强化价格监管优化价格服务

强化价格监管优化价格服务 为经济发展和社会稳定创造良好价格环境 年一度的全国价格监督检查_T- 作会议今天在 !一南京召开了。这 次会议的主要任务是：全面 L 一贯彻党的十七大和十七届三中、 四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会 议和全国发展改革工作会议的部署总结 2009 年价格监督检查 工作，表彰全国价格监管服务先进集体和个人，安排 2010 年价 格监督检查任务。下面，我讲三点意见： 一、积极应对国际金融危机，大力加强价格监管服务，2009 年 价格监督检查工作取得显著成效 2009 年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。 面对历史罕见的国际金融危机严重冲击，各级价格主管部门紧紧 围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，围绕落实应对国际金融 危机冲击的一揽子计划和政策措施，以“保增长、保民生、保稳 定”为重点，强化监管、优化服务、深化改革，充分发挥价格监 督检查职能作用，为维护人民群众价格权益、促进经济社会全面 协调可持续发展作出了积极贡献。 2009 年的价格监管服务工作，可以概括为营造六个环境： (一)突出保增长这一经济工作的首要任务。组织开展涉农、 涉企、交通运输等价费专项检查。营造增收减负环境。在经济发 展遭遇国际金融危机不利影响的形势下，各级价格主管部门把降 低经济运行成本作为保增长的重要抓手，有针对性地开展了涉农、 涉企、交通运输等价费检查，减轻农民和企业负担。一是开展惠 农价费检查。重点对化肥、种子、农药等农资价格，农村义务教 育、农民建房、农用机动车等涉农收费，小麦、玉米等粮食收购 价 格进行了检查，维护了农民的切身利益。二是开展涉企收费检查。 重点对国土、房管、交通、规划、建设等部门涉及企业收费行为 进行检查减轻了企业负担。三是开展交通运输价费检查。重点 对部分民航、港口、铁路运输企业执行价格收费政策情况进行检 查，规范了交通运输价费秩序。 、 (二)突出扩内需这一经济工作的战略方针积极推进反价格 垄断执法和市场价格行为监管。营造市场消费环境。一是积极沉 稳推进反价格垄断执法。二是切实加强市场价格行为监管。各地 采取日常巡查和重点检查相结合的方式，突出节假日市场价格监 管，突出对生活必需品价格的检查，打击不正当价格行为。三是 认真做好价格应急检查工作。甲型 HlNl 流感疫情发生后，国家 发展改革委立即部署各地对口罩、达菲、板蓝根、流感疫苗等相 关商品、药品价格进行监管。 (三)突出推改革这一经济发展的强大动力组织开展电力、 成品油、天然气等资源价格检查营造节能减排环境。一是开展 电力价格重点检查。重点检查落实差别电价、脱硫电价、上网电 价、销售电价等调控政策，进一步整顿规范电价秩序保证了电 价改革方案的顺利实施。二是开展成品油、天然气价格检查。对 成品油价格改革方案和天然气价格政策贯彻落实情况进行了检查， 严肃查处了擅自提高销售价格以及恶意囤积、哄抬价格等违法行 为，维护了成品油、天然气价格秩序。 (四)突出惠民生这一经济发展的根本目的。组织开展医药、 教育、电信邮政资费等价费检查。营造以人为本环境。一是开展 医药价格检查。重点查处政府定价药品、集中招标采购药品、一 次性医用卫生材料、医疗服务方面的违法行为，进一步减轻患者 的负担。二是开展教育收费检查。继续整治教育收费秩序依法 查办违反义务教育免费政策、高中“三限”政策和高等学校教育 收费政策的案件，进一步减轻家长的负担。三是开展电信邮政资 费检查。四是开展春运价格检查。为确保广大人民群众度过一个 出行方便、安定祥和的春节，各地集中开展了春运价格检查，维 护了春运期间客运价格秩序。 (五)突出搞服务这一职能转变 的时代要求。继续推进价格服务进万家活动和价格举报工作，营 造便民维权环境。