关于推进基层工商所规范化建设的思考

关于推进基层工商所规范化建设的思考 基层工商所是工商部门负有综合执法职能的基层单位，在整 个工商工作中具有非常突出的基础性作用。新时期如何加强基层 建设，提高监管效能，促进职能到位？现针对现状，探讨研究夯 实基层工商所规范化建设之策。 一、基层工商所面临的主要问题 工商部门当前管理重心下移，执法权限下放，工商所监管范 围进一步扩大。随着任务越来越重、要求越来越高的形势，基层 工商所建设不容忽视，从实际情况来看，有如下几方面的问题： 1.行政执法方面存在的问题：一是执行力度不够，虽然法律 赋予我们对违法行为可以采取强制手段的权力，但从现实来说， 一些违法经营户拒不接受我部门处理，而受限于人力物力，以及 出于维护辖区政治稳定的角度，我们无法采取相应的强制措施， 导致一些违法经营户的问题得不到处理。二是难以打击假冒伪劣 的源头。受限于管辖范围，只能对查到的问题进行处理，而对背 后的违法行为上游难以追查，如我们查获了一批假冒电缆，其产 地为浙江金华，我所只能处理经销假冒电缆的商家，对产地源头 难以禁绝。 2.市场监管方面存在的问题：一是市场巡查流于形式。浩繁 的市场巡查记录除发现督促无照经营、亮照经营外，难以发现产 品质量等案源，有效成份太少，普遍流于形式。二是技术能力不 够，对上级部门安排的一些重点行业检测工作，如农资、食品检 测工作，也不能按照专业要求做出权威结论，导致工商部门的权 威性受到影响。 3.行政许可方面存在的问题：部分程序过于繁琐，与其它部门， 或者工商部门内部其它股室交流不畅，往往涉及前置审批的项目， 需要办事群众来回跑上三四次才能解决问题，不能做到“一站式 服务”，（如食品户前来申请执照，我所现场检查 后，开具检查记 录，其前往局消保股办理食品流通许可证，再去到所里办理 营业执照，许多商户抱怨程序复杂，流程太多。 4.基层硬件建设方面的问题：一是基层工商所条件相对缺乏， 办案时无拍照工具，需借用；食品检测箱试剂仅够 10 次检测，无 法按上级标准开展食品检测； 二是经费不足。 5.内勤管理方面的问题：一是信息化建设与现实情况冲突， 按照市局要求，重点行业应当每月检查后将信息录入，作为监管 依据，而受限于实际情况（如技术条件、专业知识不足等），我们 只能检查是否建立台帐等表面，不能深入调查其商品质量究竟如 何，回来填写巡查结果为合格，万一以后巡查过的商户发生问题， 我们再去处理时，将与我们的巡查记录发生冲突，在法律上处于 不利地位。二是信息应用层次低，数据录入质量有待提高。目前 干部职工信息化应用处于传递文件、查看信息、发放执照等相对 较低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警 和服务决策功能得不到有效发挥和利用。在业务软件的具体操作 过程中，流程操作不够规范，数据录入不完整，不及时，甚至录入 数据与实际业务数据不符，影响了工商数据的可靠性。 二、基层工商所规范化建设探讨 面对现实困难，如何深入推进工商所规范化建设，打造过硬 的基层执法队伍，一直是我们所探索的课题： （一）建立科学规范的行政执法管理制度，是加强工商所规范 化建设的核心内容 工商行政管理所条例规定工商所的基本任务是：依据法律、 法规的规定，对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行 监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的经济秩序。 围绕基本任务开展的工商所规范化建设使工商所在设施装备、队 伍建设、 职能发挥方面得以全面提升。从实际看，目前工商所行 使的管理职能从原有的、较单一的依法实施对辖区个体工商户收 取管理费的行政征收行为转变为依法实施确立个体工商户市场 主体资格的行政许可行为；依法实施对管辖区域内市场经营行为 监督的行政监督行为；依法对管辖区域内市场经营者的违法违章 行为实施行政强制、行政处罚行为。围绕当前中心工作，实现行 政执法行为的公正与效率，必须建立规范科学的执法管理制度。 虽然我国的现行法律、法规对行政行为从实体和程序上都作了一 些规定，但是从工商所内部运行机制来看，还存在着权责不明晰、 运行不通畅的问题，对工商所的行政执法行为的管理一直没有形 成一个科学完整的规范体系，各个环节之间缺乏严密的配合和有 效的制约，导致工作内部脱节，影响行政行为的质量和效率。