党的基层组织 建设工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 党的基层组织建设工作总结 党的基层组织建设工作总结 中共市委组织部 2013 年，认真贯彻落实党的十八 大、十八届三中全会和全国、省市组织 工作会议精神，以制定并实施基层党建 五年规划为引领，以基层服务型党 组织建设为主线，坚持路径探索，坚持 机制创新，坚持制度保障，不断完善基 层组织的治理结构，提高治理水平，统 筹推进各领域基层党建工作， “三情” 结 合谋全局，竞进提质破难题，有力提升 了基层党建工作科学化、规范化水平， 成效明显。 “MsoNormal” style=“ 一、领导 示范，强力推进，基层党建工作责任制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 有效落实 “MsoNormal” style=“ 1、制定 规划，完善机制。通过深入基层调研、 广泛征求意见，研究制定了*市 20132017 年党的基层组织建设工作规 划 、 关于印发关于对基层党组织实 行评星定级的意见等七个基层组织建 设长效机制配套文件的通知 、 关于建 立健全市县乡党委抓基层党建工作三级 联动机制的意见 、 关于建立乡镇干部 “岗位在村、重在服务、责在连心” 工作 机制的指导意见和农村、社区等 7 个 领域基层党组织建设工作规范，进一步 加强顶层设计，健全制度规范体系，发 挥工作“主动轮 ”作用，推动基层党建工 作有序“公转 ”。 “MsoNormal” style=“2、领导带头， 真抓实管。全面落实基层党建“三级联 述联评联考” ，开展“ 一定两述三评 ”， 基层党组织年初定目标，年终开展党组 织及其负责人基层党建工作专项述职， 并组织党员群众评议，满意率均达到 98%以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 上。2013 年市委常委会先后 5 次听取基 层党建工作汇报，专题研究 2 次。2013 年 8 月，市委书记陶宏同志就基层党建 工作向省委常委会进行了述职。市委多 次召开基层党建工作调研会、座谈会、 推进会，全年 4 次拉练检查必看党建工 作点。市级领导结合分工，落实基层党 建工作联系点，多次到点调研指导工作， 听取基层党员群众意见，研究解决问题。 “MsoNormal” style=“ 3、全员 承诺，兑现落实。制定下发关于印发 陶宏同志 2013 年基层组织建设公开承 诺书及做好各级党组织书记公开承诺工 作的通知 ，市委书记陶宏就抓基层党 建工作带头作出公开承诺，全市 3000 余名基层党组织书记就抓基层组织建设 的承诺事项、目标措施、完成时限等内 容向社会公开，接受监督，并逐级备案。 将承诺兑现情况作为年终基层党建考核 的重要内容，对承诺内容不兑现的，取 消评先表优资格，并责成落实到位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “MsoNormal” style=“ 4、强化 督办，考评整改。按照反“四风” 的要求 和纪律，创新督办方式，对基层党组织 实行重点工作目录管理， “抓两头、带中 间”的基层党组织重点管理、基层党建 创新项目管理、机关干部包点指导督办 和重点工作月报制等，健全全领域、全 过程、全覆盖的督办机制。将基层党组 织建设纳入综合目标考评体系，作为各 级党组织年终考评的重要项目，实行基 层党建与经济社会发展工作平行考核、 差额否决；对排名靠后的基层党组织书 记进行约谈问责、限期整改。对 2012 年基层党建工作考评排名靠后的地方和 单位，逐一开具整改通知书 ，督促 制定整改方案 ，实行书记包保、定 期销号、按季考评，确保问题解决，整 改到位。 “MsoNormal” style=“ 二、立足 基层，创新实践，基层服务型党组织建 设成效明显 “MsoNormal” style=“ 1、构建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 3 个“1+X”综合服务管理体系，推动基 层服务型党组织建设。在总结基层实践 基础上，探索建立 3 个“1+X”综合服务 管理体系，推进基层服务型党组织建设。 一是建立以基层党组织为核心，各种自 治组织、群团组织、社会组织等于一体 的服务组织体系。开展基层党组织“星 级”评定，通过基层组织 “荐星”、党员 群众“评星”、上级党组织 “定星”、公示 结果“晒星”、上报结果“备星”等程序， 全市 673 个村、社区被评为“五星” 党组 织；积极培育发展经济合作、文体娱乐、 志愿者服务等 7 大类社会组织，健全全 方位、全覆盖的服务组织体系。