上半年县扶贫 办工作总结及下一步的工作打算

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 上半年县扶贫办工作总结及下一步 的工作打算 上半年,在市委、市政府的正确领导 下，在上级扶贫部门的指导下，市扶贫 办全面贯彻落实上级扶贫开发工作会议 精神，以科学发展观统领扶贫开发工作 全局，以解决贫困人口脱贫致富为目标, 以整村推进为平台，大力实施产业扶贫、 安居扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫及创业 信息扶贫，努力提高扶贫开发水平，加 快推进扶贫开发事业的发展，顺利实现 既定目标任务。 一、主要工作成效及措施 制定了扶贫开发目标任务 一是分解了全年扶贫开发任务。 年初，争取市政府以办公室 1 号文件下 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 发了我市xx 年全市扶贫开发工作要点 ，市扶贫办开发领导小组也下发了 1 号 文件即市扶贫开发领导小组关于申报 xx 年扶贫项目的指导意见 。按照两个 1 号文件精神和要求，全市扶贫系统积 极分解目标，齐心合力、强化责任，狠 抓落实。在鄢家沱村、天平山村、新桥 河村、望佛桥村、王家坪村、潘家湾村、 双河桥村、江家湾村、纸坊冲村等 9 个 重点贫困村、老区重点村启动新一轮的 整村推进工作，并确定当年完成 80%的 项目实施进度。扶持贫困地区新发展经 济作物 3000 亩左右，实施扶贫安居工 程 39 户，完成 xx 年度生态移民 20 户 70 人，启动 xx 年度生态移民 70 人。减 少贫困人口 2617 人，实施科技扶贫到 户 400 户，并分解到乡镇落实到村。以 大扶贫为依托，以大项目为载体，在 9 个重点贫困村推行整村推进项目，每村 预算财政扶贫资金投入额度达 40 万元， 创历史新高。以产业扶贫为重点，在全 宜昌市率先建立“ 脱贫创业项目库 ”，实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 施创业信息脱贫工程，指导有意愿的困 难群众创业脱贫。 二是申报了省级扶贫项目。根据 市扶贫开发领导小组关于申报 xx 年 扶贫项目的指导意见要求，对 xx 年 扶贫项目申报工作及时做出了指导。在 2 月至 3 月，组织乡镇、村及时申报了 xx 年扶贫项目，并汇同有关部门人员到 村进行现场办公，落实查看，筛选了可 行性强的 38 个省级财政扶贫和老区建 设项目，经市政府领导同意，上报省、 市扶贫办，资金投入总额达 783.5 万元， 其中申报上级扶贫老区资金 274 万元,本 级配套资金 150 万元。 狠抓了扶贫开发工作落实 1、扎实开展了扶贫项目整村推 进。一是及时申报项目。对今年 7 个重 点扶贫整村推进村申报项目，经过到项 目实施地落实查看，确定项目 30 个： 其中 27 个项目申请省级扶贫资金 183 万元，现已上报宜昌市办与省办，项目 正在批复之中，本级配套资金 77.5 万元;3 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 个项目申报本级配套资金 19.5 万元，现 已经市政府领导签字同意。二是指导编 制项目实施方案 。针对省级项目批 复未到，而项目实施要抢季节的情况， 市扶贫办不等不靠，按照申报的扶贫项 目资金，指导村编制项目实施方案 ， 并及时核批，并上报宜昌市办备案。三 是加强项目实施程序的监管。对扶贫项 目实施程序严格要求，须进行招投标或 议标，进行监督，并委托乡镇纪委全程 参与招投议标过程，由乡镇纪委书记签 字后实施，须公开公示的，检查公开公 示情况，对程序不到位的，督促整改。 四是认真组织项目实施。7 个整村推进 村按照项目实施方案和扶贫程序要求， 不等不靠迅速组织项目的实施，目前， 所申报的项目实施进度超过 50%。 2、继续开展了科技扶贫。一是 认真开展了科技承包服务到户工作。上 半年，我办共为 xx 年 9 个整村推进村 以及联点村小河村聘请 40 名技术员， 帮带 400 个贫困户及示范户，为他们上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 门开展柑桔、茶叶、生猪等农业技术指 导。及时将帮扶的贫困户、示范户与技 术员情况登记建档，组织市扶贫办、乡 镇与村，技术员与村，技术员与贫困户、 示范户层层签订承包服务协议，明确各 自职责，严促帮带的落实。二是认真开 展了科技培训。4 月下旬，市扶贫办组 织全市聘请的 40 名技术员和 10 名乡镇 扶贫专干在市职业教育中心开展了扶贫 业务科学技术培训。