新华煤矿调度室管理规定

目 录 第一章 调度室工作职责和权限 .4 一、调度室工作职责范围4 二、调度室工作权限5 第二章 调度人员素质要求 .6 一、调度人员应知应会7 二、调度人员工作作风7 第三章 调度室岗位责任制 .7 一、调度主任岗位责任制7 二、调度室副主任岗位责任制8 三、调度员安全生产岗位责任制9 四、调度室统计员岗位 责任制10 第四章 调度室管理制度 .11 一、调度领导值班制度11 二、调度员值班制度12 三、主任、统计员值班制度15 四、调度质量标准化工作程序15 五、调度室汇报制度16 六、调度会议制度18 七、调度资料管理制度19 八、调度室保密制度19 九、调度室培训制度20 第五章 调度专项管理制度 .21 2 一、雨季“三防”值班制度21 二、上传下达管理规定22 三、 下井人员清点制度 -22 四、九项专题调度制度23 （一）采煤工作面安装调度管理规定 23 （二）采煤工作面撤出调度管理规定 24 （三）采煤工作面回架调度管理规定 25 （四）高温火点调度管理规定 25 （五）巷道贯通调度管理规定 26 （六）过老巷调度管理规定 27 （七）水患调度管理规定 27 （八）瓦斯异常区调度管理规定 28 （九）重点工程调度管理规定28 第六章 应急救援管理规定29 一、应急救援预案修编及演练制度29 二、应急救援预案步骤要点30 三、停产撤人及撤人后恢复生产的管理规定33 四、 调度员十项应急处置权实施管理规定35 五、监测监控异常状态下的汇报制度35 3 汇编说明 煤矿调度工作是企业管理工作中的一个主要组成部分,是煤矿生产中 一门重要的管理科学。调度室是各级领导组织日常生产的指挥部，是联结 煤炭生产环节，搞好综合平衡的枢纽。 为了进一步提高我矿调度室的管理水平，使之尽快适应高标准现代化 矿井生产的需要，使调度室的管理工作进一步标准化、制度化、正规化、科 学化，我们根据公司调度室质量标准化标准要求，结合我矿具体情况， 在原有制度的基础上，对我矿调度室的工作制度进行了进一步的充实、完 善和补充， 在执行过程中，有不妥之 处，希望各位领导及调度工作人员提 出宝贵意见，使之更加完善。 4 第一章 调度室工作职责和权限 一、调度室工作职责范围 1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，严格按照“三大规程” 以及 有关安全生产的规定、指示、命令、电文组织安全生产。对威胁安全生产的 重大问题及时下达调度命令，组织有关部门和单位采取措施积极处理，搞 好各类事故的组织抢救和分析处理工作。 2、组织好各个部门、各生产环节之间的协调配合，解决生产过程中出 现的挡手问题，克服生产薄弱环节，确保我矿各项生产经营指标的全面完 成。 3、按照生产作业计划，负责日常生产的组织和指挥。及时掌握生产动 态，严肃认真地按班、日、旬、月检查对照计划完成情况，有针对性地提前 采取措施，消除可能出现的影响生产的因素和困难，实现均衡、高产、高效。 4、深入现场、深入井下调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料。通 过多种渠道了解生产动态和发展趋势，并广泛收集安全生产信息，为领导 正确决策提供准确依据。切实做到信息畅通、运转有序。 5、按照作业计划安排，负责组织好日常的生产准备工作，抓好矿井接 续、采掘衔接、设备检修、安装撤出等重点工程，确保矿井安全有秩发展。 6、负责组织各单位、各有关部门，对矿井停产检修和季节性工作进行 统筹安排，督促检查各项工程的实施进展情况，确保各类工程的按质按时 完成。实现总体平稳、纵横协调、均衡生产。 5 7、认真细致地做好上情下达、下情上报工作。“信息畅通、令行禁止” 既是调度工作的原则，也是我们开展各项工作的重要前提和根本保证。对 领导指示、工作安排或上级通知、通报要及时地、不折不扣地下达，随时督 促、检查执行情况，认真做好记录。对基层汇报的情况和问题，要及时向调 度主任、有关矿领导和部门汇报，按领导指示组织有关单位和部门进行解 决，做到事事有着落、件件有回音、项项有记录。 8、负责召集有关调度早会、生产会、调度晚会，及时解决生产中出现 的各类问题，督促检查我矿各单位生产计划的执行情况。凡涉及影响安全 生产的问题，有权对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。 9、负责落实矿领导值班和调度值班制度，检查各部门值班和调度值班 情况。负责协助值班领导组织好全矿当日的安全生产工作，并对全矿当日 安全生产情况进行总结，并协助值班领导向公司进行汇报。 