建 立科学规范的工商所行政执法管理机制，就是要从提高执法质量 和效率出发，建立并完善工商所执法管理制度，使每项职能得以 顺畅、有序、高效运行；努力使工商所行政执法实现由粗放型管 理到规范化管理，由经验型管理到制度化管理的转变。 1、在行政执法方面，应做到完善监管执法机制，硬化绩效考 核标准 一是明确责任层级细则，落实监管执法要求。执法水平、监 管力度很大程度上取决基层工商所的工作效能和整合程度。根据 市、县局文件精神，我所形成了所“一把手 ”负总责，分管领导专 门抓，网格责任专干具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工 作格局。层级之间相互联动，对网格监管执法中遇到的重大执法 问题、疑难案件和协调度大的监管执法工作，集中组织力量突难 点，克钉子，支持和帮助网格监管责任人顺利有效开展监管执法 行为。同时，加强与其他部门。如质检、卫生、药监、公安的联系， 面对一些涉及前置许可的情况，争取联合执法，多管齐下，克服 难题，并对查处到的线索深挖追责，层层把关，争取破获源头。 二是细化网格任务责权，严格监管执法奖惩。对工商所网格 责任人定位定责，用制度和表格规范网格责任区监管的职责和内 容。监 管执法责任既包括市场主体资格、生产经营行为、生产经 营状况等，也要负责服务咨询，综合协调，尤其是食品、农资等重 点行业，更是丝毫不能松懈，责任区与责任区之间，开展交叉互 助，相互借鉴，共同提高。同时，建立责任追究制，从各网格责任 区安全责任分解，责任考核，责任追究三个环节建立健全并严格 执行责任追究制，无论在哪个环节、哪个人出了问题，都要依法 依规落实责任。 三是继续深入转变思想，处罚是手段，教育是目的。对市场 上存在的违法违规问题，不能简单的粗暴的一概而论，统统予以 处罚了事，应当正确认识其中的差异所在，对于性质恶劣，危害 人民生命财产安全的，必须严厉查处；对于受客观条件限制，事 出有因的，应当给予改正的机会。 2.在市场巡查方面，应做到充分发挥基层优势，着力提升监管 效能。 一是结合“五无”创建工作，着力提升 监管效能。根据省、市 局文件精神，积极探索新的监管方式，制定网格监管责任模式、 基层工商所工作规范以及建立动态的经济户口管理模式，对加强 市场监管，落实职能到位起到了积极的促进作用。通过深入开展 “五无”创建活动，用 动态的日常巡回检查 方式，及时发现和处理 市场中各种矛盾，查处违法违章行为，无疑是工商监管模式和职 能转型的重大提升，要做到辖区内情况清楚明白，能够及时发现 问题、反馈问题、解决问题。对于违法违规行为，特别是食品和农 资等关系到人民群众的生活保障的重点行业，要深挖来源，追查 到底，建设诚信有保障的市场环境，让广大群众切实感受到工商 所的工作成效，使他们明白消费，放心使用。同时，以日常巡查为 依托，以重点行业为中心，以季节、节日性商品为切入点，以群众 举报为信源，多角度，全方位的开展监管执法工作，见微知著，深 挖到底，创建平安的辖区市场。 2、强化日常监管模式，全面提升监管力度。工商所点多面广， 在辖区内都设置了网格责任人制度，有利于消除行政执法上的盲 区。网格责任人应该做到密切联系群众，将日常监管与执法办案 相结合， 积极维护消费者合法权益，听取群众心声，将民众最关 心，最需要解决的问题放在第一位，做好市场、商家、消费者之间 沟通的桥梁， 摆脱以往的监管工作停留在各“ 专项整治” 、“集中整 治” 的层面，通 过全面实施“ 横向到边， 纵向到底， 责任到人，监管 到位” 的市 场巡查分析，以制度和 规范促 进日常 监管工作的全面 提升。 3.在内勤管理方面，应做到强化教育，提升素质，进一步加 强规范管理。一是严格按照工商所基层工作规范，进行绩效考 核，对 考核不合格的所员，进行批评教育，屡次不改的，报送县局， 由组织上进行处理，杜绝吃大锅饭的现象。二是加强业务培训， 对各自负责的工作要有钻研精神，对各类学习资料要融汇贯通， 应用到实际工作中来。三是 4、加强信息化建设，建立工商所电子经济户口管理薄，使我 们能快捷、方便、准确地分析、处理监管对象的信息，使我们的监 管和服务更加科学、合理、合法、规范，并消除了管理的“ 交叉盲 区” 。 5.在硬件建设方面，要克服现实困难，继续适度适用、因地 制宜的原则，争取继续加大对基层的投入，进一步加强执法装备 建设。需要配备执法车辆、食品快速检查箱、数码相机、扫描仪、 投影仪、 电脑等现代化办公设备、执法装备，优化执法环境，促进 监管执法效能的提升。 