按照建设服务型政府的时代要求，各级价格主 管部门进一步转变监管理念，继续将公共服务、价格举报作为转 变职能的重要依托作为便民维权的重要纽带。全力打造执法为 民的两大品牌。一是深入推进价格公共服务工作。国家发展改革 委召开了推进价格公共服务工作座谈会对价格服务进万家活动 进行了总结、部署；针对 2009 年的形势，指导各地重点开展价 格服务进企业、进农户活动，促进企业和农民减负增收。二是大 力加强价格举报工作。针对当前一些关系群众切身利益问题比较 突出的情况各地积极健全价格举报网络，提高价格举报快速反 应和处置能力，充分发挥价格举报排除价格隐患、调解价格纠纷、 促进社会和谐稳定的重要作用。 (六)突出强基础这一履行职责的内在要求，继续推进价格法 制建设、队伍建设和综合工作营造保障有力环境。一是推进法 制建设。国家发展改革委继续推进反垄断法配套规章的制定工作， 起草了反价格垄断规定和反价格垄断行政执法程序规定 ， 对各种价格垄断行为的构成要件、法律责任以及具体执法程序 等做了明确规定。二是推进队伍建设。国家发展改革委价检司成 立了反价格垄断和市场监管处，并加强国际交流与合作，-9 美目 韩、欧盟和 APEC、OECD 等多个国家、地区和国际组织建立了 合作关系，联合举办了 5 期反垄断培训班选派干部出国交流、 培训达 20 多人次。三是加强综合工作。 2009 年是形势严峻、充满挑战的一年，也是我们共克时艰、 砥砺奋进的一年。一年来，全国各级价格监督检查干部围绕党和 政府的中心工作，坚定信心，迎难而上，恪尽职守，开拓进取， 强化监管，优化服务全力保增长、保民生、保稳定，为应对国 际金融危机严重冲击，保持经济平稳较快发展作出了积极贡献， 得到了各级党委、政府的肯定和广大人民群众的好评。在此，我 谨代表国家发展改革委党组，向全体价格监督检查干部表示衷心 感谢和 亲切慰问! 国家发展改革委党组高度重视价格工作，决定表彰在全国价 格监管服务工作作出突出成绩的价格主管部门、先进个人。这次 受表彰的先进集体和先进个人是全国价格监管服务工作中的优秀 代表大家要认真向他们学习见贤思齐，把这次表彰作为激励 我们进一步做好工作的动力以饱满的热情、昂扬的斗志、专业 的水准，更好地履行价格监管服务职能，为改进价格调控、推进 价格改革，为规范市场价格秩序、维护群众合法权益，为推动科 学发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献! 二、认清面临形势，找准工作定位。努力完成 2010 年价格监 督检查任务 2010 年价格监督检查工作的总体思路是：全面贯彻党的十七 大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按 照中央经济工作会议和全国发展改革工作会议的部署，继续围绕 促进经济平稳较快发展这一主线，坚持落实价格政策与规范价格 行为并重，坚持强化价格监管与优化价格服务并重，坚持推动业 务工作与推进队伍建设并举，坚持改革创新与依法治价并举，全 面履行价格监督检查职责，不断提高价格监管服务水平，为经济 社会又好又快发展创造良好的价格环境。 2010 年的价格监督检查工作要抓好七项重点任务： (一)围绕促进经济发展。组织开展涉农价费、行业协会收费、 质检收费和交通运输价格检查。落实增收减负的价格政策。一是 给织开展涉农价费专项检查。涉农价费检查是减轻农民负担、发 展农村经济的必然要求，也是夯实“三农”发展基础、扩大内需 增长空间的重要举措。要突出对化肥等农资价格的检查，适时对 进口钾肥价格进行检查，维护农资价格平稳；突出对粮食、烟叶 收购价格的检查，保持粮食、烟叶价格的基本稳定和合理水平； 突出对涉农收费检查，制止农村建房、农机推广、农村有线电视 等领域的乱收费，促进农民减负增收。二是组织开展行业协会收 费专项检查。要重点整治行业协会利用代行行政职能、垄断地位 或指定服务地位强制收费或搭车收费的乱收费行为，规范强制性 和竞争不充分的中介服务收费行为减轻企业不合理负担。三是 组织开展质量监督检验检疫收费专项检查。