10、负责矿井安全、生产、经营等各方面的领导指示、工作安排、紧急 命令的传达和落实，并根据领导指示，对执行不好的单位进行通报批评或 相关处罚。 11、建立完整的原始记录，按时填写台帐、图表、牌板。调度资料要定 期归档保管。 12、不断加强调度业务建设、调度质量标准化建设、调度信息化建设， 实施人才培训战略，不断更新调度装备，全面提升调度工作水平。 二、调度室工作权限 1、在组织日常生产过程中，有权制止任何人违章指挥、违章作业和违 反劳动纪律，并对存在上述“三违” 现象的 单位和人员进行处罚。 6 2、有权召集、参加有关安全生产会议，接到通知的单位人员必须准时 参加，对会议做出的决定各单位必须严格执行，并将执行情况准时向矿领 导汇报。 3、在组织抢救重大事故时，有权下达紧急命令，调动全矿的一切人力、 物力进行抢救。接收命令的单位，必须严格执行，全力以赴做好抢救工作。 对不服从指挥或不积极行动者，有权通报批评和按规定进行经济考核，并 对情节严重者提出行政处理意见。 4、有权主持或参加年度、月度生产计划的编审工作。 5、根据工作需要，有权了解和督察生产计划、安全措施和领导安排等 事项的落实情况，有关单位和人员必须如实报告并提供相关资料。 6、根据工作需要和领导指示，有权对机关职能科室的业务工作提出相 关工作要求。遇有重大或紧急情况有权对上述部门的业务工作进行调整和 安排。 7、有权对不执行调度命令和对调度通知（通报）传达落实不好的单位 和个人，按其情节有权做出处罚决定。 8、当遇有危及矿井、危及人身安全的重大险情和灾害性事故时，根据 授权规定下达停产撤人命令。 第二章 调度人员素质要求 一、调度人员应知应会 1、调度人员应知 各级调度人员要熟知矿井的开采煤层、主采煤层、开采 条件、开拓方 式、开采水平、采掘工作面个数、矿 7 井提升运输方式、供电方式、压风能力、供风状况、矿井设计生产能力、核 定生产能力（包括通风能力核定）等。 2、调度人员应会 各级调度人员要熟练掌握调度办公系统、通讯系统、监测监控系统、 网络传输系统以及各类查询系统的操作和应用。 二、调度人员工作作风 1、工作上要从严从细，坚持“严、细、实、准、快的工作作风。 2、经常深入现场一线，了解生产全过程，处理生产问题做到及时、准 确、快捷。 3、有较强的全局观念、组织观念和时间观念，处理问题冷静果断，遇 有重大事故发生时立即启动事故应急救援预案，决不能瞎指挥。 第三章 调度室岗位责任制 一、调度主任岗位责任制 1、在主管副矿长的领导下，负责调度室的全面工作，根据煤炭安全生 产方针和相关的政策、计划，对日常生产进行安排和调度指挥。 2、组织安全生产调度会议、参加各种生产会、对有关安全生产的安排 和决议负责督促检查和落实。 3、掌握生产指标完成情况和生产动态，搞好综合平衡，组织均衡生产， 协助领导抓好安全生产。 4、掌握采区准备、采掘工作面接续、采掘设备使用等基本情况，确保 矿井正常生产接续。 8 5、负责接受和传达领导以及上级下达的通知、通报、命令和工作安排， 并检查督促落实。 6、负责协调生产单位和其他辅助单位的关系，确保生产正常有序进行。 7、对影响安全生产的问题和生产环节中出现的问题，组织人员及时解 决。 8、在事故救援时，负责调动人力、物力、车辆等，对同级业务部门进行 统一调度，行使调度职权。 9、经常检查调度系统工作情况，按月召开调度工作会议，在总结前段 工作的同时，对今后工作进行部署安排。 10、组织矿调度人员的业务学习和技能培训工作，不断提高调度人员 的业务水平和操作技能。 11、负责质量标准化建设工作，根据上级和集团公司调度质量标准化 标准的要求，每月进行检查。 12、负责向矿和上级主管部门汇报工作，提供情况。 二、调度室主任岗位责任制 1、协助主任做好调度工作、制定科室人员安全生产责任制和业务保安 目标、任务指标，并监督实施，负责组织本部门人员共同完成所担负的任 务，及时发现和解决调度工作中存在的问题。 2、掌握矿井的年、季、月生产工作安排。协助主任协调、指挥生产，及 时了解安全质量情况和生产动态，当遇有现场重大问题和事故发生时，应 积极组织人员进行处理和救援抢险工作。 9 3、了解掌握采掘工作面接续以及安装工作面的施工进度，掌握采掘设 备的调配使用情况，了解大型固定设备的运转状况。 4、发现影响安全生产的重大隐患时，督促有关单位和部门采取措施， 及时处理。 5、负责贯彻落实上级下达的安全生产文件、指示、通知、通报、调度命 令和有关会议精神，跟踪落实各单位的贯彻落实情况，并要及时做好汇报。 