全员安全培训师资班培训课程

全员安全培训师资班培训课程 浙江谢氏控股集团有限公司 综合办 主要内容： 第一部分 安全生产教育培训概论 第二部分 安全生产法律法规 第三部分 公民安全知识 第四部分 事故危害与事故预防 第一部分安全生产教育培训概论： 一、安全生产教育培训目的（为何学） 二、安全生产教育培训的内容（教学大纲、学什么） 三、安全生产教育培训的教学方法(如何学) 四、安全生产培训教育形式 五、安全生产培训教育手段 六、教案的准备 一、安全生产教育培训的目的（为何学） 1、使培训对象了解安全生产培训的重要性： 70%以上事故由人的“三违”造成的，事故可预防的； 安全生产，人人有责；（木桶原理,泸定桥 质量） 为减少伤亡事故的发生，提高全民的安全生产意识和水平，促进安 全生产，必须搞好安全生产教育培训工作。 木桶原理：在现实生活中，有一个著名的木桶原理，就是说一个 木桶能盛多少水，不是取决于桶壁上最长的那块木板，而恰恰取决于最 短的那块木板。换言之，缺点往往制约着优点的发展。 泸定桥的质量因素：大渡河上的泸定桥，建于清朝康熙年间，距近已 有 297 年历史，可铁索桥的上万个铁环至今完好无损，重要的一条原因 是当时对打造铁索环的铁匠都落实了“质量终身责任制”。因是多家铁匠 打造，为了便于追查责任，每一个铁环上都打有打造者的标志，哪一个铁 匠打造的铁环使用劣质材料而发生断裂现象，不但本人要杀头，而且还 要满门抄斩。所以工匠们不敢有丝毫懈怠，从而使泸定桥的铁索至今安 然无恙。 2 联想当今，劣质工程现象时有耳闻，究其原因，除了技术原因，大多 是因偷工减料造成的。造成偷工减料的原因，笔者认为，首先是建设者们 的质量意识淡薄；其次是质量责任制没有很好落实；第三是监督者工作 不力，责任心不强。 一般来讲，即使人们没有受过安全教育，他们也会在生产过程中，边 解决遇到的问题边总结经验，并将得到的知识和经验积累来解决这些问 题。这 种方法对减少以后少发生事故有帮助。但是，单凭这种经验能防止 事故吗？如果回答是肯定的话，那么就等于说没有经历过事故，就没有 防止事故的技能，也就不可能防止事故。可是，要想体验事故，就有面临 伤亡的危险，而这种蠢事是不允许的。 （要想知道梨的滋味就亲口尝一尝 这种方法在安全培训中行不通） 虽然我们没有经历过事故，没那方面的经验，但可以就过去发生的 许多事故的事实，总结出来，通过安全生产教育培训，把“事故发生的趋 势” 和“ 事故发生的可能性 ”告知全体职工，这样就可起到防止、减少事故 的目的。 2、通过培训，使培训对象懂得：（P3 ） 1）树立安全意识； 2）学习安全知识； 3）遵守安全操作规程和规章制度； 4）掌握安全技能； 5）遵守和维护公共秩序； 6）培养和提高紧急避险能力。 （不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害） 二、安全生产教育培训的内容（ 教学大纲，学什么） 1、安全生产法律法规教育：（方针、政策，法律法规；） 2、安全生产技术知识（技能）教育； 1)一般生产 技术知识教育：包括企业的生产概况，生产工艺流程，作 业方法，设备性能及产品的构造、质量、规格等; 2)一般安全技术知识教育：企业生产过程中的不安全因素及其规律、 可防性、安全防护基本知识，个体防护用品的正确使用以及伤亡事故报 3 告程序，发生事故时的应急救护及自救措施等； 3)专业 安全技术知识教育：特种工种专门教育，如锅炉、起重机械、电 气安全、防火防爆等。 3、安全生产劳动纪律教育；（遵章守纪） 4、安全生产典型案例教育（事故危害、预防、逃生、报告） 三、安全生产教育培训的教学方法 1、讲授 2、演示 3、参观 4、讨论 四、安全生产培训教育形式（如何学） 1、集体教育形式：培训班，演讲会，会议（全厂、车间、班组），讨论、 提问等形式。 2、个人教育形式：实际工作进行的安全教育；督促坚持教育；个别劝 告的态度教育。 3、安全技能训练：示范，试做。 4、计算机模拟安全培训；模拟事故抢救演习训练等 5、应用启蒙的一般教育：安全上岗，班前班后安全喊话，宣传画、宣 传栏，出版安全刊物，安全壁报（黑板报），广播、电视广告等。 6、安全奖励教育：开展安全竞赛，安全表彰等。 五、安全生产培训教育手段（如何学） 常规授课 电化教育（多媒体演示） 师傅传帮带 现场教学 典型案例、人物亲身教育。 六、教案的准备 1、教学的内容（根据大纲制定教学内容） 2、教学的要点（了解、熟悉、掌握） 3、教学的要求（教学的重点难点、目的要求） 4 4、教学方法（课堂、参观、讨论、多媒体教育） 5、方式手段（教学工具） 6、教材、参考书、习题 第二部分 安全生产法律法规、标准体系一、我国的法律体系概述 二、安全生产法律体系概述 三、安全生产标准体系概述 一、我国的法律体系： 法律的渊源就是法律的形式，是指法律的创制方式和外部表现方式， 根据我国立法法的规定，我国的法律渊源如下图：1、基本法律：由全 国人民代表大会制定和修改，包括刑事、民事、国家机构和其他的基 本法律。