全市共 注册各类文体组织 1560 个，志愿组织 1340 个，专业经济合作组织 4292 个。 二是建立以党组织班子成员为核心，党 员干部队伍、群众组织骨干队伍、志愿 者服务队伍等于一体的服务队伍体系。 落实乡镇干部“ 三在” 机制，开展包片驻 村和民主评议活动，推动基层干部重心 下移，密切联系服务群众。在村开展将 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 “十星级文明农户 ”中的非党主要成员优 先培养成党员，将农村“ 十星 ”党员优先 培养成村干部的“ 双十双培 ”活动，全市 共有培养对象 19972 人。实施农村村湾 党员“明灯”工程，引导党员服务群众， 全市培养党员“ 明灯户”3.5 万余人。建 立政府主导型、社区主体型、居民主办 型、农村引导型“ 四型” 群众骨干服务队 伍，发挥群众队伍作用。全市登记注册 的青年志愿者达 3.6 万余人， “爱心妈妈” 3.8 万余人。三是建立以党员群众服务 中心为核心，各种延伸、拓展服务平台 等于一体的服务平台体系。开展基层党 建示范点、示范片、示范带创建活动， 推动党员群众服务中心提档升级。在应 城探索建立网上党员群众服务中心。承 办了全省基层服务型党组织建设研讨会， 与会领导及专家对我市 3 个“1+x”体系 做法给予高度肯定，中央党建工作领导 小组党建要报 、中组部组工信息、 省委组织部组工信息和光明日报 、 人民论坛 、 中国党政干部论坛 、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 中国组织人事报等主流媒体专题推 介了我市的经验做法。 “MsoNormal” style=“2、开展“ 强化 两项职能、争当五个书记”活动，加强 基层“领头雁 ”队伍建设。一是早谋划。 大力实施“回归村官 ”工程，对全市村级 后备干部队伍情况进行调查统计，重点 掌握外出就业的后备干部个人情况、就 业状况及有意回村任书记、 “第一书记” 或发展顾问的情况，为村级换届做准备。 全市 2879 个村，共有后备干部 9272 人。 二是抓创建。研究制订“ 五星 ”书记评价 标准，开展基层党组织书记“星级” 评定， 712 人被评定为“ 五星” 村、社区党组织 书记。向“二星 ”及以下党组织选派 “第 一书记”1031 人，实现全覆盖。三是提 能力。组织全市乡镇党委书记赴成都、 北京、山东等地开展城乡一体化和新型 城镇化、园区经济和项目建设、现代农 业与农业产业化等专题培训；组织全市 “一线一点”沿线和纳入重点管理的 550 名村党组织书记集中轮训；组织各县市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 区部分村党组织书记到宜昌、荆门等地 参加省级培训，其中宜昌培训 120 人， 荆门培训 180 人，咸宁 120 人；对全市 178 名社区党组织书记进行集中轮训， 并赴武汉百步亭社区参观考察；各县市 区对 3114 名基层党组织书记进行了集 中轮训，实现全覆盖。四是树典型。在 全市推选了 75 名优秀乡镇、村书记典 型进行集中宣传。在纪念“七一” 大会上 市委命名表彰了 10 名“ 五星 ”书记，各 县市区相应进行了评选表彰。五是造氛 围。开展“五个书记 ”征文活动，收到征 文 932 篇。在*日报开辟“五个书记在 行动”专栏，发稿 68 期，在 *电视台 开辟先锋栏目，播出 42 期。把“五 个书记”内容纳入市县两级党校教学模 块。组建“五星 ”书记报告团，到党校巡 回授课。省委李鸿忠书记对我市“强化 两项职能、争当五个书记”活动给予充 分肯定，省委办公厅发简报向全省推广。 “MsoNormal” style=“3、统筹推进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 各领域基层党建工作。一是以基层党组 织“星级”评定、重点管理和示范创建为 抓手，推进农村党建工作。通过开展基 层党组织“星级 ”评定，全市 1040 个基 层党组织被评为“ 四星” 以上党组织，市 级对 100 个各级各类党组织实行“抓两 头、带中间” 的重点管理，申报创建 200 个基层党建示范点，发挥示范带动作用， 补齐“短板”。二是认真总结三里社区学 习百步亭党建工作法的经验，大力推进 社区“大党委 ”、 “大居委”制，建立网格党 支部、特色党小组、党员“明灯户” 三级 服务网络，推动党支部进村、党小组进 湾、党员进户，构建区域化党建工作格 局。