7、参加有关的调度会议，督促落实会议安排的相关事项，对生产中出 现的关键性问题，组织人员深入现场研究分析研究，并提出分析材料，为 领导提供决策依据。 8、组织采掘工程竣工验收和采煤面安撤工程协调，平衡各单位所负担 的工作。 9、负责完成矿领导以及调度主任交办的临时性工作，主任不在家时， 行使主任权利，确保调度工作的正常进行。 三、调度员安全生产岗位责任制 1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，落实上级有关安全工作的 指示、指令、命令。 2、在生产副矿长的领导下，负责矿井日常安全生产的组织和指挥工作， 对矿井的安全生产调度工作负责。 3、负责掌握矿井当班生产任务完成情况，并负责当班、当日生产数据 和安全生产信息的整理汇总、数据上报、传输。 4、熟悉上级领导机关对矿井有关安全生产方面的规定和要求。 10 5、负责接收、转发、下达上级以及本企业内部通知、通报、命令、指示、 文件，并严格按收、转、发规定要求和批示意见，认真贯彻落实。 6、对影响安全生产的重大问题，要立即汇报有关领导和部门，并对问 题的处理进行追踪调度。 7、掌握矿井灾害预防计划和避灾路线，在矿井发生重大事故时，立即 启动应急救援预案，然后按事故回报程序及时向领导和有关部门进行汇报， 调动一切力量，协助领导做好事故救援工作。 8、经常深入现场及时掌握生产发展趋势和分析安全动态，对生产薄弱 环节和采掘工作面接续作专题调度，督促各生产单位完成生产作业计划， 掌握各单位生产进度。 9、根据领导的要求，及时准确的提供安全生产信息、相关资料和数据 报表。 10、掌握煤炭洗选、发运和存煤情况，合理组织生产，确保矿井生产正 常。 11、严格执行 24 小时值班制度和交接班制度，对当班安全生产情况进 行综合分析进行小结，对重点问题、重要事项和未处理完的问题、事项交 接清楚，做到问题不落地，处理有着落。 12、严格执行保密制度，对相关的报表、数据以及其他涉及安全管理 方面的资料不经领导批准，严禁外传。 13、加强业务学习业务学习和政治学习，不断提高职工安全意识和业 务水平。 11 四、调度室统计员岗位责任制 1、全面掌握矿井年、季、月的生产计划安排以及指标完成情况。 2、熟悉上级领导机关对矿井有关安全生产方面的指示精神。 3、负责上级文件、通知、通报以及调度资料的收集、整理和存档工作。 4、负责生产报表、记录、台帐等工作的不断完善和改进。 5、掌握现场安全生产动态，负责旬、月、年度的调度工作总结并及时 按规定进行上报。 6、负责协助主任、副主任对调度员日常工作进行检查并督促问题落实 整改。 7、严格执行保密制度，对调度室所保存的资料按上级规定要求进行归 类、整理和存档。 第四章 调度室管理制度 一、调度领导值班制度 每天必须有一名副矿级以上领导值班进行 24 小时调度值班。 1、负责全矿 24 小时安全生产组织指挥，全面掌握当日安全生产经营活 动情况。 2、协调解决当日生产过程中出现的各类问题，采取措施确保全方位的 正常运转。指挥生产必须遵循“三大规 程” 和有关规章制度，严禁瞎指挥、乱 调度。坚持原则，实事求是，如实反映情况。 3、值班期间不得擅离岗位，如有特殊情况必须由同级别的领导替岗。 发生重大事故要亲临现场，及时协调处理。 12 4、严格执行交接班制度，每天 7：00 前进行交接，并签字，做好值班记 录，对当日未办以及待办的事宜要向接班人交待清楚。 5、负责贯彻落实领导及上级部门的安全生产指示精神，组织、分析、处 理当日生产中发生的各类事故。 6、每天 7：00 调度会，向矿领导汇报安全生产情况，遇有特殊情况和突 发事件要随时汇报，情况要真实、准确，不得出现差错。 7、紧急情况下有权调动全矿范围内的各类人员、车辆、物资；协助上级 领导组织指挥、处理各类突发事件。 8、矿属各科室队组每天必须安排至少一名管理人员 24 小时值班，全权 负责指挥当日本单位的安全生产工作。值班人员无故不得离开值班室，如 有特殊情况离开的需提前汇报调度室，并安排本单位班子成员替班。 二、调度员值班制度 调度值班是组织指挥、协调控制安全生产的核心，实行 24 小时不间断 值班制度，值班调度员执行十二小时工作制，每日两班，早 7:00 晚 18:00 交接班，每班 1-2 人。值班调度员严格按照生产作业计划、各类规程措施及 领导指示组织指挥生产，协调各部门、环节之间的矛盾和出现的问题。 1、调度室担负着企业生产、安全、经营活动的组织、指挥、监督和控制 四大职能，值班调度员要做到“情况明、底数清、信息灵” 。