人民调解半年 工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 人民调解半年工作总结 资 中 县 司 法 局 2014 年人民调解半年工作总结 2014 年上半年，在县委、县政府 的高度重视下，在市司法局、县矛盾纠 纷“大调解”协调中心的业务指导下，在 全县各级人民调解员的不懈努力下，我 县人民调解工作认真按照省、市、县新 时期人民调解工作要求，坚持夯实基层、 打牢基础、调防结合、以防为主的工作 方针，狠抓人民调解队伍建设，健全完 善调解网络，强化工作指导监督，各级 人民调解组织和广大人民调解员积极排 查和化解人民内部矛盾，取得了较好工 作成绩。现将半年工作总结如下： 一、注重强化保障，切实加强领 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 导，夯实基层基础 1、落实领导责任。县委、县政 府高度重视领导人民调解，将人民调解 工作纳入我县社会治安综合治理与新一 轮平安建设工作目标督查重要内容，县 目标督查办、县综治办制定了人民调解 工作考核实施意见，为调解工作有序推 进提供了组织保障。 2、健全组织网络。按照人民 调解法和四川省人民调解条例的 规定，我县进一步健全了镇、村和行业 的调解组织，吸收了一批有威望、有能 力、懂法律、身体好、群众信任的同志 充实人民调解队伍。目前，全县建立和 完善人民调解委员会 503 个，其中镇调 委会 33 个，村调委会 392 个，社区调 委会 58 个，企业调委会 17 个，行业调 委会 3 个，基本达到了应建则建。目前， 全县人民调解员备案工作正在进行中， 预计将在今年 7 月底之前结束.形成了以块为主， 以条为辅的县、镇、村三级调解网络体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 系。 3、强化经费保障。为了确保全 县人民调解工作的扎实有效开展，县政 府在财力十分紧张的情况下，将人民调 解工作经费和人民调解个案补贴经费 33 万元列入财政预算。进一步保障了我县 人民调解工作的正常开展。 二、注重创新方法，切实完善措 施，构建工作新机制 1、建立矛盾纠纷排查预警机制。 坚持预警在先、教育在先、控制在先、 调解在先的原则，建立了村每半月一次、 镇每月一次的矛盾纠纷排查工作制度。 在经常性排查的同时，还根据矛盾纠纷 发生的特点和规律，围绕重点人、重点 事、重点时期开展集中排查，确保早预 防、早发现、早处理。 2、建立矛盾纠纷化解机制。对 排查出的矛盾纠纷，逐一建立台帐，落 实了牵头领导和具体承办人员，明确调 处要求和调结时限，对重大矛盾纠纷实 行挂牌督办。加大对特殊纠纷和重大疑 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 难纠纷的专题调处力度，围绕全县中心 工作，确定开展专题调处，防止因纠纷 调处不及时而引发的不稳定事件发生， 2014 年上半年，全县各级调解组织共排 查各类矛盾纠纷 401 件，调处 401 件， 调解成功 389 件，各级人民调委会调解 纠纷 3604 件，调处成功 3593 件、调解 成功率达 99.6%，履行 3593 件，履行 率达 100%，防止民间纠纷引起自杀 4 件 6 人，防止民间纠纷转化为刑事案件 8 件 61 人，防止群体性械斗 2 件 49 人。 3、建立矛盾纠纷大调解机制。 注重把人民调解、行政调解和司法调解 结合起来，完善多渠道解决争端的机制， 采取多种手段、多方参与、互相配合、 协同作战的方法，对纠纷进行综合治理， 形成 “大调解 ”格局。构建各级人民调 解委员会同公安、计生、民政、国土、 税务、法庭等相关部门联动的工作机制， 形成“领导重视、建立网络、上下联动、 多方配合，整体推进” 的工作格局。如 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 为推动医疗纠纷案件得到及时解决，聘 请了 10 名具有较高法律知识水平和丰 富调解经验的人员，成立了资中县医疗 纠纷人民调解委员会。 4、建立矛盾纠纷信息反馈机制。 