党旗漫卷仡山乡

党旗漫卷仡山乡 贵州道真自治县抓党建促发展纪实 迎江大道、工业园区建设工地机器轰鸣，车来车往； 山坡上、田野里，人影浮动，抢时节抓秋种；基地里、大棚 中，各类蔬菜一垄接着一垄深秋时节，遍访仡乡苗寨， 映入眼帘是一幅幅忙碌创业、和谐奋进的美丽画卷。 与画卷相呼应的是道真自治县过去五年取得可喜的 成绩：2010 年底，全县完成地区生产总值 17.43 亿元，年 均增长 11%(与 2005 年相比，下同) ；财 政总收入 1.75 亿 元，年均增长 17.5%，其中地方财政收入首次突破亿元大 关达 1.03 亿元，年均增长 20%；农民人均纯收入 2893 元， 年均增长 12%；五年累计实现招商引资到位资金 36.3 亿 元，主要经济指标保持了两位数增长，实现了翻一番的目 标。 这一切，得益于该县始终坚持“围绕中心抓党建、抓 好党建促发展”，勇于改革 创新，不断提升党建科学化水 平，走出了一条党建与经济建设同频共振、互融互动的新 路子。在经济社会发展的各个战场，随处可见党员干部忙 碌的身影，鲜红的党旗在仡乡大地高高飘扬。 支部建在最前沿 10 月 25 日，走进该县隆兴镇花池村花园村民组，村 民汪代敏一边采挖莲藕一边乐呵呵地说：“有了自管委 的帮助和合作社党支部的协调、指导，今年莲藕又丰收了， 预计毛收入可达 50 万元。 ” “产业延伸到哪里，党组织就延伸到哪里。把火车头 和技术服务结合起来，促进产业壮大和农民增收。 ”积极探 索“ 合作社+ 支部”这 一基层组织模式， 这是该县加强农村 基层组织建设的缩影。 一个党组织就是一个战斗堡垒。近年来，该县着眼将 组织优势转化为发展优势，积极适应推进工业化、城镇化 和农业现代化的发展要求，努力实现党的工作纵向到底、 横向到边、全覆盖目标。结合农村党建工作新特点，切实 加强对农村党建工作的指导。分企业、产业、行业协会等 类型设置专业党支部，采取“支部+协会” 、“党员+ 农户” 的 发展模式，以实施“ 党员创业带富” 工程、 “党员十户代言人” 、“党 员 四带 四帮” 、“创先争优”、 “三个建设 年”等活动为载体， 不断夯实基层党组织基础，紧紧围绕农村经济发展和农 民增收，组建药材、蔬菜、养殖、烤烟等各类产业协会 300 余个。同时，通过优化组织设置，党员分类教育管理，全 县农村党员积极履行职责，为群众办好事实事 5000 多件， 维护社会治安和化解民事纠纷 400 多起，完成公益事业 项目建设 300 多个。 党员服务第一线 “支持重点项目建设 ，我责无旁贷。 ”道真自治 县一批 批优秀党员，活跃在乡间、在田野、在项目施工现场，他 们走村入户做群众工作、实物指标调查；他们用党员的执 着、努力和汗水不断地刷新着“道真速度 ”： 2011 年全县 重点项目共 219 个，总投资 54.87 亿元。19 月累计完 成全社会固定资产投资 25.21 亿元，同比增长 351.8%，增 速排名全市第一。 一名共产党员就是一面旗帜。该县以开展创先争优 活动为契机，积极推行“一线工作法” ，党 员干部的精神面 貌焕然一新。 在项目建设工地，党员干部为客商跑前跑后，提供贴 心的保姆式服务；在田间地头，村组党员耐心细致地为群 众讲解作务要点，协调解决水电等难题；在街道社区，干 部“ 民情夜访” ，访贫问 苦，为居民办好事、 办实事服 务场所从办公室搬到一线，搬到基层，已成为时下道真党 员干部日常工作的常态。 该县不断健全完善党建工作新机制，结合扶贫挂帮 工作，制定了“城乡 两线” 挂帮工作责任制，推行机关企事 业单位对口帮扶农村基层党组织建设工作制度，以“领导 联、机关帮、企业帮、村互帮”为主要形式，以“ 帮学习、帮 思路、帮项目、帮技术、帮服务”为主要内容，深入开展城 乡基层党组织互帮互助活动，努力构建党委统一领导，相 关部门各司其职、密切配合的基层党建工作格局。建立完 善四级服务网络，设立县政务服务中心 1 个，乡镇服务中 心 14 个，村级服务站 82 个，组级服务点 157 个。以服务 发展、保障民生、促进和谐为重点，以服务中心（站、点） 为依托，以服务群众为着力点，不断深化创新活动载体， 拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道。几年来，共为群 众办理各类证件 10 万余件，开展咨询服务 5 万余次，得 到了群众好评。 活力迸发在基层 “要 实现 党 员干部的 标杆引领作用，就要确保制度执 行落到实处。 ”为让活力聚合在关 键点上，道真加强党员队 伍教育管理，建立健全了基层组织战斗力提高机制。 选优配强村级组织，以第八届村“两委” 换届为契机，选强 村“ 两委 ”班子，通 过 “两推一选”、 “公推直选”、村委会“海 选” ，将一大批群众公认、致富带富能力强的农村能人充 实到村“两委 ”班子队 伍，提高了村干部的公 认程度和整 体能力。目前，全县在村开展日常工作的干部达 604 人， 村干部队伍实现了 35 岁以下比例、大中专文化比例、妇 女干部比例“三大提高 ”。 加大干部培训、监督力度，扎实开展领导干部勤政廉 政、执行力建设等干部教育培训工作，累计培训干部达 1 万余人(次 )；选派近 1500 人到上级主管部门、周边地区、 发达城市挂职锻炼和考察学习，干部素质明显提升。认真 落实干部选拔任用工作条例及四项监督制度，扎实开展 科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，注重 从基层一线选拔使用干部，累计提拔任用村党总支书记 62 人；推行干部人事制度和干部任用初始提名权改革，先 后对 25 个乡科级岗位实行竞争性选拔，一批想干事、能 干事、干成事的优秀年轻干部走上了领导岗位，树立了良 好的选人用人导向。同时，该县建立健全了县、乡、村党 组织服务平台，基层干部的办事效