在依据生产作业 计划的基础上，充分理解领导工作意图，利用一切可能利用的途径与手段 实现企业在每一阶段的发展目标。 2、值班调度员必须熟悉全矿各业务部门和下属区队的各自职权、业务 和分管范围，熟悉全矿生产经营流程，对与生产、安全、经营活动息息相关 13 的生产和辅助环节的运作程序要了如指掌，并具备一定的组织协调能力， 一处掌握不全面罚款 100 元，不掌握罚款 300 元。 3、值班调度员必须掌握所辖范围内的生产、运输、通风、供电、供排水 等各大系统的基本情况；熟悉主要生产环节和岗位现状；熟悉生产过程的 工艺流程；熟悉采掘工程平面图和各系统图，熟悉矿井灾害预防计划、事故 应急预案，一处掌握不全面罚款 100 元，不掌握罚款 300 元。 4、按照煤矿三大规程遵章指挥。发生事故后，要按照事故汇报程序 和有关规定及时向有关领导和部门进行汇报；随时掌握事故现场变化，及 时下达领导指示，配合值班领导有关领导调动人力、物资，做好抢救、处置 和善后事宜；对事故的发生、处置过程以及结果要做好详细的记录（包括事 故分析情况和处理意见）。 5、严格执行“调度十 项撤人规定” ，发生 险情时，要做好灾情的详细记录， 并立即下达停产撤人指令，同时通知值班领导做好人员回撤的辅助工作， 指挥区域内职工按照避灾路线向安全地点转移，并及时向矿领导汇报。 6、按照作业计划组织完成班、日生产及设备检修任务，主动调度，及时 协调各生产环节的正常运转。 7、掌握矿领导的下井动向，对领导下井过程中提出的问题和工作安排 要认真落实，详细纪录过程和结果，并及时向有关领导通报办理进展。 8、对基层单位汇报的情况，在认真接收的同时要弄清楚并加以分析， 在核对无误的情况下及时处置和向有关领导汇报，要做到不留死角，不主 观臆断，有理有据。 9、严格执行交接班制度： a、接班调 度员应提前到 岗，了解当班重点工作、任务和注意事项。 14 b、交班调度员必须认真分析总结当班安全生产情况，填写调度员交 接班记录。 c、交接班交叉时间 不少于半小时，对生产、工程、事故、指示、通知及 特殊事项必须一一交清，具体做到“五交清” 。即：交清上级领导指示、命令 执行情况；交清当日生产任务完成情况并说明欠产原因；交清各单位联系 事项；交清各类事故的影响范围和处理进展；交清生产中存在的问题及解 决办法。 d、接班调度员要仔细阅读交接班记录，并根据交接班内容和事项逐一 询问、落实，保证生产指挥的连续性。 e、以上内容有缺项 不得交接班，接班人没发现问题或没有例行检查程 序的，由其他人查出后对交接班两人同时进行处罚。 10、坚持灵、准、快的要求： a、接听电话 要及时 ，回答问题要简明扼要，严禁在电话中闲聊。 b、下达领导指示、通知、命令，要严肃认真，一字不丢。不得主观臆断， 随意篡改。接到上级指示、通知，及时通知办公室落实。对领导发出的各种 决策指令要及时上传下达，要立即传达，不得延误、扣压和擅自处理。 c、来文、来电，书写 记录要工整，不得潦草，不准遗漏，做到条条有记 录，项项有安排，事事有着落，件件有回音。 11、坚持文明上岗，树立良好形象： a、上岗人 员要衣冠整 洁，保持良好的工作状态。 b、态度和蔼，礼貌待人，文明用语，提高调度工作质量。 c、保持室内清洁卫 生，窗明几净，创造良好的工作环境。 d、严禁室内大声喧哗。 15 e、努力钻 研业务，熟 记电话号码，做到常用电话不翻本。 f、严格执行保密制度。 12、调度室人员轮休时必须严格执行请销假制度，按规定时间休班，特 殊情况可以相互替换。对不请假超出休班天数的每天罚款 100 元。休班必 须填写请假条，经调度主任签字后交统计员存档。 三、主任、统计员值班制度 1、为了密切配合矿领导搞好值班，调度室主任，统计员每旬在调度台 值班一次。 3、调度室值班人员值班期间，除坚持日常工作外，要严格履行值班调 度职责，并协助矿值班领导搞好各项工作。 4、值班期间，要密切注视全矿安全生产动态，发现重大问题，要及时汇 报有关领导和部门，并积极协助领导组织抢救。 5、值班期间，要严格按照三大规程组织生产，严禁违章指挥，违章调度， 并随时与当班调度员沟通，确保工作质量。 6、调度室值班人员，要实行严格的交接班制度，并做好值班记录。 四、调度质量标准化工作程序 1每日按照上班时间做好交接班，调度员提前到班，办好接班手续，把 上班未办、待办事项和下一班要注意的问题接清、接全。 2接班后，核对各队组的班作业计划任务，统计好班作业计划和出勤 人员，查看上班的调度记录，熟悉情况，明确当班的重点、关键，办好上班 未完的事项。 