如：刑法、 刑事诉讼法、 民法通则、 工会法、 全国人大 组织法、 立法法等。2、一般法律：全国人民代表大会常务委员会制定 和修改的除基本法律以外的其他狭义的法律。如安全生产法、 劳动法、 道路交通安全法等。 3、行政法规：国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以 就下列事项作出规定： 为执 行法律的 规定需要制定行政法 规的事项： 宪 法第八十九条 规 定的国务院行政管理职权的事项。 行政法规由国务院总理签署国务院令公布。 5 行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。省、自治区、直 辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实 际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性 法规。 比如浙江省安全生产条例（2006 年 7 月 28 日浙江省第十届人民 代表大会常务委员会第二十六次会议通过）于 2006 年 11 月 1 日起施行。 较 大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况 和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规 相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常 务委员会批准后实施。 较大的市是指省会市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大 的市（例浙江的宁波市）。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和 文化特点，制定自治条例和单行条例。国务院各部、委员会、中国人民银 行、审计 署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政 法规，在其权限范围内制定并发布的具有规范性内容的规章（一般为决 议、决定、 办法、 规定等形式）。 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定，由部门首长签署命 令予以公布。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、 行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。 地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定，由省长或自 治区主席或市长签署命令予以公布。国际劳工组织 1919 年成立，共通 过 185 个国际公约，我国已批准 23 个。拟批准加入的第 155 号公约， 国际公约在我国的适用优先采用原则需经全国人民代表大会批准。 二、安全生产法律体系： （一）安全生产法律： 安全生产一般法（普通法）安全生产法安全生产特别法矿山 安全法 安全生产相关法劳动法、 消防法、 职业病防治法、 工会法、 道 6 路交通安全法、 海上交通安全法、 矿产资源法、 煤炭法、 建筑法、 铁 路法、 电力法、 民用航空法 （二）与安全生产工作密切相关的行政法律： 行政处罚法、 行政诉讼法、 行政监察法、 行政复议法、 国家赔 偿法、 行政许可法等。 （三）与安全生产密切相关的刑事法律：中华人民共和国刑法 十届全国人大常委会第二十二次会议 6 月 29 日下午表决通过了刑 法修正案( 六) ，加重了 对安全事故责任人的刑事处罚力度。 刑法修正案(六) 将刑法第 134 条修改为：在生产、作业中违反有关安 全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处 3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处 3 年以上 7 年以下有期 徒刑。 （四）安全生产行政法规：近几年出台的安全生产行政法规 矿山安全法实施条例（劳动部 4 号令） 煤矿安全监察条例（第 296 号令） 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（第 302 号令） 石油天然气管道保护条例（第 313 号令） 危险化学品安全管理条例（第 344 号令） 使用有毒作业场所劳动保护条例（第 352 号令） 特种设备安全监察条例 （第 373 号令） 工伤保险条例 建设工程安全生产管理条例（第 393 号令） 安全生产许可证条例（第 397 号令） 铁路运输安全保护条例 烟花爆竹安全管理条例（第 455 号令） （五）安全生产地方性法规：已出台的广东省安全生产条例、 河南省安全生产条例、 北京市安全生产条例、 天津市安全生产条例、 上海市安全生产条例、 河北省安全生产条例、 湖南省安全生产条例、 江苏省安全生产条例、 吉林省安全生产条例、 浙江省安全生产条例 等。 7 正在制定的内蒙古自治区安全生产条例、 甘肃省安全生产条 例等。 （六）安全生产规章： 国家经贸委发布的部门规章：煤矿矿用安全产品检验管理办法 （第 34 号令）、 危险化学品登记管理办法（第 35 号令）、 危险化学品经营 许可证管理办法（第 36 号令）、 危险化学品包装物、容器定点生产管理 办法（第 37 号令）、 安全生产行政复议暂行办法（第 49 号令）等。 国家安全生产监管(总) 局发布的规章：安全生产违法行为行政处罚 办法（第 1 号令） 煤矿安全监察员管理办法（第 2 号令） 煤矿安全监察行政复议办法（第 3 号令） 煤矿安全监察行政处罚办法（第 4 号令） 煤矿安全生产基本条件规定（第 5 号令） 煤矿建设项目安全设施监察规定（第 6 号令） 煤矿安全监察罚款管理办法（第 7 号令） 煤矿企业安全生产许可证实施办法 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法 注册工程师注册管理办法安全评价机构管理规定 安全生产行业标准管理规定 安全生产监督罚款管理暂行办法 煤矿安全规程 危险化学品生产储存建设项目安全审查办法 小型露天采石场安全生产暂行规定 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 安全生产培训管理办法 国有煤矿瓦斯治理规定 国有煤矿瓦斯治理安全监察规定 生产经营单位安全培训规定 8 浙江省危险化学品安全管理实施办法三、安全生产标准： 安全生产标准是抓好安全生产工作的重要技术管理规范，也是保障 安全设施、设备、仪器、仪表、器材有效运行的可靠手段，还是政府开展 依法行政和履行安全生产监管监察职责的技术依据，更是防止和减少生 产安全事故，促进安全生产稳定好转的重要保障。 国家标准GB； 行业标准：原来的行业标准，如 MT、LD、YJ 等。新的标准代码： AQ。AQ 行业标准的范围包括除矿用电气 设备以外的矿山安全、 劳动防 护用品、危险化学品安全管理、烟花爆竹安全管理和工矿商贸安全生产 规程等。 安全生产标准涉及面广，包括了矿山安全（含煤矿和其他矿）、粉尘 防爆、电气及防爆、带电作业、危险化学品、民爆物品、涂装作业安全、交 通运输安全、机械安全、消防安全、建筑安全、职业卫生安全、个体防护 装备（原劳动保护用品）、特种设备等方面。涉及这些领域的国家标准有 1241 项，行业标准约 1425 项，在国家标准中有 60%是强制性标准。为突 出安全生产标准的重要性，还专门为安全生产行业标准设置了标准代号 （AQ）。 安全生产标准分类： 9 第三部分 公民安全知识 一、安全与安全要素 二、从业人员安全生产的权利与义务 三、工伤认定与工伤保险待遇 四、安全色与安全标志 五、安全文化 一、安全与安全要素： 1、什么是安全？ 狭义的安全指在劳动生产过程中消除可能导致人中伤亡、职业 危害或设备、财产损失的因素，保障人身安全、健康的财产安全，也就是 我们通常所说的安全生产。 广义的安全指除了生产安全外，还包括人们从事生产、生活的 一切活动领域中的所有安全问题，如生活安全、家庭安全、公共安全、旅 游安全、消防安全和生存安全（各种自然灾害）的防范等等。 2、公民安全要素： 第一部分中安全培训教育的目的意义中已经讲到： 1）树立安全意识； 2）懂得安全知识； 3）遵守有关安全操作规程和规章制度； 标 准 类 别 标 准 例 子 基 础 标 准 标 准 编 写 的 基 本 规 定 、 职 业 安 全 卫 生 标 准 编 写 的 基 本 规 定 、 标 准 综 合 体 系 规 划 编 制 方 法 、 标 准 体 系 表 编 制 原 则 和 要 求 、 企 业 标 准 体 系 表 编 制 指 志 、 职 业 安 全 卫 生 名 词 术 语 、 生 产 过 程 危 险 和 有 害 因 素 分 类 代 码 基 础 标 准 安 全 标 志 与 报 警 信 号 安 全 色 、 安 全 色 卡 、 安 全 色 使 用 导 则 、 安 全 标 志 、 安 全 标 志 使 用 导 则 、 工 业 管 路 的 基 本 识 别 色 和 识 别 符 号 、 报 警 信 号 通 则 、 紧 急 撤 离 信 号 、 工 业 有 害 