二、建设一支高素质的工商所干部队伍，是加强工商所规范 化建设的关键环节 （一）工商所规范化建设需要高素质工商所干部队伍 一支高素质的工商所干部队伍，离不开行政规范的约束；同 时，规 范化建设搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人员 素质，是工商所的门面和窗口，影响着工商部门自身的社会评价。 从当前工商所干部队伍的现状来看，在思想观念、管理水平、执 法能力方面与人民群众的期望相比，还有一定的差距。从规范化 管理的角度讲，人的因素是最具活力的因素。各项工作机制的落 实，离不开一支高素质的队伍，各项规章制度只有与人紧密挂起 钩来，才能使机制具有生命力和持久性。因此，运用规范化建设 这个重要的手段和方法，提高队伍素质，是工商所干部队伍建设 的一个迫切需要解决的问题。通过加强规范化建设，建立科学、 公正、透明的选人、用人机制，营造干事创业的浓厚氛围；建立目 标明确、责任明确的干部考核机制，保持队伍昂扬向上的精神状 态；建立高层次、全方位的教育培训机制，提升队伍的业务技能； 建立奖惩统一、责权统一的监督制约机制，确保干部队伍的纯洁。 进一步促进干部更新思想观念，改进思维方式，转变工作习惯， 提高自身素质，增强依法行政意识，塑造良好品行，提高工商所 干部队伍的整体素质，展示良好执法形象。 （二）如何造就一支高素质的工商所干部队伍 一是加强思想教育，增强执行制度的自觉性。因此，要在工 商所内部大力开展规范化建设的教育活动，使广大干部真正认识 到这项工作是大势所趋、现实选择，是培养、造就、保护干部的有 力举措，使广大干部变被动为主动，变要我规范为我要规范，这 样就会达到事半功倍的效果。 二是加强政策法规教育，增强落实制度的适应性。规范化建 设水平的提高有赖于干部政策法规水平的提高。工商所干部如果 没有对工商工作各种政策法规的系统掌握和深入领会，往往在落 实制度上会挂一漏万，捉襟见肘，顾此失彼。从主观上可能也想 把制度落实好，但限于个人素质的制约，又往往事与愿违。加强 政策法规教育，使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具体 明确，就能够明明白白地知道什么该做，什么不该做，制度才能 得到切实有效的落实。 三是加强创新教育，增强发展制度的创造力。工商所干部既 是工商所规范化建设的实践者，又是工商所规范化建设的创造者。 他们在执行制度的过程中，接触的实际最多，对制度的规范程度 和改进措施最有发言权。因此，要鼓励和引导工商所干部多为工 商所规范化建设提意见，提建议，发挥他们的主观能动性和创造 性，使他们在制度发展中的首创精神得到尊重和体现。只有这样， 工商所规范化建设才可能长抓长新。 三、以服务行政执法工作为中心，强化行政后勤工作，是加 强规范化建设的重要保障 在“小局大所 ”模式下， 为行政执法工作的正常运行提供服 务， 保障工商所职能作用的充分发挥，在人、财、物等方面满足工商 所工作需要，既是行政后勤工作的最终目的，更是加强规范化建 设的重要保障。强化行政后勤工作，就是要从解决保障措施滞后 问题入手，积极探索工商行政后勤管理工作，寻求后勤保障社会 化的新路子，使后勤工作更加精细化，确保工商所各项工作高效 运转；建立以办公室为主体的后勤保障机制，规范财务管理、物 质装备管理、办公秩序管理、生活服务管理，整合后勤保障资源， 通过调动各种有利因素，实现物资资源、人力资源的最大价值化， 为工商所行政执法工作提供全面、及时、有力的保障。 面对新的机遇和挑战，工商行政管理部门任重道远，只有在 提高执法效能、服务质量和规范管理上下工夫，才能真正担负起 社会主义市场经济卫士的重任。 打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑 中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致. 其实, 只 要我们讲究方法, 审题立意关也就自然容易攻克, 写作材料也就会纷 至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里 ,我送给大家迅速打开作 文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考 题作一解说. 