便民服务聚人心 开拓创新谋发展(经验)(1)

便民服务聚人心 开拓创新谋发展 新舟镇新舟村肖家坝，是一个有着四百多年历史的古寨，原为自 然村，2004 年撤办并村后，肖家坝并入新舟村，辖 11 个村民组，有住 户 600 余户， 总人口 1980 人，土地面积 1400 余亩。肖家坝支部委员 会现有党员 32 名，其中女党员 4 名。肖家坝便民服务点创建工作根 据新舟镇党委服务型党组织创建工作的总体要求和部署，以“服务群 众、构建和谐” 为主线，以“创新工作、群众受益、谋求发展”为目标， 结 合乡情民意，以“ 便民服务聚人心、党员干部作典范、群策群力求 发展” 为工作思路扎实开展工作。为广大人民群众提供了高效、优质、便捷 的服务，扩 大了农民群众的受惠面，真正用实际的行动极大地鼓舞了 群众对建设美好家园的信心和决心。主要做法是： 一、紧紧依靠和联系群众，搞好便民服务点各项建设。 便民服务点想要全心全意地为群众服务，就不能脱离群众，就必 须从群众的利益出发。首先必需要具备一个能最大限度发挥便民作用 的便民平台、建立一支能让群众真正放心、值得信任的服务队伍，同 时必需按照创建工作的总体要求出发，制定出真正符合当地实情的各 项工作措施和各种规章制度。做好了这些，才能给便民服务工作的开 展提供最根本的保障。 服务点创建之初，所辖 11 个组的党员干部、群众代表就认真召 开多次群众大会，细致宣传肖家坝便民服务点创建的必要性与重要性， 同时通过民主投票，确定服务点的最佳选址方案（设在地处中心位置 的肖智立家，同时推选了热心服务群众、联系群众较为广泛、群众较 为信任的村干部肖智立同志为服务点负责人）、推选组建了便民服务 点下设的两个便民服务小组，分别是：公益事务、环卫整治小组（由党 员干部及群众代表 18 人组成）和党员综合义务服务小组（由党员干部 及群众代表 19 人组成），并按照创建工作的要求，制定出肖家坝便民 服务点工作制度、 服务承诺、 公益事务、环卫整治小组职责、 例会、 议事制度、 财务制度以及图书管理等相关制度，还修订了原村民 自治公约。在 办理每一件事情之前，都采取事前倾听群众呼声，弄清 2 群众意愿，集中群众智慧，民主决策的村民自治方式，从大事着眼，小 事着手，深入实际，切实解决发展中存在的突出问题。 二、明确便民服务的目的，用实际行动为可持续发展夯实基础。 便民服务点要想最大限度地为群众服务，就必须密切结合当地实 际，找准便民服务的最终目的，找准与之相协调的长远发展规划，并 将服务工作落到实处，才能确保便民服务向纵深推进，实现社会经济 的可持续发展。为了有效提升肖家坝的整体形象，为今后的发展打下 坚实的基础，便民服务点办了对当地群众安居生活方面有着重要意义 的几件实事。 一是“肖家坝 公益事务 、环卫小组”成立后，组织群众自筹资金 6000 余元， 对肖家坝最具代表性的“月池河 ”河道进行了清理，清除淤 泥 500 立方米，开挖河道 215 米。为今后肖家坝朝着生态旅游方面发 展打下了基础。二是通过各方面的协调，向供电部门争取到资金 26 万元，自筹资金 9.6 万元，服务队义务投工 800 余个，历时数月，完成 了对 9 个村民组的低压线路进行了改造，并增设变压器 2 台、安装路 灯 52 盏等一系列工程。使农户目前用电的最大需求得到了保障，同 时也方便了群众出行。三是在群众急需改造安装数字网络电视一事上， 服务队同志通过与网络服务相关单位多次联系、商谈后，在安装数字 电视工程上得到了网络公司方面极大的优惠，目前已完成 213 户的安 装工作。群众们在看到丰富的电视节目的同时，心中想到了服务队同 志，脸上露出了会心的微笑。 三、高效办好便民服务事务，让群众体得到最便捷的服务。 便民服务点要想提高服务的效率、提升的群众满意度，就必须在 思考如何更高效地为群众提供服务上下功夫。肖家坝便民服务点公开 了便民办事程序，采取“ 主动跟群众办理一些惠民、利民相关的事 务， 能够办理的必须办理，暂不能办理的必须在承诺时间内办理，不能办 理的必须给群众耐心解释让其知晓、同时积极向上级相关组织汇报力 求解决， ”等一系列的工作方法开展便民服务 工作，尽量 给群众提供最 为高效、最 为便捷的服务，让群众从而少跑路、不跑冤枉路。 据不完全统计，服务点建立以来，该点为群众办实事 500 余件， 帮助解决群众具体困难 20 余件，排查矛盾纠纷 10 余起、协助处置 8 3 余起。