公路工程安全文明施工组织设计

2014 年防汛专项方案 一、总则 为切实做好 2014 年度施工工地的安全迎汛工作，确保工 程安全度汛，根据各级关于安全迎汛工作指示精神，昌乐县 汛期局部暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短，曾造 成较严重的突发性洪涝灾害，给项目造成不同程度的破坏， 为了最大限度地减少项目财产损失、环境损害和社会影响， 特制定本防汛专项方案。 1、编制指导思想及目的 深入贯彻落实科学发展观，坚定不移的贯彻“安全第一， 常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，统一思 想、坚定信心，坚持以人为本，提高对暴雨洪水、防汛突发 事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护企业财 产安全，确保项目防汛安全。 2、编制依据 (1)昌乐县新昌市政工程有限公司的安全迎汛应急预案。 (2)其他有关法律、法规及规定。 (5)昌乐县地区降水资料统计,每年 6 月9 月为工程建 设雨季施工期。 3、适用范围 本应急预案适用于昌乐县宝盈路改建工程。 4、防汛专项方案体系 项目经理部成立防汛应急事件领导指挥小组，项目经理 担任组长，组员由项目经理部各部门成员组成；现场应急办 公室设在经理部综合办公室。 5、应急工作原则 总原则：按照“安全第一、全体动员、全力抢险、减少 损失”的方针；坚持“以人为本、预防为主、救人为先、专 业处置”的原则，坚持团结协作统一指挥，快速反应，严格 处理，减少损失。 昌乐历年汛期防汛抢险任务十分艰巨，项目部为了能够 保持有效的战斗力，保证完成防汛抢险的各项任务，特成立 防汛抢险领导小组，并制定防汛专项预案。 二、防汛措施 1、防汛工作要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主， 全力抢险”的指导方针，提高认识、高度重视，杜绝施工现 场发生安全生产事故，实现安全渡汛，与国家财产安全，有 十分密切的关系，而且对于促进社会政治、生活稳定的大局 也具有十分重要的意义。项目部全力以赴做好防汛工作。 2、我项目建立以项目经理为组长的防汛抢险领导小组， 设立了办公室，领导和指挥我项目的防汛工作，建立了抢险 分队，随时处理突发险情，确保安全渡汛。 3、防汛办公室负责汛期日常工作，收集信息，上报下达 等有关防汛工作事宜，同时负责汛情的每日报告与汇总，随 时掌握、了解施工现场险情汛情发展的动态，为领导决策提 供依据。 4、对本标段施工现场在汛期按照“以防为主，防重于抢” 的要求，设专人进行巡查，有堵塞的要及时疏通，确保及时 排泄，做到畅通无阻。 5、机电部在施工现场备足砂、石料、编织袋、手推车、 抽水泵、挖掘机等防汛物资，以保抢险之需。 6、做好管线改移及围挡周围截水沟和城市雨水管道的连 网工作，现场内的降水能顺利进入城市排水。井口四周排水 管线、设备、设施进行检查和疏通，确保井口无水险，雨后 必须检查排水设施是否出现问题，发现问题及时上报和处理。 2 三、成立防洪防汛应急响应指挥小组及落实职能组职责 （一）成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组 组 长：赵玉兵 副组长：何来祥 组 员：田恒刚 刘涛 （二）指挥小组职责 工地发生洪灾事故时，负责指挥抢救工作，向各职能组 下达抢救指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最 新动态并做出最新决策。平时总值班由项目经理、其他分管 领导轮流值班，值班者必须在工地，手机 24 小时开通，发生 洪灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为 临时代理组长，全权负责落实抢险。 （三）职能组职责 1、联络组：由值班办公室赵登乐负责，了解掌握事故情 况，负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应指挥小 组组长汇报，根据情况酌情及时通知当地有关部门。如队长 当时不在现场，现场副队长、技术主管、领工员等均应负责 向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报。 