一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻 性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体. 如山东高考作文题: 请 以“春来草自青“ 为话题,写一篇不少于 800 字的文章. 要求:自拟 题目. 自定立意. 除诗歌外,文体不限.文体特征鲜明. 命题人给 了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道“春“的本体可以是信心,可以是 毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚 信,等等. “草 自青“的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功, 也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,用一个又一个的本体去置 换喻体,写什么的问题也就立马解决了. 2.如果所给的作文题目或话题 中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换 具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 现代汉语词典对“自然“的 释义有: 自然界. 自由发展 ;不经人力干预.不 勉强;不局促; 不 呆板. 请以“在自然中生活“为题目,写一篇文章. 要求: 立意自 定; 除诗歌外,文体不限;不少于 800 字; 不要套作,不得抄袭. 以“在自然中生活“ 为题目, “自然“怎么理解?这是立意的关键.命题人 想我们之所 想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个 义项去置换“自然“ ,那么也就容 易迅速立意,打开思路.如果“自然“是 指自然界,那么“在自然中生活“ ,也就是在自然 界中生活,这样我们可 以谈环保等.如果“自然“是指自由发展,不经人力干预,那么“在 自然中 生活“ ,也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展 个性等.如 果“自然“是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢? 我们可以通过造句的方式来 看一看:态度很自然; 他是初次演出,但演 得挺自然.这么说来, “在自然中生活“ ,也就是 大大方方, 也就是凡事 能够深入进去融入其中. 明白了这些, 我们谈什么 , 也就一目了然了. 3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置 换作文题中的代 词.例如上海高考作文题: 平常大家关注更多的也许 是“我们“ ,如果把视线转向“他们“ ,你会看到什么,又会想 到什么?请 以“他们“为题,写一篇文章. 要求:(1)不少于 800 字.(2)不要写成诗歌. (3)不得透露个人相关信息. 世界就是由“我们“与“他们“组成的,心中 如果只有“我们“ ,自然世界是不完整的. 遗憾的是 , 现在只关注自己 的人太多了, 无论何时何地, 都是以自我为中心, 哪里还有他人? 这 样的世界,又怎么会是一个和谐的世界.我们把视线转向“他们“ ,会看 到什么?会看到 贫穷,会看到富贵,会看到不公,会看到进步,会看到文 明,等等.会想到什么?会想到共 同富裕,会想到平等,会想到感恩,会想 到正义等. “他们“ 是谁?可以是农民工,可以是 干部子弟,可以是下岗 工人,可以是一掷千金的大款,可以是沿街乞讨的老人,等等.这么 一置 换,自然也就打开了思路. 二,补充法 所谓补充法 , 是指通过给标题或 话题补出相关的句子成分来打开思路的方法. 例如安徽 高考作文题: 请以“带着感动出发“ 为题,写一篇不少于 800 字的文章. 要求:立 意自定. 文体自选.不得抄袭,不得套作.不得透露个人相关信息. 书写规范,正确使用标点符号. 打开思路,写好“带着感动出发“ ,需 要思考三个问题.一是谁带着感动出发.也就是 补出标题的主语,可以 是你(你们),可以是我(我们),可以是他(他们).二是什么样的感动, 或者 说是为什么感动.联系实际,汶川大地震中,老师舍生救学生,我们为之 感动;救援人 员不怕疲劳,日夜奋战,我们为之感动; 群众排队捐款,献 血,我们为之感动.