要重点查处自立项目 收取计量确认费、提高标准收取计量检定费、扩大范围收取产品 质量检验费等问题。此外，各地应结合实际，突出重点，继续纲 织开展涉企收费检查为企业生产经营创造宽松的环境。四是组 织开展交通运输价格重点检查。墨突出铁路、港口、民航三个领 域，重点对铁路运输价格、运杂费、延伸服务费执行情况，机场 和航空运输企业执行规定的基准价及浮动幅度情况，沿海、沿江 港口执行停泊费、港务费情况进行检查，切实规范交通运输价格 收费秩序，降低企业的物流成本。 (二)围绕促进结构调整。组织开展电力、成品油、天然气价 格和环保收费检查。落实节能减排的价格措施。一是组织开展电 力价格重点检查。要根据电力价格改革进展，适时组织开展电力 价格检查，重点落实直供电价、上网电价、销售电价、差别电价、 脱硫电价政策，制止越权出台电价政策，促进结构调整和环境保 护。二是适时组织开展成品油价格检查。要根据成品油定价机制 完善进展，密切关注国际市场石油价格变动配合国内成品油价 格调整，适时组织开展成品油价格检查。确保成品油价格改革方 案落到实处。三是适时组织开展天然气价格检查。要配合天然气 价格形成机制改革，适时组织开展天然气价格检查，落实价格改 革措施，促进资源节约。四是切实加强环保收费监管。要配合推 进环保收费改革，大力加强环保收费监管，切实规范污水处理、 垃圾处理收费行为规范排污权交易收费行为，保障环保收费改 革的顺利实施。促进环境保护。 (三)围绕促进内需增长，大力加强反价格垄断执法和市场价 格监管。维护公平竞争的价格秩序。扩大国内消费需求，一方面 要增加群众收入，增强消费能力，另一方面要优化经营消费环境。 加强反价格垄断执法和市场价格监管是维护公平竞争价格秩序的 重要举措，也是营造商家安心经营、群众放心消费环境的内在要 求。一是依法开展反价格垄断工作。反价格垄断符合市场经济的 发展方向要作为拓展价格监管未来发展空间的一项重点工作来 抓，切实履行好维护市场公平竞争的职责。要密切关注价格垄断 行为多发易发领域，依法调查价格垄断案件，重点打击价格卡特 尔，妥善处理滥用市场支配地位中的价格垄断行为，营造公平竞 争的市场环境。二是加强价格应急检查工作。要全面总结近年来 价格应急工作经验，针对国际输入型、突发事件型、谣言误导型、 供应短缺型等不同类型的价格异常波动，研究不同的价格应对措 施，完善价格应急预案，健全价格应急机制，提高应急处置能力； 加强市场价格监控，及时发现倾向性、苗头性问题，迅速开展价 格应急检查，有效处置突发市场价格异动，维护市场价格平稳有 序。三是加强市场价格监管。当前 95以一 I-的商品和服务价 格已经放开由市场竞争形成，随菪价格改革的不断深入，市场价 格监管的任务将越来越熏， ，翟继续探索分行业开展不正当价格 行为专项治理行动 j 枷攥家电、汽车下乡和以旧换新销售价格监 管、知强辅锻 I耵场价格监管。 ，探索市场价格监篱括敏帆制， ； ：嚣讲妈锄输制度探索在制度上推动明码杯泠到明码 赞： 继续推进价格诚信建设，逐彬鹾 l弘跨齐价络用奖惩机制，净 化经营消费环境 (四)围绕促进琵堡改善。组织开展教育收费、医药价格和法 院收赘检纛。维护群众合法的价格权益。中央经济工纷惫邋指 出，保障和改善民生是我们发展经济的最终强的，她是实施扩大 内需战略和推动经济发展方式转彰的尊大举措。加强民生价格 监管、维护群众价络蔓菇发展经济、改善民生的必然要 求也是扩夫；勺鬻、凋整结构的题中之义。一是组织开展医药 价格冬颀检查。 ，医药价格是重要的民生价格，直接笑系刊辩反 曲看病负担问题，关系到人与经济的协调发艘蚓翘 当前。医药 卫生体制改革正向纵深挺进公?隐葭改革试点、基本药物制度 改革措施相继启动，戮装发展改革委公布了基本药物零售指导 价格娃f，f 敷药价格形成机制改革的意见。要结合公立陡院； 簧擎 fU 医药价格形成机制改革，加强对医药价格的舱奇，突出 对试点医疗机构价格政策执行情况的捡静研究完善医药价格政 策的意见建议，减轻群众 f、合 j 掣医疗负担。二是组织开展教 育收费专项检书。 