根据自己的国情施行 的一党专政的方式，加强了国家的凝聚了，便于管理，社会的平稳发展。但是， 随着时间的推移，经济的发展，党内的一些意志不坚定的，思想不够高尚的同 志，便走上了腐败的道路，给人民，给党都来了伤害，同时也影响的中国的发 展，减缓社会主义前进的步伐，对于这样的人或事，我们的党，除了进行严厉 的处罚，向社会公开，透明以外，更应该对党内出现的腐败问题，建立一套行 之有效，反应迅速的体系，维护党在中国人民 ，乃至世界人民心中的光辉形象。 同时加强党的精神建设也是很有必要的，只有结合当下的实际情况，让党内人 士对党的未来有信心，对人民有责任心，对社会主义建设尽心，做到党风上的 廉政。对于党的反腐败的道路必定是一条持久的，充满坎坷的道路，但是也必 定是一条让党不断强大，不断完善的道路。 毛泽东同志说过，房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是 应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。一个政党同样需要不断地自省、自警、 自励，通过不断加强作风建设，确保肌体健康，增强战斗力、凝聚力和创造力。 重视加强作风建设是我们党的一个优良传统。无论是在硝烟弥漫的战 争岁月、热火朝天的建设年代，还是在激情奔涌的改革开放新时期，我们党都 始终高度重视作风建设。从 1929 年古田会议提出要解决党内和红军中存在的非 无产阶级思想和不良作风问题，到延安整风；从新中国成立前夕毛泽东同志告 诫全党要始终做到 “两个务必 ”，到改革开放条件下邓小平同志强调党的作风 事关党的生死存亡；从开展 “讲学习、讲政治、讲正气 ”的 “三讲 ”教育到开 展保持共产党员先进性教育活动，加强作风建设贯穿党成长壮大的全过程。可 以说，我们党之所以历尽曲折而不断胜利、千锤百炼而愈加坚强，很重要的一 点就是靠始终重视和不断加强党的作风建设。 党的作风不是抽象的，而是具体落实到每个党员特别是领导干部的身 上。领导干部的作风是党的作风的集中体现，关系着党的凝聚力和号召力，反 映着党的执政能力和执政水平，决定着党和国家的前途命运。新世纪新阶段， 我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，我们党要带领全国各 族人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，就迫切要求各级领导干部以自身的 优良作风，凝聚党心，振奋民心，攻难克坚，为完成时代赋予的崇高使命而扎 实奋斗、不懈奋斗。 建设中国特色社会主义伟大事业，贯彻落实科学发展观、构建社会主 义和谐社会，要求加强领导干部作风建设。作风问题，反映了人们在工作或行 动中表现出来的态度和风格。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和 群众的带头人，肩负着谋发展、促和谐的重任。其作风问题如何，直接关系到 党的形象，关系到科学发展观、构建社会主义和谐社会能否落到实处。但在现 实生活中，一些领导干部或因循守旧、不思进取，或违背规律、盲目蛮干，或 只看眼前、不顾长远，或热衷于做表面文章、搞花架子，这些都与科学发展观 的要求格格不入；少数领导干部作风不正、不实，不仅难以成为和谐社会建设 的带头人，还损害了党和政府在人民群众中的形象，影响了党群、干群关系， 甚至激化了社会矛盾，影响了和谐社会的构建。这些都迫切要求我们加强领导 干部作风建设。 提高党的执政能力、永葆党的先进性，要求加强领导干部作风建设。 执政能力和先进性，不仅体现在党的理论路线方针政策上，而且体现在党的作 风尤其是领导干部的作风上。领导干部作风好不好，是衡量一个政党是否有较 高的执政能力、是否始终保持先进性的重要标准。党在 80 多年的奋斗历程中形 成的光荣传统和优良作风，是我们重要的政治优势，是党的执政能力和先进性 的重要组成部分，只有各级领导干部大力发扬党的光荣传统和优良作风，我们 党才能更好地提高执政能力，永葆先进性。 保持党同人民群众的血肉联系，要求加强领导干部的作风建设。领导 干部作风，是维护党在人民群众心中良好形象的一个重要因素。人民群众如何 看待党，对党组织信任不信任，常常是通过身边领导干部的一言一行来作出判 断的。领导干部作风好，党在群众中的凝聚力和号召力就会更加增强，党群关 系就会更加紧密，人民群众就会更加坚定不移地跟党走；领导干部作风不好， 就必然脱离群众，失去群众的信任和支持，甚至会影响党群关系。领导干部要 通过自己良好的作风凝聚人心，把广大人民群众紧紧团结到党的周围。 做好反腐倡廉工作，要求加强领导干部作风建设。作风问题，说到底 是世界观、人生观、价值观问题。反腐败斗争的经验证明，尽管不同的腐败分 子性质有所不同，有的是革命意志衰退了，有的走到邪路上去了，有的甚至堕 落成为社会的蛀虫和罪犯，但几乎所有违纪违法的领导干部都是从作风上出问 题开始的。