按照市、县综治工作要求，制发了资 中县县矛盾纠纷及不稳定因素排查调处 月报表 ，镇乡、部门定期报告矛盾纠 纷排查调处工作情况，规范报送内容， 重要时期实行“ 零报告” 制度。由县司法 局牵头，组织群工局、综治办、维稳办 定期对矛盾纠纷和不稳定因素排查情况 进行分析、研判，及时发现问题、解决 问题，重要时期天天报告、天天研判。 5、建立调解队伍教育培训机制。 建立调解员学习制度，通过举办培训班、 组织交流、经验演讲、以会代训、现场 观摩等形式，对人民调解员进行分批分 级培训两次，重点学习人民调解法 、 侵权责任法和调解工作常用法律法 规、现行方针政策，不断提高依法调解 水平。今年由县司法局部牵头，对各级 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 调委会主任进行了为期一天的业务培训， 有效提高了基层调解组织和调解员履职 尽则的能力。 三、开展“ 五进” 活动，化解矛盾 纠纷，服务全县大局 今年 5 月来，我局认真按照省、 市、县有关文件和通知要求，在全县范 围内开展了大调解体系人民调解“五进 工程”活动。此项活动开展以来，我县 各级人民调解员积极以构建“大调解” 工 作体系和“人民调解化解矛盾攻坚行动” 为载体，按照市、县的工作要求，使人 民调解窗口走进最基层，切实解决人民 群众日常生活中的疑难纠纷，有效化解 群众反映强烈、社会影响较大、多年积 累的、长期未得到有效解决的矛盾纠纷， 以及党委政府交办的矛盾纠纷，最大限 度地减少不和谐因素，收到了较好的效 果。 四、正视不足，再鼓干劲，再树 新功 我县的人民调解工作虽然取得一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 定的成绩，但是离人民群众的要求还有 一定差距。主要表现在以下几个方面： 一是调解资源的配置不尽合理。 调解组织网络体系不够严密，调解组织 之间没有形成合力，存在多头管理、重 复管理或相互推诿现象，工作中缺乏有 效的协调和沟通机制。 二是行业、企业性调解组织建设 滞后，尚未形成规模。 三是规范化、制度化程度不高。 调解程序不规范，调解协议不统一，存 在重结果、重口头，轻程序、轻文书等 问题。 四是队伍素质需提高。部分调解 员由干部兼任，法律专业知识欠缺，专 业技能匮乏，调解方法简单粗糙，依法 调解、公平调解的水平还不高。 五是管理和指导力度不足。由于 全县司法助理员严重缺编人 员，甚至还有个别乡镇无专职司 法助理员，使基层司法行政工作人民调 解无法高效运转，在很大程度上制约了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 我县人民调解工作的深入开展。 在下一步工作中，我县将紧紧抓 住全县构建“ 大调解” 工作格局的有利时 机，进一步加强领导，强化保障，完善 措施，充分调动各级调解组织和人民调 解员的工作积极性和主动性，为构建 “和谐资中”再树新功。 一是进一步加强队伍建设，规范 制度管理。强化人民调解员教育培训， 有计划、有步骤的对基层调解组织和人 民调解员进行调整、充实、完善，逐步 建立和完善企事业、区域性、行业性调 解组织，提高整体素质。按照“六有” 和 “六统一”的规范化建设的要求，规范人 民调解委员会组织建设。 二是进一步强化舆论宣传，营造 浓厚氛围。充分发挥广播、电视、报纸 等新闻媒体的职能作用，加强对人民调 解的意义、模范事迹以及调解案例的宣 传，引起全社会的关注和重视，形成齐 抓共管的舆论氛围，使广大群众形成依 法解决矛盾纠纷的观念。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 三是进一步创新思路和方法，确 保调解实效。紧紧围绕全县改革、发展、 稳定的大局，加强人民调解与法院、公 安、信访、安全、综治部门的协调配合， 进一步巩固我县“ 大调解”工作格局，紧 密结合新农村建设、新一轮平安建设、 “六五”普法等工作，树立服务意识，因 事制宜、因人制宜，在“ 调处 ”和“解决” 上下功夫，努力增强人民调解工作的针 对性和实效性。 四是进一步加大调解力度，确保 社会稳定。不断加强矛盾纠纷的排查调 处工作，根据矛盾纠纷的新情况、新特 点，增强预见性，把握规律性，掌握主 动权，特别是对可能引发群体性事件的 苗头和事端要及时梳理，深入排查、不