2、抢险组：由生产副经理刘洪、刘涛负责，根据指挥组 指令，及时组织精干人员负责自救、抢险，工作内容包括： 将基坑内的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽 量转移至安全地带；对基坑内不能转移的机械设备、材料 及半成品、成品等根据需要进行覆盖，对不能被水淹没的机 械设备零件拆卸搬移至基坑外，拆卸不下的零件可将该设备 垫高至洪水淹没线以上；有人员伤亡时，在急救车来临前， 配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救，急救车到后， 配合救护组将伤员送上急救车；设专人随时关注水势的变 化，当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打急救电话求救。 3、疏散组：疏散组由安质部寇飞负责指挥，组织人员疏 散、逃生，主管负责作业班组的协调和维持疏散秩序。 4、救护组：由项目部书记负责，安质部部长协助，负责 联系救护医院、引导救护车辆，并负责将受伤人员护送至医 院进行急救。 5、保卫组：由安全副经理负责，主要工作内容包括： 损失控制，物资抢救；对事故现场划定警戒区，阻止与工 程无关人员进入现场；派专人 24 小时巡视事故现场，防止 混乱中物资被盗。 6、调查组：由总工程师赵玉兵负责，工程部何来祥协助， 分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况 及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。 7、后勤组：由后勤主任高惠军、物质部长田恒刚、机电 部部长刘涛负责，其中：后勤负责事故期间抗洪抢险人员及 伤员的后勤生活保障，负责按时收听天气预报，如有大雨降 临，应及时通知各工区负责人（各工区负责人在接收到消息 后，应对即将开展的工作做出部）。物资部长负责抢险物资、 机械部长负责器材器具的供应。 8、恢复生产组：由副经理赵玉兵、刘洪负责，在事故处 理完毕后，根据现场的具体情况，及时组织人员、机械恢复 正常生产。 （四）防汛形势分析和防汛重点 1、防汛形势分析 近年来，昌乐地区极端降雨天气经常发生，严重威胁着 城市运行安全。开通、在建和开工线路多，且困难大、工期 4 紧、防汛要求高。汛期雨水对工程的影响相对较大。 宝盈路（原驾校东路）改建工程，北起于邵家庄子村北 宝通西街，南止于昌五路口，全长 2.743 公里。该路段是进 出五图驾驶考试中心的必经之路，也是连接宝通街与五图镇 的重要通道，交通位置十分重要。 该工程为二级路标准，设计速度 60km/h。 横断面型式：3.5 米绿化带+8.5 米路面+8.5 米路面+4.0 米绿化带，路面宽度 17.0 米，路基全款 17.0 米（不包含绿 化带）。 汽车荷载等级：公路-级。 该工程路线线位原路中心向西侧偏移 3.5 米；原路挖出 材料作为路基填筑材料，剩余弃土进行外运。 路面结构为：3cm（AC-10）沥青混凝土+黏层油 +5cm（AC-16）沥青混凝土+下封层+透层+18cm 二灰碎石 2 层 +18cm12%石灰土+18cm10%石灰土，总厚度 80cm。 2、防汛重点 (1)管线沟槽采用明挖法施工，沟槽在雨水浸泡后容易造 成局部土方坍塌等现象，因此在施工过程中主要采取以下措 施： 在沟槽内沿坑边四周设排水沟，间隔 50m 设集水井， 集水井中的水用潜水泵排至沟槽外，土方开挖必须放坡或进 行支护。 在施工沟槽周围砌挡水墙、墙外设排水沟和集水井， 随时保证沟槽外场地排水畅通，避免地表水渗入地下或流入 沟槽，经常检查沟槽周边地表有无裂缝，所有裂缝用水泥砂 浆密封，防止地表水沿缝隙渗入浸泡沟槽周边土体，并加强 裂缝观测，及时采取加固措施。 沟槽四周严禁堆放重物。 加大沟槽周边管线监控量测力度，加强沟槽稳定巡视， 通过反馈信息及时采取措施以保证沟槽安全。现场发现其他 管线异常或出现沟槽塌方及时组织撤离，立即采取加固措施 待安全确认后，方可继续施工。 施工人员雨天施工,必须穿戴安全防护用具,上下沟槽, 有安全、防滑设施。 土方挖到槽底，如遇中到大雨，雨后严禁上人，待晾 槽后方可上人操作，并禁止扰动老土层。 在槽底已清理干净准备管线施工时遇到雷雨天气及时 采用塑料布覆盖，避免沟槽积水。 尽量避免雨天吊装作业,当风力达到 5 级时，不得露天 进行迎风面或重量接近额定负荷的起重工作。当风力达到 6 级以上时，不得在露天进行起重作业。 沟槽开挖到设计支撑位置时，及时进行钢支撑安装， 保证沟槽开挖施工安全。 （2）施工汛期时可能出现的情况及应对措施： 竖井周边如果发生路面积水且降水可能持续时，我项 目部立即启动应急预案并采取措施组织抢险，报项目管理中 心安全迎汛分指挥部备案。 施工竖井周边汇集水量较多，可能发生冲坏或漫过挡 水埂，且降水可能持续时，我项目部启动应急预案，并采取 措施加高挡水埂，对基坑周边异常区预实施监测，报项目管 理中心安全迎汛分指挥部。 