3对早 7 点、下午 3 点的生产调 16 度会议中领导布置的生产关键问题，填写重点问题追踪调度记录，并及时 调度进度，直至按一切结束。 4班中按时调度基层作业计划完成情况，解决好生产，安全上出现的 问题，作好记录。重大问题及时向值班领导汇报。对于突发事件，按矿井灾 害处理及预防计划规定顺序逐一实施。 5班中，认真接收、收听上级通知、通报、电话指示，作好记录，复印存 档。原件迅速交矿领导签阅，并按领导意见迅速贯彻落实。 6每小班结束听取各区队小班汇报，对各小班汇报的工作量进行核实， 作好记录。 7一个工作日结束，22 点前，作好三个小班的生产任务完成数汇总， 填写好调度日志。 8每日早 7 点前作好上日全天安全生产情况汇总，编写好领导值班日 报。早会上由矿值班人员进行汇报。 9参加生产会议的人员认真作好会议记录，重点问题交值班调度员传 达，贯彻落实。 10每月结束后，由统计员作出调度生产月报，报送矿领导和有关部门。 每逢周五，由坐台调度员编写本周及下周重点工作汇。11每日、每旬、每 月的作业计划完成数据，日常发生的职工伤亡事故和生产事故以及采掘工 出勤等，由统计员做好日、旬、月的统计。 12每月下旬、每季下半月、每年的后一个月由主任预计全月、全季、全 年各项生产指标的完成情况及存在的问题，提供给生产领导便于决策。 13当一个月的各项调度工作完结之后，由统计员负责将调度记录台帐 文件生产简报和分析资料整理归档，妥善保管。 17 五、调度室汇报制度 1、调度逐级汇报制度。井下各区队、调度室必须按照规定时间和内容， 向矿调度室汇报当日、当班作业计划完成情况、生产动态和下一班、下一 天的工作重点。矿调度室必须按领导和上一级调度室规定的时间和内容逐 日把当日的生产任务、产销存、货款回收等情况，向领导和调度室汇报。 2、周五汇报制度。矿井每逢周五，要将生产计划完成情况、本周生产 活动分析和下周的生产安排和措施，于当日的中午 12 点以前汇报当日值 班领导。 3、专题汇报制度。 （1）各单位提交的工程验收、停电、停风、停水等有关申请单必须在分 管矿领导或值班矿领导签字批准后，于前一天 16 点以前报调度室，以便调 度室通知有关单位做好工作安排。如果在批准的 时间内完不成任务而出现 超时影响生产的，按影响时间每 10 分钟扣 责任单位值班领导罚款 50 元。 （2）施工单位严格按申请单作业，并实时向调度室汇报开工、竣工时间 及施工情况，如不按规定汇报，每出现一次，扣 责任者 50 元。 （3）对没有提交申请单又没有经过矿领导批准、调度室同意，擅自进行 计划外项目作业的，对其他单位造成影响的， 对责任单位领导和值班领导 各罚款 200 元。每影响 10 分钟扣责任者和 单位值班人员各 100 元；造成严 重后果的，矿组织有关人员进行分析并按责 任大小进行处理。 （4）现场出现其他因素如停电、停风、停水等影响生产时，班组长必须 向调度室汇报开始及结束时间，不按规定汇报 、每少汇报一次罚款 50 元。 （5）现场如遇有特殊地质构造、安全隐患等非正常安全生产安全状况 时，区队管理人员与班组长必须向调度室汇报 ，如不按规定要求汇报、汇 18 报不实或隐瞒不报，对责任人罚款 100 元，同时对跟班队长、值班人员各 罚款 50 元。 （6）生产调度汇报：每班接班后 30 分钟内，班组长必须向调度室汇报 当班出勤人数、现场情况和当班作业计划；同 时交班后 30 分钟内，班组长 必须向调度室汇报本班安全生产情况，汇报 内容必须真实准确。每迟报一 次扣责任者 50 元，一次不汇报或汇报内容不真 实扣责任者 50 元。井下区 队跟班人员每班不少于 2 次向调度室汇报 安全生产情况，每少汇报一次罚 款 50 元。 六、调度会议制度 1、生产调度会议：每逢周二下午 16 点召开生产调度会议，主要分析 安全生产情况，针对生产薄弱环节，确定和落实生产安排和措施，确保安 全生产和生产计划的完成。 2、生产调度晨会。每天（夏季 8:30，冬季 9:00）召开，主要任务是汇 报、总结和布置当天安全生产工作情况，及存在的问题和落实情况。 3、参加会议的相关要求。 （1）各单位必须按要求按时参加生产会议，并作好会议记录，记录要全 面、详细，并认真传达贯彻落实，无故不参加会议者，每一次罚款 100 元， 迟到者罚款 50 元。 （2）生产会议安排的各项工作必须按要求的时间进行落实，不得超过 规定的时间；确实因其它因素完不成者，必 须向分管领导汇报，征得分管领 导同意，方可适当延时，但不得影响其他单 位的工作。无故不按时完成者， 视影响情况和程度，按有关规定处罚,并对 有关负责人罚款 100 元。 