位于较高地势的群星、铁厂两组今年遇到大旱，群众生活用水 紧缺，便民服务点抓紧联系驻军部队用消防车为群众送水，服务队员 协助部队官兵开展送水活动，组织群众探寻新的饮用水源，力求从根 本上解决部分群众人畜饮水困难的问题。同时将面临的困难向上级反 映，在各级党组织的关怀和便民服务点党员综合义务服务小组辛勤努 力下，群星、铁厂两组的供电线路老化和道路交通极为不便问题得到 了相应的改善。 便民服务点在办理一些日常事务时，特别是涉及群众切身利益和 实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，决不把群众要办理的一般 事情看成是小事。当地一位 64 岁的空巢老人罗文利这样说道：“还是 现在的共产党对我们老百姓好啊！你看嘛，领导干部亲自下来给我们 把那些什么合作医疗的本本喔、新农保的本本喔、新户口的本 本哎！多得很的、反正要 办的都给我办 好了送到手头；还经常给 我们这些孤寡老人送粮食和衣物，关心我的衣食住行。我虽然没有儿 女，但是总 把他们当成是自己的子女啊，已经是离不开他们了！” 。便 民服务点负责人肖智立同志微笑着说：“便民服 务点未建立前，有些群 众对村干部下村办事装了看不到；现在通过我们做了一些实实在在事 情后，他们 一看到服务队人员来了，就赶忙迎过来吹吹牛、说说事，亲 热得很了， 还硬要拉我们进屋头喝杯茶、吃顿饭。 ” 四、把服务扩大到农业产业结构调整、打造特色产业、为群众长 远利益谋发展的路子上。 便民服务点要想真正实现其自身最大的价值、发挥其最大的作用， 就必须得考虑如何去带领当地群众能够走上致富的道路，使群众最终 能够过上幸福、殷实的日子。肖家坝便民服务点结合本地实际，努力 在农业产业结构调整上下功夫，积极探索如何打造自身的特色产业， 真正为肖家坝的可持续发展谋出路。 长期以来，肖家坝人大力发展以花椒为主的庭院经济，以及数十 余户具有新舟特色的食品加工作坊，如“黄糕 粑、麻糖、麸醋 ”等是通 过几代人或数十代人传承下来的精湛工艺，在当地都是享有盛名的品 牌，活跃着本地的经济，增加了群众的收入。据肖家坝便民服务点初 步统计，当地目前花椒（青椒）的年产量在 8 万斤左右( 市场价均在 10 4 元/斤左右)；黄糕粑的年产量在 20 万斤左右（市场价均在 5 元/ 斤左右） ；麻糖的年产量在 10 万斤左右（市场价均在 4 元/斤左右）；麸醋的年 产量在 10 万斤左右（市场价均在 2.5 元/斤左右），这些副业给农户带 来的收入是可喜的。便民服务点大胆设想并已经着手规划，力争在未 来几年内，将这些特色食品形成科学的管理、扩大其生产规模、统一 规范的运着，使其在现有的品牌声誉基础上能够更上一个台阶，打造 成享誉全市乃至全省的知名品牌，实现真正的可持续发展。 退休老党员干部肖宗庆，在得知便民服务点为家乡群众连续办好 事实事所感动，毅然回乡加入了便民服务队伍的行列。看家乡李子挂 满枝头，有望取得 20 万斤的高产量后，他又提出了走绿色生态观光 产业的路子，得到大家的一致赞同。肖宗庆同志到省农科院寻求技术 支持，通过 不懈努力，请来了省级专家王谋强进行现场技术指导，引 进 13 个品种的桃树，栽种桃树近 100 亩，组织成立了“ 遵义市峰硕彩 虹桃种植专业合作社” ，并以合作社为依托，引 进新的种植技术。 （预计 在 2012 年全面挂果定将取得丰收，同时，现已育苗 1 万余株，将在未 来 2 年左右将种植规模扩大到 400 亩左右。 ）另外，又示范种植莲藕 2.6 亩，种植晚熟无籽礼品西瓜 16 亩，使合作社成为肖家坝人学习、 推广农村新技术的平台。便民服务点定期用好便民专栏，适时更换种 植、养殖相关的各项技术信息，用好远程教育家庭播放点这个资源， 每周六组织播放农村实用技术方面的光碟，了解市场销售信息等。 如今，肖家坝拥有二三轮摩托车 100 余辆，其中从事营运的有 42 辆；大型货车、客运车辆 6 辆；小型轿车 11 辆；农用拖拉机 3 台；耕作 机械 28 台；数字电视用户 213 户；彩电 395 台；电冰箱 38 台；程控电 话 42 门；手机用户 955 户，人均年收入在 4500 元左右。这些都离不 开党和国家的惠民、利民政策；离不开上级部门的关心和支持；离不开 肖家坝便民服务点队伍的不懈努力