一旦作风上放松了要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力。加强 干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。 应该说，这些年来，我们党在加强党的建设过程中，始终高度重视加 强领导干部作风建设，取得了明显成效。同时，必须清醒地认识到，一些领导 干部在作风方面仍存在突出问题，比如不思进取、得过且过，漠视群众、脱离 实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳 奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些 问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。我们必须 高度警惕，从党和国家事业的大局出发，切实加强领导干部作风建设，防止不 正之风侵蚀党的肌体，为党和国家事业的顺利推进提供有力保障。 坚持立党为公、执政为民，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民 的利益作为根本出发点和落脚点，强调党的理论、路线、纲领、方针、政策和 工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高标准，从而进一步密切了党与人 民群众的血肉联系；要求以改革的精神加强党的建设，勇于研究新情况，解决 新问题，坚决破除旧的过时的东西，及时创造新的更好的东西，从而为党的建 设的不断创新开辟了道路；在当代世界风云变幻的历史条件下，在当代中国改 革开放和社会主义现代化的伟大变革中，把党建设成为用中国特色社会主义理 论体系武装起来，全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够 经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的 马克思主义政党。 建设服务型政府，要着力完善基本公共服务体系。在社会主义市场经济条 件下，政府是公共服务的主要提供者，其中既包括公共教育、公共卫生、公共 文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还 包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会 保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。这些公共产品和公共服务的提供， 是政府调控社会群体之间收入差距、促进社会公平正义、保障社会安定有序的 有效手段和机制。当前，我国在公共服务领域中存在的主要问题是公共服务发 展滞后、总量供应不足、公共投入短缺、分配不平衡。解决这些问题的关键， 就是要逐步完善惠及全民的基本公共服务体系，按照均等化的原则，既不断增 加公共服务的总量，向社会全体成员提供更多更好的公共服务，又着力优化公 共服务的结构和布局，努力扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，以发展社会 事业和解决民生问题为重点，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步解决 公共服务总量不足和分配不均衡的问题，让公共服务的阳光普照共和国的每一 寸土地、每一位公民。 要进一步完善公共财政体制和制度。在现代社会，公共财政是公共体 系运作的血液，是政府提供有效公共服务的基础。目前我国的财政支出格局还 带有比较浓厚的 “建设财政 ”特点，财政支出被大量用于那些本该由市场发挥 作用的领域，经济建设支出过高，公共服务支出偏低。因此，要发挥政府在公 共服务中的主体作用，必须深化财政体制改革，加快公共财政建设步伐，加大 财政支出中用于教育、卫生、就业、社会保障、环境保护、基础设施建设等社 会公共服务项目的比重；进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹 配的财税体制，建立规范化、法制化的财政转移支付制度。 要坚持依法行政。依法行政是现代政府的一个基本特征，是建立合理 的政府与社会、政府与市场、政府与人民关系的前提。近年来，我国先后推出 行政许可法 、 国务院工作规则 、 公务员法 等一批法律法规，在推 进依法行政、建设法治政府方面取得明显进展。但也应该看到，一些政府机关 和工作人员在依法行政方面还存在很大差距：有法不依、执法不严、违法不究 的问题还没有完全解决；有令不行、有禁不止等现象还不同程度存在；特别是 在土地征收征用、城市建设拆迁等方面损害群众利益的问题还比较突出。这些 问题如不尽快解决，就会严重影