气 体 检 测 报 警 通 则 管 理 标 准 特 种 作 业 人 员 考 核 标 准 、 重 大 事 故 隐 患 评 价 方 法 及 分 级 标 准 、 事 故 统 计分 析 标 准 、 职 业 病 统 计 分 析 标 准 、 安 全 系 统 工 程 标 准 、 人 机 工 程 标 准 安 全 技 术 及 工 程 标 准 机 械 安 全 标 准 、 电 气 安 全 标 准 、 防 爆 安 全 标 准 、 储 运 安 全 标 准 、 爆 破 安 全 标 准 、 燃 气 安 全 标 准 、 建 筑 安 全 标 准 、 焊 接 与 切 割 安 全 标 准 、 涂 装 作 业 安 全 标 准 、 个 人 防 护 用 品 安 全 标 准 、 压 力 容 器 与 管 理 安 全 标 准 安 全 生 产 技 术 标 准 职 业 卫 生 标 准 作 业 场 所 有 害 因 素 分 类 分 级 标 准 、 作 业 环 境 评 价 及 分 类 标 准 、 防 尘 标 准 、 防 毒 标 准 、 噪 声 与 振 动 控 制 标 准 、 其 他 物 理 因 素 分 级 及 控 制 标 准 、 电 磁 辐 射 防 护 标 准 10 4）掌握安全技能； 5）遵守和维护公共秩序； 6）培养和提高紧急避险能力。 做到“三不 伤害” ，即：不 伤害自己，不 伤害别人，不被别人伤害。 二、从业人员安全生产的权利与义务（安全生产法第三章明确规定） ： 1、从业人员的安全生产权利（八项权利）： 劳动 合同保障 权； 危 险、有害因素的知情与建议权； 对 本单位安全生 产 工作存在问题的批评、检举、控告权； 建章指 挥 、强令冒 险作业的拒绝权； 紧 急情况下停止作业的紧急避险权； 事故人身损害赔偿权 ； 获 得符合国家 标准或行 业标准劳动防护用品的权利； 获 得生产 教育和培 训的权利。 2、从业人员安全生产职责的义务： 从 业人员 在作业中， 应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作 规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品； 应 当接受安全生 产 方面的培训和教育，掌握本职工作所需的安全 生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防能力和紧急避险能力； 发现 事故 隐患或其他不安全因素 时，应当立即向现场安全生产管 理人员或才本单位负责人报告。 遵守 劳动纪 律和职业 道德。 三、工伤认定和工伤保险待遇： （一）工伤的认定： 1、职工在下列情形之一的，应当认定为工伤： 在工作 时间 和工作 场所内，因工作原因受到事故伤害的； 工作 时间 前后在工作 场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾 性工作受到事故伤害的； 在工作 时间 和工作 场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害 的； 患 职业病的； 因工外出期间，由于工作原因受到 伤害或者发生事故正东不明的； 在上下班途中，受到机动车事故伤害的； 法律、行政法规规 定应当认定为工伤的其他情形。 11 2、职工有下列情形之一的，视同工伤： 在工作 时间 和工作 岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢 救无效死亡的； 在 抢险救灾等 维护 国家利益、公共利益活动中受到伤害的； 职 工原在 军队服役，因 战、国公 负伤伤残，已取得革命伤残军人证， 到用人单位后旧伤复发的。 3、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： 因犯罪或者违反治安管理 伤亡的； 醉酒 导致 伤亡的； 自残或者自杀的。 4、认定工伤的程序和时效： 所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日 起 30 日内，向当地劳动保障行政部门提出工伤认定申请，遇有特殊情况， 经同意可适当延长申请期限； 用人单位未按规定提出工伤申请的，工伤职工或者其直系亲属、工 会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内， 可以直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 5、提出工伤认定申请应当提交以下材料： 工 伤认定申 请表； 与用人 单 位存在劳动 关系（包括事实劳动关系）的证明材料； 医 疗诊断 证明或者 职业病诊断证明书（鉴定书）。 （二）工伤保险待遇： 12 工 伤职 工有 下列 情形 之一 的，停 止享 受工 保险 待遇： 丧失 享受 待遇 条件 的； 拒不 接受 劳动 能力 鉴定的； 拒 绝治疗 的； 被判刑正在收监执 行的。 三、安全色与安全标志： （一）安全色用以表达禁止、警告、指令、提示等安全信息含义的 颜色。 （红、黄、 蓝、绿 ） 1、红色表示禁止、停止的意思； 2、黄色表示注意、警告的意思； 工伤保险待遇 项 目 标 准 基 数 支付渠道 挂号费 住院费 工伤保险住院服务标准 医疗费 工伤保险住院项目目录 药费 工伤保险药品目录 按标准报销 工伤保险基金 交通食宿费 因公出差标准 按标准报销 医 疗 待 遇 住院伙食补贴费 因公出差伙食补助标准 70% 用人单位 辅助器具费 中家规定的标准 按标准报销 工伤保险基金 停工接受工伤医疗的 原工资福利待遇 不交 医 疗 康 复 待 遇 停工留薪期内及康 复待遇 生活不能自理的 护理待遇 按实际需要 用人单位 一级 24 个月 二级 22 个月 三级 20 个月 四级 18 个月 五级 16 个月 六级 14 个月 七级 12 个月 八级 10 个月 九级 8 个月 一 次 经 性 劳 伤 动 残 能 补 力 助 鉴 金 定 十级 6 个月 本人工资 一级 90% 二级 85% 三级 80% 四级 75% 本人工资（伤残 津贴低于当地 最低工资标准 的补足差额） 工伤保险基金 五级 70% 伤 残 津 贴 六级 65% 作人单位（难以安排工作的） 作人单位（难以安排工作的） 生活完全不能自理 50% 生活大部分不能自理 40% 伤 残 待 遇 生 活 护理费 生活部分不能自理 30% 统 筹 地 上 年 度 职 工 月 平 均 工 资 工伤保险基金 丧葬补助金 6 个月 统 筹 地 上 年 度 职工 月 平 均 工 资 配偶每月 40% 其他每人每月 30%供养亲属抚恤金 孤老或孤儿再增 10% 本 人 工 资 （抚 恤 金 总 额 不 得 超 过 死 亡 职 工 生 前 的 本 人 工 资 ） 一次性工亡补助金 60 个月 丧葬补助金 6 个月 统 筹 地 上 年 度 职 工 月 平 均 工 资 死 亡 待 遇 一 至 四 级 工 伤 职 工 停 工 留 薪 期 后 死 亡 待 遇 供养亲属抚恤金 配偶每月 40%；其他每人 每月 30%；孤老或孤儿再 增 10% 本人工资 工伤保险基金 五级 30 个月 六级 25 个月 七级 10 个月 八级 7 个月 九级 4 个月 工伤医疗 补助金 十级 2 个月 五级 30 个月 六级 25 个月 七级 10 个月 八级 7 个月 九级 4 个月 一次性 工伤医 疗补助 金和伤 残就业 补助金 工伤职 工与用 人单位 解除劳 动关系 伤残就业补 助金 十级 2 个月 13 3、蓝色表示指令、必须遵守的意思； 4、绿色表示通行、安全和提供信息的意思。 （二）安全标志是由几何图形和图形符号所构成，用以表达特定 的安全信息。 （详见 GB2894-1996） 1、禁止标志：是禁止人们不安全行为的图形标志，其基本形式是带 斜杠的圆形边框，颜色为白底、红圈红斜杠黑图案。 2、警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生 危险的图形标志。其基本形式是正三角形边框，颜色为黄底黑边黑图形 图案。 14 3、指令标志是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的 图形标志，其基本形式是圆形边框，颜色为蓝底白图案。 15 4、提示标志是向人们提供某种信息的图形符号，其基本形式是 正方形边框，颜色为绿底白图案。 16 五、安全文化建设： 1、安全文化是人类在安全活动中创造的安全生产、安全生活的 观念、行为、环境、条件的总和，是人类文化发展的重要组成部分。 17 2、安全文化建设的作用能够正确引导人们对安全的认识，更新 安全观念，规范安全行为，传播安全知识起到激励作用，提高整体的凝聚 力，有效预防和控制各类事故的发生。 3、安全文化建设的主要任务以提高人们的安全修养为主要任 务、以建设良好的安全文化氛围、创造更加安全健康的工作、生活环境和 条件为基本目的。 第四部分 事故伤害与事故预防 一、事故危害与常见的伤害事故 二、常见的违章操作行为 三、事故预防对策和方法 一、事故危害与常见的伤害事故： 1、事故危害： 事故发生违背人的意愿的情况，迫使原来的行动暂时或永久停 止的事件。 工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒 事故。 急性中毒事故是指生产性毒物一次或短期通过人的呼吸道、消 化道或皮肤大量进入人体内，使人在短时间内（一般不超过一个工作日） 发生病变，导致职工立即中断工作，并需进行急救或残废的事故。 事故危害可能