19 （3）对于生产会议安排工作进度完成情况，当日必须向调度室汇报落 实情况，以后每班向调度室汇报一次，无故不 汇报者，每少一次对落实责 任人罚款 50 元。 （4）调度室要及时调度生产会议安排工作的进展和落实情况，并积极 进行协调、平衡，确保各项工作的顺利开展。 （5）各单位必须建立生产会议安排工作落实情况记录薄，并认真填写 贯彻落实情况。无记录薄，对单位负责人罚 款 50 元；每少一次记录或一次 落实记录不全面，扣当日值班队长 50 元。 七、调度资料管理制度 建立资料管理存档制度，根据不同时间、不同内容的资料分门别类进 行存档，其具体方式和存放时间要求如下： 1、资料存放要求：调度资料存档要有专用的资料橱、资料盒并做到目 录、标签齐全，存放有序，便于查阅。 2、调度资料保存制度： （1）调度综合记录、调度综合台帐、调度日报表保存 5 年以上； （2）上级通知、通报、传真电文以及本单位下达的通知、通报、传真电 文原稿，要保存 2 年以上； （3）死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、伤亡事故报表以及年度 生产报表作为永久保存资料； （4）季节性调度专项调度、灾害预防演练、质量标准化验收检查资料要 保存 2 年以上； （5）其它资料保存 1 年以上； 20 （6） 调度室要建立保密制度，各项生产数据和资料不经有关领导批准， 不得擅自外借和对外公布。 八、调度室保密制度 为了保证企业经济效益的提高，加大对矿井资料、数据、信息的管理， 特制定本制度： 1、保密范围： 凡调度室拥有的矿井资料、文件、图表、数据、传真、技术、指标及各 类图纸等均属保密内容。 2、保密对象： 调度室所有工作人员。 3、保密制度： （1）调度室内部所拥有的保密范围内的各类内容，均由专人保管。 （2）保密材料要实行分类建档，编号管理。 （3）保管人员要有高度的责任心和责任感，所有资料均不得私自转借 他人。确需转借，必须有领导签字批准。 （4）转借的资料由保管人员按时收回归档。 （5）每月底保管人员要对所有资料进行整理、编号。 九、调度室培训制度 为贯彻“安全第一、预防为主” 的方针，加 强矿井职工安全教育与培训 工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识 和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。 1、调度室全体人员必须定期接 21 受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗” 的制度。 2、统计员年初负责编制全年以及每季度的培训计划，统筹安排调度员 学习培训进度，负责每季度对所学内容进行考试并形成量化考核，将考核 内容在调度专业会上进行通报。 3、培训内容要求必须与煤矿安全调度工作息息相关，宣传贯彻上级安 全指令、精神，突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题，内容祥实、规 范。 4、调度室主任负责每星期组织一次集中学习，要求在矿调度人员全部 参加，并做好学习记录，未参加学习人员返矿后根据记录自学。 5、集中学习主持人必须提前准备，有学习材料及学习计划。 6、每次集中学习的时间不得少于 1 个小时，参加人员在学习记录上亲 自签名，无故不参加学习者每次罚款 50 元。 第五章 调度专项管理制度 一、雨季“三防”值班制度 1、雨季防排水值班制度按照当年雨季“三防” 工作实施意见规定日 期开始执行，防水值班办公室设在调度室，雨季“三防” 值班矿领导全权负 责指挥当日的防排水工作，所有雨季“ 三防” 值班及抢险人员必须服从值班 矿领导的指挥。 2、雨季“三防 ”值班人 员要天天收听收看天气 预报，及时掌握天气变化 情况，做好气候变化的应急准备。 3、雨季“三防 ”值班人 员必须坚持 24 小 时值班调度，实行军事化管理， 时刻处于高度的警备状态，一旦遇到 22 险情，要立即组织人员进行抢险，各单位要迅速组织人员到各负责地点紧 急集合，时刻待命。 4、每晚 19:30 分，雨季“ 三防”值班领导要在调度室向矿领导汇报防水 值班情况，每天 8：30 由调度员向矿领导汇报夜间降雨及排水情况。 5 安通队每天 18:00 负责向矿调度室汇报当日矿井排水情况，生产技 术部负责向矿调度室汇报当日降雨情况。 二、上传下达管理规定 1、接收上级机关的电话通知、通报时，要按照规定作出完整记录，或 先录音后整理，另誊写一份送领导批示。 