具体到个人, 温总理第一时间在第一线指挥,我们感 动;民警蒋小娟为灾民的孩子喂奶,我们感动.让人 感动的原因很多,让 人感动的事例很多.三是带着感动出发的结果.带着感动出发,其结果 将产生更多的感动,从而使更多的人带着感动出发! 再如广东高考作 文题: 请以“不要轻易说不 “为题写一篇文章 . 要求:除诗歌之外, 文体不限;不少于 800 字. 可以通过给标题补充状语的方法来打 开思路.不要轻易说“不“ ,不是不能说“不“ ,而 是不要轻易说.很多时候 我们可以策略一些,这并不是要接受,认可,轻易说“不“的结果, 往往使 我们受到不必要的伤害.比如面对同事,同学,朋友,家人的正当请求,不 假思索脱 口而出的“不“ ,往往伤害了他们的自尊心,拉大了与他们的 距离,使双方变得越来越疏远. 不要轻易说“不“ ,是智慧的表现,是道德 的要求.明白了这些,我们的立意,选材也就有 了取舍的空间,写出与众 不同的好文章,也就成了一件容易的事. 再如浙江高考作文题 : 阅读 下面的文字,根据要求作文. 都市和乡村,是我们栖居的空间; 都市生活 和乡村生活,是我们平凡的生活.当我们从 平凡中回望时,每个人都会 有不同的感触和期待. 请以“触摸都市“或“ 感受乡村 “为题,写一篇作文,可 讲述你自己或身边的故事,抒 发你的真情实感,也可阐明你的思想观 点. 【 注意 】立意自定,角度自选. 除诗歌外,文体不限.不少于 800 字.不得抄 袭. 无论是“触摸都市“中的“触摸“ ,还是“感受乡村“ 中的“感受“ ,都是用心去触摸, 用心去感受.即给“触摸“感受“补充状 语.也就是说,我们所写的,应该是都市或乡村 , 中能够在我们心灵的 湖泊上激起波澜最起码是涟漪的人,事,物或观点.这样,我们所写才 可 能充满与众不同的个性,而不是些人云亦云的内容.具有鲜明的个性, 能够给人以陌生的 新意 ,自然会让阅卷老师喜欢 ! 三,扩展法 例如湖 南高考作文题: 阅读下面的文字,按要求作文. “天街小雨润如酥,草色 遥看近却无“是唐代诗人韩愈的名句.诗句的意思是说,在滋 润如酥的 初春细雨中,春草发芽,远远望去,一片淡淡的绿色,可是走近后,却只见 到极为 稀疏的草芽,绿色反而感觉不到了.诗句的意境是美的,隐含的 哲理也很丰富.它使我们领 悟到:置身太近,有时反而感受不到实际存 在的东西;要把握某一事物,有时需要跳出这一 事物; 人对事物的看 法与对美的感受同距离是有关系的其实, 生活中的许多事物和 现象 都含有这两句诗的意境与哲理,关键在于你的观察和体会. 请根 据自己阅读诗句所体会到的意境与哲理, 联系现实生活, 写一篇不少 于 800 字的议 论文或记叙文 . 【注意】立意自定,题目自拟.不 要照抄或扩写材料.所写文章符合文体要求. 如何立意?命题人已经 给了我们三个角度, 我们可以与现实生活相联系, 看哪一个认识 深 刻,哪一个手头有材料,我们就用哪一个.除此之外,还可以谈从全局把 握问题,才能看 得清,看得准;还可以谈在思想上先做一个冷静的旁观 者,才能搞清事实真相,从而做一个 能够正确解决问题的参与者,等等. 再如福建高考作文题: 阅读下面的文字,按要求写一篇不少于 800 字 的文章. 三个人走进商店.一个人买了一瓶果汁, “我喜欢甜的. 说: “一 个人买了一杯咖啡, 说: “我就喜欢这又苦又甜的滋味. 还有一个人买 了一瓶矿泉水后说: “ “我喜欢淡淡的矿泉水. “ 变换角度法 四,变换 角度法 一些材料作文, 往往需要从不同角度对所给材料进行审视, 以发现能够打开我们思路的 角度.例如全国卷: 南太平洋的小岛上,有 很多绿海龟孵化小龟的沙穴.一天黄昏,一只幼龟探头探脑地爬 出来. 一只老鹰直冲下来要叼走它.一位好心的游客发现了,连忙跑过去赶走 老鹰,护着小 龟爬进大海.可是,意想不到的事情发生了,沙穴里成群的 幼龟鱼贯而出原来,先出来 的那只幼龟是个“侦查兵“ ,一旦遇到 危险,它便缩回去,现在它安全到达大海,错误的信 息使幼龟们争先恐 后地爬到毫无遮挡的海滩. 好心的游客走了, 原先那只在等待时机的 老鹰 又飞了回来,其它老鹰也跟过来了. 要求: 选择一个角度构思作 文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范 围作文,不要套作,不得抄袭. 看了这则材料,谁也知道游客是好心办坏 事.为什么会这样呢?是因为无知 .如果知道 幼龟是“侦察兵“的话,自然 也就不会帮倒忙了.现实生活中这样的事例也不少.