教商枣关人的全面发展也事关经济发展的 智力芯携 翟结合教育体制改革加强对教育收赞的检愈，萄力 纠正越权制定的教育收贽政策，研究规范中小学校食堂收费、高 校后勤集团服务收赞、幼儿园和民办学校收费行为。减轻群众不 合理教育负担。三是组织开展法院收费试点检查。自从 2007 年 实施的诉讼费用交纳办法赋予价格主管部门对诉讼乱收费的 处罚权后，国家发展改革委已连续两年组织有关地方开展了法院 收费试点检查，积累了一些经验。要认真总结经验，继续开展法 院收费试点检查，在二三个城市选择不同类型、不同层级的法院 进行检查，规范诉讼收费行为。减轻群众不合理诉讼负担。 (五)围绕促进职能转变，大力推进价格服务 进万家活动。营造和谐有序的价格关系。2006 年以来各级价格 主管部门围绕拓展价格公共服务职能进行了富有成效的探索。这 次中央经济工作会议明确提出，进一步推动政府职能转变，建设 服务型政府。要继续强化价格公共服务职能，全面、持久、深入 开展价格服务进万家活动，把价格服务进万家活动打造成系统工 程、民心工程、品牌工程，促进各方价格关系的和谐有序。一是 全面推进，把价格服务进万家活动打造成系统工程。要举价格主 管部门全局之力。形成“一把手”牵头，分管负责同志协助价 格监督检查机构组织协调、承办日常事务，各业务处室和相关职 能机构参与配合，齐抓共管、通力合作、一级抓一级、层层抓落 实的工作格局。价格服务进社区、进农户、进学校、进医院、进 商场、进企业、进景区要整体推进，重点突破。要适时组织召开 价格公共服务工作会议，系统总结 5 年来价格公共服务的工作成 果，全面部署下一阶段工作。二是深入推进，把价格服务进万家 活动打造成民心工程。要经常了解服务对象的愿望，从服务对象 最急切的需要做起，把事情抓准抓实，把服务做深做细，明码标 价、价费公示的普及要扎实，惠民助企的价费政策要落实，处理 群众的价格举报要务实高效，提供的市场行情和价格信息要真实 有效。要加强分类指导，对活动搞得较好的地方，要拓展服务领 域、内容、模式；对正在推进的地方，要完善工作体制和方案； 对个别工作不力的地方，要继续加强督导，改变活动进展不平衡 的状况。三是持久推进把价格服务进万家活动打造成品牌工程。 要健全工作机制，落实好动态信息适时报送、每季度有进展分析、 每半年有阶段总结的工作机制。要实行目标考核，把价格服务工 作纳入年度考核，将活动开展情况作为评先的重要内容。要加强 制度建设，建立起工作联系、岗位责任、成效反馈等制度，以制 度保服务，靠制度管长远。要加强典型培育，挖掘总结 1020 个价格公共服务的生动事例，供各地学习参考，通过媒体广泛宣 传，树立价格公共服务的良好形象。 (六)围绕促进社会稳定，大力推进价格举报工作。化解相关 各方的价格矛盾。当前，我国正处在经济结构和社会结构大变动 的时期，影响社会和谐稳定的因素增多，各类社会矛盾比较集中。 价格是利益分配的杠杆，很多社会矛盾往往集中到价格上。要按 照“热情受理、快速办理、妥善处理”的要求进一步做好价格 举报工作，努力化解价格矛盾，促进社会和谐稳定。一是完善价 格举报规章制度。要研究解释价格举报 15 号令相关条款，明确 政策界限，指导各地依法调整工作程序，确保案件办理各个环节 都符合法律规定。要健全信息汇总分析机制，依托价格举报管理 信息系统，及时、准确、全面报送价格举报信息，分析、把握价 格举报热点的特点和规律明确价格举报工作的方向和重点增 强工作的主动性和预见性。提升价格举报工作的层次和水平。二 是拓宽价格利益诉求渠道。要加大价格举报受理平台建设力度， 健全以电话、信件、电子邮件为主要支点的举报接收网络，继续 推进价格举报管理信息系统建设有条件的省份要尽快启动建设 项目，争取 2010 年基本实现国家节点和各省节点联网形成多 途径、广覆盖的价格利益诉求平台。要加大价格矛盾排查力度， 坚持领导干部定期下访、定期接访、定期回访，突出重点领域的 排查，做到早发现、早控制、早解决。三是提高价格举报办理质 量。