今年科技扶贫培训 班所有开设的课程全部为生产一线的实 践经验和技术总结，技术更加成熟，操 作性更加突出，针对性更加明确，力求 贴近农村实际，务求培训实效。 3、组织实施了生态移民。上半 年，我办组成生态移民督察专班，对 xx 年度的生态移民工作已完工的项目进行 了督办。专班家家到，户户查，核对户 口簿、林权证以及土地使用证，严格确 保生态移民搬迁户符合政策要求。待项 目全部完工后，联合相关部门进行验收 兑现。目前，已开始启动 xx 年度生态 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 移民 70 人，正在组织乡镇、村对对象 进行摸底认证。 创新扶贫到户安居工程模式 1、确定方案政策。针对“xx”期 间实施了扶贫搬迁、生态移民、危房改 造后，依然存在着很多贫困户没有足够 的能力进行危房改造和搬迁建房的困境， 为解决贫困户不能“ 安居”的现状，市扶 贫办结合全市实际，安排项目资金在整 村推进村中对有意愿要求且无能力新建 的危房贫困户实施安居工程建设。每户 补助标准不低于 1 万元。由各村统一建 房图纸设计，整合对口帮扶力量，基本 解决危房现状。 2、申报核实情况。上半年，我 们组织乡镇按政策申报安居工程项目对 象 39 户 126 人。市扶贫办安排专人到 39 户对象户家中一一进行了摸底确认， 均符合政策要求。同时实行村民代表大 会决议，并将对象户在村里进行公示， 确保此项工程落到实处。 3、干部包户组织实施。考虑到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 贫困户能力较弱，我们组织项目村干部 对安居工程贫困户采取干部包户的方式， 解决建房中的困难，以促进“安居工程” 顺利实施。村干部每人包 1-2 名贫困户， 负责帮助所包贫困户在建房中解决困难， 做好服务，确保顺利将新屋建好。 4、助力推进红花套镇“暖春工程” 。红花套镇大溪村是全市面积最大人口 最少的省级贫困村，是宜都的“西藏” 。 全村还有不少 60 年代兴建的土坯危房， 目前只有留守老人居住，存在严重安全 隐患，看病购物也极为不便。今年初， 红花套镇政府首先在大溪村 4 组启动贫 困户“暖春工程 ”整体搬迁移民。由 镇统一图纸设计、统一施工建造、统一 水电设施、统一完工交住。市扶贫办给 予了“暖春工程 ”的大力支持，领导班子 多次到实地调查走访，查看进度质量， 向上争取，尽最大努力筹措资金 84000 元，助力“暖春工程 ”。6 月 15 日，镇政 府举行了“交钥匙 ”竣工典礼， 9 户 28 人 统一搬进了集体新居，每户不仅有 80 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的新居，还有 2 分田的自留地。 率先开辟 “脱贫创业项目库” 专 栏 在全宜昌市率先开辟的宜都市 “脱贫创业项目库 ”专栏。用好载体，动 态更新、规范建设，提高服务质量。 1、项目库的内容贴近基层群众。 项目库的建设结合我市贫困户生产生活 条件项目涉及种养产业、特种养殖业、 加工产业、服务产业等多领域的项目、 品种、技术、销售、商贸产品及市面选 择等，实际操作性强。易学易懂，是最 新，最实用，最具操作性的，最符合我 市农业资源开发的应用。 2、项目库更新的载体丰富。自 专栏建设工作启动后，一月更新一期， 全年共发布 10 期，每期 10 个项目。现 已发布 4 期。采用三种载体使“脱贫创 业项目库”的公开影响和宣传范围最大 化。一是开办业务培训和科技培训，在 培训会上宣讲项目库项目。二是依托宜 都市政府门户网站，利用网络宣传传播 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 范围广、不受时空限制，只要具备上网 条件，任何人，在任何地点都可以阅读; 具有可重复性和可检索性，可供贫困农 户主动检索，重复查看资源的优势，将 项目库最大化的进行资源共享与传播。 三是编印“脱贫创业项目库” 手册按期发 到技术员和扶贫干部手中，人手一册， 到村到户进行宣传指导。 3、脱贫创业重点更加突出。项 目从相关权威报刊和资料中摘录而来， 适合在我市贫困农民经济条件以及生活 环境下发展，对我市贫困农户脱贫创业 具有很强的针对性。 4、挖掘典型，树立先进。要求 各乡镇处在扶贫开发工作中，注意发掘 贫困户“脱贫创业 ”典型，及时掌握动态， 随时回馈信息和建议，年底各乡镇重点 推荐 1-2 名利用“ 脱贫创业项目库 ”实施 项目脱贫的先进典型。全市总结推广 1- 2 个最具带动意义的典型，并给予表彰， 鼓励贫困户自强自立，积极脱贫致富。 