*城区建立了 178 个社区网格党 支部，425 个楼栋党小组，党员“明灯户” 5329 人。孝南区委和孝南区广场街道三 里社区分别在全省党的基层组织建设和 全省社区“两委 ”换届选举工作总结暨学 习推广百步亭社区党建工作法电视电话 会议上作典型发言。三是大力开展非公 有制企业“双强六好 ”党组织创建活动， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 总结推广汉川马庙工业园区党建工作模 式，全面落实“ 四个三” ，开展集中组建 活动，共组建非公企业党组织 1108 个， 组建新社会组织党组织 483 个，组建率 100%；向 “两新” 组织选派党建联络员、 人才指导员、事务助理员 4174 人。三 是结合第二批教育实践活动和“学创” 活 动，推动“双联双促 ”和“农家支部会”活 动制度化，组织在职党员“进社区、亮 身份、作表率、树形象” 活动，每人认 领 12 个岗位，每年开展不少于 20 小 时的公益服务，转变作风，深入基层， 密切联系服务群众。 “MsoNormal” style=“ 三、打牢 基础，注重规范，基层组织活动务实有 效 “MsoNormal” style=“1、建好用活 党员群众服务中心。一是推动村、社区 党员群众服务中心提档升级，以“一线 一点”党建示范长廊建设和城乡三类新 社区建设为抓手，整合资金 1.5 亿元， 新建党员群众服务中心 195 个，改扩建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 119 个， “一线一点 ”沿线村、社区党员群 众服务中心提质增效，汉宜线、八汤线、 烟应线等 10 条基层党建工作精品示范 线陆续建成。二是推进职能部门服务进 村、进社区，召开职能部门座谈会，开 展部门服务进村项目调查，推动人社、 公安、民政等与群众生产生活密切相关 的 40 多个部门单位职能下放，精简审 批事项，简化办事流程，事务委托或交 由中心代办；引导水电气、有线电视、 金融、通讯等市场服务有序进入中心， 为群众提供证件办理、金融、家政服务 等“一站式”服务，打造农村 “两公里生 活圈”和社区 “十五分钟生活圈 ”，共拓 展了 8 大类 40 余项服务，实现“开一扇 门、办万家事” 。三是完善中心服务功 能，实行办公场地、服务标识、项目内 容、人员管理“ 四统一” ，开展网络、电 话、窗口“三位一体 ”服务，明确工作职 责、服务承诺和业务流程，开展轮流值 班和代办服务，受理群众咨询、代办证 件、民政优扶、计划生育等事项，定期 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 公示事项办理结果，接受群众监督。全 市金融、通讯、气象、农技等服务实现 村村通，村民在家门口就能享受小额存 取款、汇款转帐服务，农村 60 岁以上 老人直接领取国家基础养老金；农业服 务实现“一号通 ”，农技知识电话服务， 农资需求上门配送。 “MsoNormal” style=“2、加强党员 队伍教育与管理。一是贯彻全国发展党 员和党员管理工作座谈会精神，制定 2013 年发展党员工作指导意见，加强对 发展党员工作的宏观指导，规范党员发 展工作。加大在优秀农民工、非公有制 经济组织和社会组织从业人员中发展党 员力度。2013 年共发展党员 4567 人。 二是加强党员的培训管理，在农村开展 冬春轮训，机关开展定期培训， “两新” 组织实行以会代训，共培训党员 196402 人，占党员总数 99.2%。坚持开展党员 承诺履诺践诺和民主评议党员活动，提 高党员履责的自觉性。在每个县市区选 择 1 个乡镇试点处置不合格党员工作， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 探索疏通党员出口的有效途径。三是加 强流动党员的服务管理，完善流动党员 “双联双管”机制，实行外出党员探访制 度，加强对驻北京、东北二个流动党委 的指导。四是健全党内激励关怀帮扶机 制，完善困难党员、基层干部的激励关 怀帮扶制度，在七一、重阳节、春节走 访慰问“三老一困 ”党员 190 余人，慰问 资金 19.6 万元。 “MsoNormal” style=“3、规范基层 党组织各项活动。一是坚持“三会一课” 和“五议五公开 ”制度。组织基层党员干 部开展党的十八大、十八届三中全会和 “五个跨越、五个城市 ”等国情市情学习， 通过书本看、课堂讲、会上说、网上学 等办法，丰富培训形式，提高学习实效； 发扬基层民主，加强民主监督和民主管 理，拓宽参与渠道，推动党务、村务公 开。二是开好 2013 年度党员领导干部 民主生