要提高受理环节的质量，依法受理属于价格部门职责范围的 举报否则引导举报人向有权部门投诉；提高办理环节的质量， 严格依法查处举报案件，善于运用行政调解的方式办理举报案件； 提高告知回复环节的质量，时限上要严格执行信访条例和 价格违法行为举报规定 ，内容上要严格遵照价格法规政策。 要加强举报案件督办对重点案件直接办理。切实提高价格举报 的办结时效和质量。 (七)围绕促进依法行政，大力加强价格法制工作，建立功能 完备的价格规则。在当前的经济形势下，价格法制工作应当既严 格坚持依法行政的原则和精神，又充分考虑经济形势的实际和需 要。要贯彻“人文、法理、法治”的理念，以“立法、制度、监 督”为重点，进一步推进价格法制建设，充分发挥法制工作促进 经济发展、提供执法保障、gl 导社会预期的作用。一是推进价格 监管立法工作。要继续推进反价格垄断立法， 反价格垄断规 定和反价格垄断行政执法程序规定已广泛征求了社会各界 的意见，2010 年要抓紧修改送审、争取尽早出台。要积极推进反 不正当价格行为立法， 不正当价格行为监管条例已列入国 家发展改革委行政法规五年立法规划2010 年要做好立法的前期 调研和专家论证工作。二是建立价格行为引导制度。要建立价格 行为指南制度。对法律文件作进一步解读，如商家打折销售指南， 用以引导商家打折行为。要建立典型案件披露制度整理、概括 某一领域或 某一类型案件的表现形式，通过媒体进行披露以警醒经营者， 指导消费者。要建立价格监督检查建议函制度，对于不宜直接处 罚或者无权处罚的价格行为，建议有关单位整改，规范自身价格 行为。三是强化价格行政执法监督。加强对立案、调查、审理、 定性，到最终处理各个环节的执法监督，把好法律关，可以有效 防范执法不当对市场主体的伤害。要适时召开第七届全国价格监 督检查案卷评查会议。通过案卷评查提高检查办案质量和法律文 书制作水平。要注意规范价格执法自由裁量权研究建立价格处 罚自由裁量基准制度，防范价格行政处罚畸轻畸重，促使合法行 政、合理行政。要继续做好对地方行政复议、诉讼的指导工作， 发挥复议、诉讼的监督制约作用，纠正价格执法偏差。 三、贯彻党的十七届四中全会精神。大力推进价格监督检查 基础建设。切实提高价格监督检查工作水平 党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形 势下党的建设若干重大问题的决定 ，部署以改革创新精神推进 党的建设新的伟大工程，提出了加强和改进党的建设的总体要求、 目标任务和重要举措。是指导当前和今后一个时期党的建设的纲 领性文件。价格监督检查工作贯彻十七届四中全会精神，必须结 合自身实际，以改革创新精神为动力，以“四个加强”为抓手， 以制度机制建设为保障，大力推进价格监督检查基础建设，切实 提高价格监督检查工作水平。 (一)加强学习型团队建设。一是加强理论学-j 。要勤于学- -j，善于学-j，更新知识储备，优化知识结构，提高综合素质， 增强创新能力。要加强政治理论学-7，深入学习党的理论、方 针、政策，当前要着重学-j 科学发展观。深刻把握科学发展观 的精神实质，切实把科学发展观贯彻落实到价格监督检查工作的 各个方面：要加强业务理论学-j及时补充法律、财务、经济、 管理、统计、计算机、信息技术等专业知识。当前要抓紧学-7 反价格垄断相关知识，不断适应价格执法最新实践的需要。要建 立定期学-7、成果交流、效果考评等制度，在全系统形成自觉 学-j、有效学习的激励机制。二是加强干部培训。要制订培训 规划，加大培训力度，通过培训不断提高执法水平。要加强检查 业务培训，有针对性地组织学-j 价格法规政策和专业技术知识， 掌握正确的检查方式和技巧。要加强公共服务、价格举报、法制 建设、舆论宣传等非检查业务培训。要广泛采取专家授课、以会 代训、以案说法、经验交流等方式，切实提高培训的效果。要继 续办好全国价检局长培训班，以反价格垄断规章为主题掌握查 处价格垄断行为的基本法律依据。要建立培训工作考核制度，在 全系统形成重视培训、狠抓培训的生动局面 三避加强务虚研究。 