加强了老区建设调研工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 1、狠抓了老区整村推进。上半 年，安排中央、省级老区建设资金 54 万元对 2 个重点村实施整村推进，确定 并上报宜昌市、省项目 8 个，现项目正 在批复之中;配套市本级资金 26 万元。 因省级项目批复未到，而项目实施要抢 季节的情况，市扶贫办与项目村不等不 靠，按照申报的老区项目资金，迅速编 制项目可行性的实施方案，扶贫办负责 人对方案进行了仔细审核与研究讨论， 并提出了适当完善和修改意见，并对扶 贫项目实施程序提出了严格要求，并予 以监督，组织实施。 2、继续抓好老区思源回报工程 建设。为了进一步抓好“ 思源回报 ”工程 纸坊冲村花椒基地建设，市扶贫办 与市老促会一道继续支持村发展花椒产 业。2 月 21 日，市扶贫办全体班子成员 与市老促会会长一起到村召开了产业发 展专题办公会，市扶贫办确定将纸坊冲 村纳入今年整村推进村。安排资金 40 万元用于花椒产业和基础设施建设。其 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 中，花椒产业发展项目资金 20 万元， 主要用于新发展花椒 300 亩，补植补造 500 亩，育苗 20 万株。截至 6 月底，村 已完成新定植地的荒山荒坡开垦 300 亩， 补植补造 400 亩，育苗 20 万株并完成 假植 15 万株。 3、积极募集扶贫基金。市扶贫 办与市老促会一道积极开展了扶贫基金 募集工作，上半年共有 15 家企事业单 位及机关向老区贫困地区捐赠资金 52 万余元。xx 年 6 月，市老区建设促进会 第 8 次收到华新水泥有限公司捐赠水泥 xx 吨，这些水泥被用于全市 26 个重点 老区村和贫困村公路硬化，排洪沟整治， 安全饮水以及村级卫生室等基础设施建 设项目。 强化了扶贫系统自身建设 1、制定各项制度。修订完善机 关工作制度，制定党风廉政建设责任制， 签订了党风廉政责任书，做出党员承诺， 并积极落实;印发了xx 年机关效能建 设考核评价细则 ，每季对照检查考核。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 2、落实扶贫责任制考核。严格 按照湖北省地方党政主要负责同志扶 贫工作责任制考核办法 ，做好了市党 政主要负责同志扶贫工作责任制的落实 及迎接考核。5 月 10 日我市作为全市插 花贫困地区接受了宜昌市纪委带队的考 评组的考核评价,省考评组对宜都市扶贫 开发工作给予了高度肯定，我市党政主 要负责同志扶贫责任制考核被评定为优 秀。并为宜昌、省插花贫困地区扶贫开 发工作提供了经验。 3、加强扶贫干部学习教育。采 取各种有效的教育 培训方式，大力提高扶贫系统干部职 工素质。深化宗旨观念和服务意识，改 进工作方法，提高行政效率，让贫困户 得到更多的实惠。结合治庸问责以及本 单位实际，给党员干部上了动真情、 扶真贫，管好扶贫项目用好扶贫资金 的学习课，相互监督，增强服务职能。 组织集中学习廉政准则和廉政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 准则实施办法 。 4、抓好机关党建工作。紧密结 合全市“万名干部进万村入万户” 活动， 深入推进“城乡互联、统筹共建” 活动， 组织全体党员干部到小河村进行下乡入 户走访。党员干部走到基层，走进农户 家中，通过调查研究走访了解农村农业 农民发展情况和国家惠农政策落实情况， 通过访民听民问民了解民心民情，宣传 解读政策，听取意见建议，帮助解决问 题。今年为村争取产业项目资金 3 万元， 扶持产业发展 300 亩，聘请 4 名技术员 帮带 40 名贫困户，进行技术服务。 二、存在的困难和问题 半年来，我们的工作虽然取得了 一定成绩，但也还存在一些问题和困难， 主要表现在：一是扶贫项目资金少，想 办的实事难于实现。如我们通过调研， 全市贫困村中，因自身能力问题没有纳 入搬迁、危房改造项目中，但又急需进 行重建的农户，每村至少有 15 户，我 们 xx 年虽然开展了贫困户安居工程， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 但仅能解决 28 户的问题。二是扶贫办 人员少，但各项工作量大，有许多工作 疲以应付，致使本职工作无法正常开展 工作。三是有些村申报的项目多，想办 的事情多，但因缺乏科学性和连续性， 导致项目效果不明显，有的甚至重复建 设。这些问题都有待于在下半年的工作 中加以解决。 三、下半年工作打算 下半年，我们将按照市委市政