提高我市公众科学素养的几点建议

提高我市公众科学素养的建议 科学技术的发展对国民的素养提出了更高的标准。一个国家的国 民科学素养的高低直接影响这个国家的科学技术的发展。可以说， 国家的综合国力与国民的素养具有密切的关系。具有较高科学素养 的国民不仅能增强国家的国际竞争力，而且对于国内科学技术转化 生产力也具有重要的意义。 科学素养是公民素养的重要组成部分。公民具备基本科学素养一 般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思 想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公 共事务的能力。提高公民科学素养，对于增强公民获取和运用科技 知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创 新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构 建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。 根据有关调查，我国公民科学素养水平与发达国家相比差距甚 大。公民科学素养的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素养不 高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科 学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍 存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素养水平低下，已 成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。 公民科学素养的培养却是一个长期而且艰苦的过程。然而，这 个问题又是必须要解决的。从长远的角度来看，人类的活动越来越 多地与科学技术相关，公共政策无论在数量上还是从重要性上来看 2 都与科学技术日益紧密联系在一起。从这个角度上来说，公众的科 学素养是公共政策的基石。没有公民对决策过程的参与，就没有公 共政策决策的公开化和民主化，民主的政治体制就无法实现或保证。 我国公众科学素养目前的情况 国际上普遍认为，科学素养由三个方面组成：1、对于科学知识 达到基本的了解程度；2、对科学的研究过程和方法达到基本的了解 程度；3、对于科学技术对社会和个人所产生的影响达到基本了解程 度。 根据国际上通用的科学素养指标体系和测算方法进行统计和计算， 2003 年，我国公众达到科学素养水平的比例为 198，比 2001 年 的 14增长了约 06 个百分点。研究人员将我国公众科学素养 和 2001 年欧盟 15 国、美国、日本进行对比后发现，在科学知识的 了解程度上，瑞典排名第一，我国位列最后；而在科学方法的了解 程度上，我国也几乎排名最后。以美国为例，2000 年美国公众科学 素养水平就已经达到 17。 我市公众科学素养目前的情况 我市在 2002 年，采用国际通用的指标体系，在全市 5 个县市区、 23 个街道办、乡镇，24 个居委会、42 个村中的 900 个被访户中展 开调查。经过调查，取得以下结果：烟台市公众具备基本科学素养 的比例为 2.48%，分别高出全省和全国水平 0.78 和 1.08 个百分点； 不同年龄段公众的基本科学素养水平存在较大差异，1819 岁年龄 3 段具备基本科学素养的比例最高，为 6.25%；烟台市各职业群体中 具备素养水平最高的是专业技术人员(9.76%)，单位负责人次之(8.15%)， 学生和待升学人员排第三；烟台市城乡公众科学素养差距十分突出， 城市居民具备基本科学素养的比例为 3.47%，农村居民具备基本科 学素养的比例仅为 1.32%。此次调查，从不同层面客观准确地反映 了烟台市公众科学素养的基本情况。因此，尽快提高我市居民的科 学素养，是实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐 社会的重要保证。 提高我市公众科学素养的对策与建议 从上述对我国公民科学素质现状分析可以看出，近年来我市公众 的科学素质有所提高，但其总体状况却不容乐观，特别是与发达国 家相比差距显著，与 21 世纪全面建设小康社会对国民素质要求极不 适应。针对显示出的几个方面的差距和不足，就如何提高我区公众 科学素养，促进三个文明建设，提出如下对策与建议。 1、要充分认识提高公众科学素养的重要意义，全社会重视科普 工作。如果说科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源，那么 公众科学素养就是第一国力。党的十六大提出要提高全民族的思想 道德素质、科学文化素质和健康素质，我们要走在前列，很重要的 一条途径就是要建设终身学习的学习型组织，提高公众科学素养， 促进人的全面发展。加强对科普工作的领导，把提高公众科学素养 的工作纳入议事日程，把科普工作列入各级领导科技进步目标责任 制考核，表彰奖励对全区科普事业发展有突出贡献的单位和个人， 4 形成全社会抓科普的氛围，使科普工作取得实效。 2、要把弘扬科学精神作为科普工作的首要任务来抓。我国科 普法已经明确，科普的基本任务是普及科学技术知识，倡导科学 方法，传播科学思想，弘扬科学精神。科学精神就是实事求是，求 真务实，开拓创新的理性精神。如果科学精神不足，就会给愚昧迷 信、伪科学、邪教提供可乘之机，给人们的世界观、人生观、价值 观带来错误的认识。科普工作必须把弘扬科学精神作为首要任务， 把弘扬科学精神与普及科学技术知识有机地统一起来，提高人们精 神生活的质量，促进人的全面发展。 3、要加大科普经费投人，加快科普设施建设步伐。要按照科 普法规定，将科普经费列入同级财政预算，并随财政收入稳步增 长。鼓励社会各界和海内外热心科普事业的团体和个人捐赠科普事 业，并按科普法的规定给予相应的税收优惠。加大科普画廊、 科普活动场所等建设的经费投入，因地制宜地建设各种专业馆、特 色馆、青少年科技馆、科技博物馆、科普文化广场、科普休闲公园、 社区科普活动中心、社区科普图书阅览室、社区科普学校等等。 4、要引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发与交流，逐 步培育科普产业市场。