要围绕价格监督检查中的重大问趱蘩思 J“蓊曰究攻关形 成一批富有价值的研究成黎绢 F黔导史践，墨加强形势分析， 跟踪分撅国际凋内纾，寿侈谚和价格形势，研究提出价格监 督掩赘涨等窭嘲 ；捌控构切入点：要加强前沿理论研究， “卜，f“黢阐幕突出反价格垄断指南、价格膨急规铡、稳， 矬价格违法等重大课题，深化市场经济皋赞卜拚络赫管规律的探 索和认识；要加强工作簿弱辫，转研究，深入查找原因和症结， 研究提出切寝磁伯的漾建议。 ，要整合价格系统研究资源， 借助；手 l_f 宣浮躺的作用，提高务虚研究的深度和质量；程 缝_：|掺燕研究评比制度。在全系统形成自觉务虚、蔓动明 宽的良性机制。 (二)加强规范化机构建设。一是加强组织建设。要结合政府 机构改擎邋。步做好转编工作，归位被挪用的编制，j；l 确 跳渤 f【行政性质逐步将机构名称统一由所改为硒：枷； 簸成价格垄断和市场价格监管机构建设，省缓侨络 t 管部门成立 专门处室，地市以下成立专门鞫窄；绺餐加强价格举报机构建 设，提升举报机构的级爨：争取党委、政府和有关部门的支持， 进一步赶蜜墩成 h 量，适当增加检查编制，缓解监管任务翻藩繁 肇而执法力量相对薄弱的矛盾。二是加强人才醴渡 磐不断补充 新鲜血液，通过公务员考试招泵一豫渤豢质的大学生优化队伍 的年龄结构和知识结构：加强 i 于高校、研究机构的合作，联合 举办价格捡务冬。业研修班定期选派检查干部脱产进修培养 瓯有变践叉懂理论的检查干部；加强与国外执浃软，构的交流。 特别是反垄断执法机构的合作交流选派业务骨干参加国际研讨、 培训和考察，培养既具全球视野又懂中国国情的国际化人才；完 善执法资格考试制度，改革现行考试办法严把上岗人员资质： 分层次建立价格监督检查人才库，挑选业务精通、作风过硬、经 验丰富的检查骨干入库，通过培训和实战加大培养力度，发挥优 秀人才的引领示范作用。三是加强硬件建设。要按照分级组织、 分级管理、有上有下的指导原则，继续分层次开展规范化价格监 督检查机构创建活动，进一步完善评选标准、调整相关办法、 适当增加名额推动价格监督检查机构硬件建设；积极争取财政 部门的支持，保证检查办案工作经费，配置必要的现代化办公设 备，加强价格监督检查网络信息系统建设和维护，推进价格监督 检查电子化、信息化、网络化；加强价格执法快速反应能力建设， 争取配备必要的价格行政执法车，购置必要的现代化取证工具， 解决制约检查办案机动性的交通工具和敏捷性的取证工具问题。 (三)加强工作作风建设。一是加强调查研究。普遍出现的问 题要从制度上找原因，反复出现的问题要从规律上找原因。要建 立调查研究制度，把调查研究作为密切联系群众的一个重要途径， 坚持问政于民、问需于民、问计于民，围绕领导关注、群众关心 的价格收费热点难点问题，定期选择 23 个主题，深入基层实 际，掌握大量的第一手材料，进行深入的理性思考，抓住问题的 本质、找出深层次原因，提出切实可行的解决办法和对策措施。 二是加强基层指导。要把基层指导作为加强系统建设的一项重要 举措，想基层之所想，办基层之所需，不断提高基层的战斗力。 要更多运用交叉检查、下查一级、联合办案的方式，在案件处理、 罚没款收缴方面向基层倾斜，帮助基层解决实际困难，树立和维 护基层执法权威；要加强业务分类指导，注重各地发展水平、环 境特点的差异，做到区别对待、因地制宜；要健全联系基层制度， 适时调整价格监督检查基层联系点，增加一批工作有特色、有探 索的基层联系点继续组织基层联系单位参加重要会议、重大活 动开阔基层工作视野，提升基层工作水平。三是加强廉政建设。 要把廉洁从政作为贯穿价格执法始终的一条重要原则，加大教育、 监督、制度建设力度，构建反腐倡廉的长效机制。要加强廉政教 育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，筑牢 拒腐防变的思想防线；要加强廉政监督，突出对价格执法重点岗 位、关键环节的监督，防止以权谋私的腐败问题；要加强廉政制 度建设，探索建立检查、审理、执行相协调的价格执法办案制度， 形成对权力运行的制约机制；要推进价格执法政务公开，凡是不 涉密的事项一律向社会公