文革时期 的围湖 造田,毁林造田,都是典型.拿现在来说,许多家长不懂教育规律,只抱着 为孩子未 来着想的美好心愿,对孩子实行棍棒教育,严重违反了未 成年人保护法 ,使孩子的身心 受到极大伤害.许多地方领导,不懂市 场不懂企业,只抱着船大才能抗风浪的观点,盲目要 求企业一再扩张, 结果使很多企业破产倒闭. 从成群的幼龟这个角度来说,它们没有对 得到的信息进行思考,只是绝对相信,才造成 了被老鹰叼走的悲剧.这 提示我们,要善于动脑思考,综合考虑各种渠道得来的信息,这样 才能 得出正确结论.如果不是这样,而是听见风就是风,听见雨就是雨,又怎 么不会吃亏上 当呢? 从老鹰这个角度来说,为了达到目的,即使遇到 了挫折,也不放弃,而是在耐心等待时 机.如果被游客赶走就不再前来, 那么自然也就不能够捕捉到幼龟了.它们不仅在游客走后 又来了,而 且还耐心等待,结果抓捕幼龟的机会就来了.这对于我们人类来说,不 也是一种 启示吗? 再如北京高考作文题: 课堂上, 老师说: “今天我 们来做个小实验. 随后, “ 他拿出一个装满石块的玻璃广口瓶, 放在 讲台上,问道: “瓶子满了吗?“所有学生答: “满了 !“真的?“ 老师从桌下拿 出一小 “ 桶沙子,慢慢倒进去,填满石块的间隙, “满子吗?“学生们若 有所思.老师又拿来一壶水 倒了进去,直到水面与瓶口持平. “这个实 验说明了什么?“老师问道.课堂活跃起来. 一个学生说: “很多事情看 起来到达了极限,实际上还存在很大空间. “ 一个学生说: “顺序很重要.先 放这桶沙子,有此石块肯定就放不进去了. “ 一个学生说: “对,得先放 石块.有些分量重的东西就得优先安排. “ 一个学生说: “也不一定,先 沙子和水就一定不行么?“ 请就以上材料,展开联想,自定角度,写 一篇文章.题目自拟,文体自选(除诗歌外), 不少于 800 字. 自定角度, 其实前三个学生所说的就都是很好的立意角度. 我们如果对其中的 一个有深 刻的认识,而且手头还有材料,就不妨直接用一用. 这则材 料还说明思维方式很重要, 有了独辟蹊径的思维方式, 往往看似不能 解决的问题 也就迎刃而解了;还说明办法总比困难多,只要我们想办 法,困难总是能够解决的.这两个 立意角度也不错. 再如湖北高考作 文题: 阅读下面的文字,根据要求作文. 你走过一棵树,树枝低垂,你是 随手把树枝折断丢弃,还是弯身而过?一只长了癣的流 浪狗走近你,你 是怜悯地避开,还是一脚踢过去?电梯门打开,你是谦抑地让人,还是霸 道 地推人?一个盲人和你并肩路口,绿灯亮了,你会搀那盲者一把吗? 你与别人如何擦肩而 过?你怎么从小贩手中接过找来的零钱?你如何 低头系上自己松了的鞋带?你, 独处时如何 与自己相处? 请根据对这 段文字的理解,展开联想,思考如何对待自然,如何对待他人,如何对待 自 己.自选角度,以举手投足之间为题写一篇文章 . 要求: 自定立 意,自定文体,不少于 800 字. 以举手投足之间 为题,写什么?材料 中的八个例子,都小得有些微不足道.可正是 这些微不足道,透露了我 们思想深处的秘密,这就是我们的修养,道德,文明程度.这么说 来, 举 手投足之间, 我们又怎么能不重视?从小处入手, 从细节入手, 一步 一个脚印走下去, 我们才能成为一个有修养有道德的现代高素质的 文明人.你说是不是呢? 八个例子,前两个是让我们思考如何对待自然,中 间四个是让我们思考如何对待他人, 最后两个是让我们思考如何对 待自己.三种类型,三个思考角度,从哪一个角度切入,展现 在我们面前 的都是一片海阔凭鱼跃,天高任鸟飞的广阔天地.我们去联想,去思考, 写出一 篇好文章来也就是水到渠成的事情了. 五,关键词句把握法 对材料作文来说,有时抓住了概括性极强的词语或句子,也就能够把握 命题人的意图, 从而顺利确定作文立意.如全国卷 : 阅读下面的文 字,根据要求写一篇不少于 800 字的文章. 2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川省汶川县发生里氏 8.0 级特大地震. 人民的生命高于 一切! 胡锦涛,温家宝等党政军领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾. 十多万解放军, 武警和公安民警, 各省市的救援队, 医疗队, 工程抢 修队迅速进入灾区. 港台救援队和国际救援队飞抵灾区. 志愿者从四 面八方汇聚灾区. 救援物资从水陆空源源不