如果大量雨水下渗，可能对明挖基坑及隧道结构稳定 性产生不利影响、造成塌方或支护结构变形过大，将影响到 周边建（构）筑物、管线安全时，我项目部立即按程序逐级 报至公司安全迎汛指挥部，同时启动应急预案、停止危险区 6 域的作业，做好基坑周边车流、人流的疏导工作，对基坑周 边异常区预实施监测。并采取措施防止汛情进一步扩大。 （五）防汛责任区划分 根据我单位总体工筹安排，在今年汛期分为三个防汛责 任区，并配备足够的防汛物资，设立专门的存储库，存储库 本着就近原则，即工作重点区域和密集区域，设专人保管， 确保能够及时调用，具体如下： 1、项目部抢险物资存放点设在工程围挡内，设立防汛物 资存储库，建立防汛物资台账。 防汛责任人：刘涛 防汛物资保管人：刘涛 2、管线改移抢险物资存放点设在围挡内，设立防汛物资 存储库，建立防汛物资台账。 防汛责任人：何来祥 防汛物资保管人：高惠军 （六）应急抢险处理程序图（见附图） 四、防汛排查计划 根据我标段 2014 年施工总体筹划，现将防汛排查计划罗 列如下： 1、防汛排查小组 由防汛值班人员按照值班情况自成一组，由值班领导带 队，项目经理赵玉兵任排查组组长。 2、排查计划 （1）日常排查：根据施工期间的特点和重点部位，由排 查小组每天进行逐一排查。发现问题，立即组织人员进行整 改，并记录在案； （2）定期排查：由值班领导组成定期检查组，对施工重 点区域和部位每周日进行定期排查。发现问题，立即组织人 员进行整改，并记录在案； （3）不定期抽查：由项目经理组织，汛期内随时对施工 区域范围内的防汛情况进行抽查。发现问题，立即组织人员 进行整改，并记录在案。 3、排查内容 （1）防汛物资的保管情况，是否存在挪作他用现象； （2）防汛人员值班情况，是否有擅离职守情况；对天气 预报情况是否及时公布上墙；交接班情况是否记录；值班人 员手机是否畅通； （3）施工过程前是否按要求施做挡水墙及挡水墙质量是 否存在问题；施工过程中是否对挡水墙造成破坏等。 （4）施工现场是否有阻碍雨水迅速排流的情况等； 五、雨情、水情通报制度及社会汛情查询 1、办公室设置专门的雨情、水情信息通报板报； 2、值班人员每天将天气情况在信息通报栏内公布，并在 值班记录中记录； 3、汛期每天由值班领导向项目管理中心领导通过短信方 式进行情况汇报。 4、遇特殊天气情况，提前报告相关值班领导；必要时启 动应急预案，全体人员进入应对状态。 值班人员通过以上网站及热线等社会汛情查询系统实时 查询雨情、水情、积水等信息；有特殊情况及时进行报告防 汛领导组，以采取相应对策。 六、预案级别 1、三级预案：（80mm 以下）日降雨量 项目部防汛领导小组要有一名领导带班，组织巡查队对 施工现场及重点物资、设备进行巡查，发现险情及时组织抢 8 救。 2、二级预案：（80mm-150mm）日降雨量 防汛小组成员全部上岗，抢险队、车班上岗待命，随时 听从防汛领导小组指挥，对施工现场重点防控同时安排巡查 队，对重点物资、设备进行巡查，发现问题及时处理。 3、一级预案：（150mm 以上）日降雨量 项目部防汛抢险领导小组召开紧急会议，根据上级命令 和施工现场实际情况，紧急动员全项目人员立即上岗，对基 坑进行防护，重点物资、设备进行抢险、转移，组织抢险小 分队进行巡逻，做好预防工作，发现险情及时处理，并上报 有关部门。 七、 防汛物资数量表 宝盈路改建工程 砂子 50 立方 彩条布 250 米 碎石 45 立方 塑料布 300 米 水泵 QD5-40/3-2 雨衣 50 套 铁锨 50 把 手电筒 20 把 雨靴 60 双 编织袋 1000 个 挖掘机 2 台 手推车 15 辆 八、 汛期值班表（7 月-9 月） 防汛总值班领导 赵玉兵（项目经理） 日期 值班人 星期一 赵玉兵 星期二 何来祥 星期三 田恒刚 星期四 刘涛 星期五 赵俊夺 星期六 黄春祥 星期日 张国栋 九、加强防洪防汛管理，落实防洪防汛措施 预防洪灾的主要措施： 1、项目经理部成立防洪领导小组，由经理任组长。工区 成立抢险组，由生产副经理担任抢险组组长，抢险组选择身 体强壮、责任心强的人员参加。 2、制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排。 将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。 3、汛期到来之前，对施工管段既有设施、排水设备进行 检查，对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不 及的，应重点布设防洪看守。 4、办公室每天收集天气预报，并将天气预报及时通知有 关人员，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，现场值班 员对防洪工作情况了如指掌。