建立有效激励机制，促进原创性科普作品的 创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、 奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作 者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；建立将科学 技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机 5 制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优惠 政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。集 成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作 品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资 源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公 共科普服务。树立经营科普的理念，科学调动和优化配置各种社会 资源，发挥科普资源的最大效益。鼓励和引导社会资金投入科普事 业，逐步引入科普产业市场化运作机制，搞活科普产业市场。把科 普与旅游、环保、文化艺术、休闲娱乐等有机结合起来，努力开拓 与经济和社会发展相适应的科普产业的新形式、新途径。 5、开展社区科学教育和科普活动，加强社区服务功能。应当坚 持整体设计、系统优化的原则，整合社区一切科学教育资源，突出 “政府统筹、社会参与、资源共享、功能多样、服务社区”的特点， 动员社会各方面力量，充分利用社区现有的设施条件，采取多种形 式，推动社区科学教育和科普全面开展，发展基层科普设施。在城 乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教 育的终端设备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教 育功能。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、 老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和 老年人的优惠措施。目的在于建设社区、服务社区，全面提高社区 成员的科学素质与生活质量，实现社区科学教育与社区发展之间的 互动。 6 6、要逐步缩小城乡差距，树立农村科普新观念，强化农村科普 工作。农村不断发展的新形势对农村科普提出了新的更高的要求， 农村科普必须扩大范围，拓展内容，改变方式，不断创新。要在传 统的“使用型科普”基础上加快向“现代知识型科普”转变，从农 业科普向农村身边科普转变。在普及现代科学技术的同时，要普及 与日常生活密切相关的人口、资源、环境、天文、气象、灾害等科 学知识，树立可持续发展的思想观念。普及人体科学和医疗、保健、 健身等方面的科学知识，促进农民建立科学、文明、健康的生产生 活方式。 7、要针对不同群体，制定相应措施，加强科普教育工作。学校 教育决定着公众科学素养的基本水准和对科学技术的吸纳能力，开 展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保 护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加 强“ 珍爱生命、远离毒品” 和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教 育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作 用。通过“大手拉小手科技传播行动” 、科技专家进校园（社区、科 普基地） 、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与 未成年人开展面对面的科普活动。提高母亲的科学素质，重视家庭 教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。终身教育对于满足不 同层次人们提高科学素养至关重要。开展各种形式的劳动预备制培 训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培 训和继续教育。在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型 7 组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科 学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发 明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的 作用。我们要针对不同地区、不同群体，加强科学教育与培训志愿 者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组 织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者 参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的 素质和能力。 结合具体情况，研究具体办法，因地制宜，分类施教， 做出可行的科普教育培训计划。针对领导干部、青少年、妇女、企 业职工、城市居民和农村村民，以及外来人员，都应有所区别，设 立不同载体，设置不同内容，开展科普教育活动。 8、要开辟大众传媒科普专栏，加大科普宣传力度。根据 2005 年进行了第六次中国公众科学素养抽样调查显示，除正规的学校教 育之外，大众媒体是科技信息的主要传播途径。调查显示，在包括 电视、报纸杂志、广播、图书、科学期刊、因特网等各种信息渠道 中，电视是我国公众科技信息的最主要来源，高达 91.0%的公众通 过“电视”获得科技发展信息；“报纸杂志”也是我国公众获得科 技发展信息的重要渠道，利用的比例为 44.9%；公众通过“广播” 获得科技发展信息的比例为 22.4%；通过“图书” 、 “科学期刊”和 “其他”途径获得科技发展信息的比例依次为 10.2%、9.5% 和 7.9%；通过“因特网”获得科技发展信息的比例仍然最低（7.4% ） ， 但与 2003 年相比，提高了 1.5 个百分点（2003 年，5.9%） 。另外， 8 有 48. 7%的公众还通过“与人交谈”的方式获取科技信息。因此， 建议有关部门应制定相应的规定，在电视、报纸、网络媒体上保证 基本的公益性科技内容的节目比例。要打破科学家、文学家、美术 家、摄影家、影视导演、编辑记者彼此封闭的格局，组织他们联