2、接受上级传真电文时，要按正式文件手续办理，编号登记，并呈送 领导批阅。根据领导指示催办，办理结果要做详细记录，保留查存，若是从 协同办公发送的传真，需另存一份电子版文档。 3、传真电文接受记录簿书写要规范，不得涂改，编号要符合规定，方 便查询。 4、当月结束后，要将当月的传真电文目录整理打印后存档，装订要整 齐规范。 5、对于基层反映的生产活动情况和出现的重大问题，要认真记录，并 如实、迅速的向有关领导报告。 二、下井人员清点制度 1、每班下井前，各区队值班队长应向调度室汇报本单位当班下井人数。 当班人员下井后，矿灯房、自救器室、井口把钩工应向调度室汇报各单位 下井人员数量，做到调度室、区队矿 灯房、井口、人员定位系统“ 五统一”。 23 2、在其他单位汇报完下井人数后，调度室负责对实际下井人数进行核 对，填写“ 上下井人 员统计表” 及“矿领导带班调度记录本”，并保证数据准 确。 3、每班结束后，调度各区队升井人数，填写好“矿领导带班调度记录 本” ，并 让 当班带班 领导签字确认。 4、外来人员必须填写“新华煤矿外来人员下井准入证” ，由陪同人员负 责落实，各分管人员签字后交调度室统计员存档。 5、安全监察部门、调度室负责对清点制度的执行情况进行监督检查， 每月不定时间进行抽查。 三、九项专题调度制度 （一）采煤工作面安装调度管理规定 为了达到采煤工作面安装调度专项记录规范、全面的要求，特制定此 规定。 1、按照矿质量标准化考评办法的规定，建立采煤工作面专题调度记录 簿。 2、自工作面安装措施规定开始安装之日起，每天三班调度准备队工程 进展情况，现场汇报时，时间、工作量、汇报人必须记录详细，如实反映现 场实际情况；生产指挥准确无误，数据计算要准确，保证调度指挥的准确性。 3、每天夜班 22：30 分前，根据一天安装情况，填写好采煤工作面安装 报表。 24 4、工作面安装报表要有工作面长度、计划安装支架个数、支架型号、 皮带机、刮板机型号。 5、对安装过程中出现的问题和矛盾要判断准确，处理果断，做到信息 反馈要灵敏，解决问题要迅速。 4、经常深入井下现场，对安装地点进行查看，做到各项工作心中有数， 处理问题及时果断。 5、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改，要附有有 现场勘查纪要、计划、领导跟班表。 6、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 理。 （二）采煤工作面撤出调度管理规定 为了达到采煤工作面初次放顶调度专项记录规范、全面的要求，特制 定此规定。 1、按照矿质量标准化考评办法的规定，建立采煤工作面初次放顶调度 记录簿。 2、自采煤工作面试生产开始之日起，每天三班调度采煤队工作面推进 情况，现场汇报时，时间、推进度、累计推进度、支架压力、汇报人必须记 录详细，如实反映现场实际情况；生产指挥准确无误，数据计算要准确，保 证调度指挥的准确性。 3、每天夜班 22：30 分前，根据一天安装情况，填写好采煤工作面安装 报表。 4、工作面初放报表需要增加领导小组成员、顶板活动情况描述、顶板 25 垮落位置、长度等信息。 5、经常深入井下现场，对工作面进行查看，做到各项工作心中有数， 处理问题及时果断。 6、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改，初次放顶 结束后，要有工作总结和领导小组成员签字。 7、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 理。 （三）采煤工作面回架调度管理规定 为了达到采煤工作面回架调度专项记录规范、全面的要求，特制定此 规定。 1、按照矿质量标准化考评办法的规定，建立采煤工作面回架调度记录 簿。 2、自采煤工作面开始回架之日起，每天三班调度采煤队工作面撤出情 况，现场汇报时，时间、工作量、汇报人必须记录详细，如实反映现场实际 情况；生产指挥准确无误，数据计算要准确，保证调度指挥的准确性。 3、每天夜班 22：30 分前，根据一天回架安装情况，填写好采煤工作面 回架报表。 4、工作面收回架报表需要增加工作面长度、支架个数、支架型号。 5、经常深入井下现场，对工作面进行查看，做到各项工作心中有数， 处理问题及时果断。 6、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改 7、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 26 理。 （四）高温火点调度管理规定 为了达到高温火点调度专项记录规范、全面的要求，特制定此规定。 1、按照矿质量标准化考评办法的规定，建立高温火点专题调度记录簿。 2、每天三班调度通安通队现场情况，现场汇报时，时间、地点、汇报人 必须记录详细，如实反映现场实际情况，以保证调度指挥的准确性。 3、对生产过程中出现的问题和矛盾要判断准确，处理果断，做到信息 反馈要灵敏，解决问题要迅速。 4、经常深入井下现场，对高温火点专项调度内容进行查看，做到各项 工作心中有数，处理问题及时果断。 5、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改 6、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 理。 （五）巷道贯通调度管理规定 为了达到巷道贯通调度专项记录规范、全面的要求，特制定此规定。 1、按照矿质量标准化考评办法的规定，建立巷道贯通专题调度记录簿。 2、巷道贯通记录要有签字齐全的贯通警戒通知书。 3、自生产技术部下达贯通通知书之日起，每天三班调度贯通迎头进展 情况，现场汇报时，时间、进尺、剩余进尺、汇报人必须记录详细，如实反 映现场实际情况；生产指挥准确无误， 27 数据计算要准确，保证调度指挥的准确性。 4、每天夜班 22：30 分前，根据一天进尺情况，填写好掘进工作面贯通 报表。 5、巷道贯通报表要有贯通地点具体情况描述（水、顶板以及有害气体 和供风情况）以及贯通误差分析等。 6、对生产过程中出现的问题和矛盾要判断准确，处理果断，做到信息 反馈要灵敏，解决问题要迅速。 7、经常深入井下现场，对贯通地点进行查看，做到各项工作心中有数， 处理问题及时果断。 8、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改 9、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 理。 （六）过老巷调度管理规定 为了达到过老巷调度专项记录规范、全面的要求，特制定此规定。 1、按照矿质量标准化考评办法的规定，建立过老巷专题调度记录簿。 2、当采掘工作面接近老巷区域时，每天三班调度生产技术部、采掘队 现场情况，汇报时，时间、地点、汇报人必须记录详细，如实反映现场实际 情况，以保证调度指挥的准确性。 3、对生产过程中出现的问题和矛盾要判断准确，处理果断，做到信息 反馈要灵敏，解决问题要迅速。 4、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改 5、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 28 理。 （七）水患调度管理规定 为了达到水患调度专项记录规范、全面的要求，特制定此规定。 1、按照矿质量标准化考评办法的规定，建立水患专题调度记录簿。 2、当出现受水患威胁的区域时，每天三班调度地测科现场情况，汇报 时，时间、地点、汇报人必须记录详细，如实反映现场实际情况，以保证调 度指挥的准确性。 3、对生产过程中出现的问题和矛盾要判断准确，处理果断，做到信息 反馈要灵敏，解决问题要迅速。 4、经常深入井下现场，对水患专项调度内容进行查看，做到各项工作 心中有数，处理问题及时果断。 5、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改 6、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 理。 （八）瓦斯异常调度管理规定 为了达到瓦斯异常调度专项记录规范、全面的要求，特制定此规定。 1、按照矿司质量标准化考评办法的规定，建立瓦斯异常专题调度记录 簿。 2、每天三班调度通防队现场情况，现场汇报时，时间、地点、汇报人必 须记录详细，如实反映现场实际情况，以保证调度指挥的准确性。 3、要求上报公司的项目要按时间要求进行上报。对生产过程中出现的 问题和矛盾要判断准确，处理果断， 29 做到信息反馈要灵敏，解决问题要迅速。 4、经常深入井下现场，对瓦斯异常区专项调度内容进行查看，做到各 项工作心中有数，处理问题及时果断。 5、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改 6、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 理。 （九）重点工程调度管理规定 为了达到重点工程调度专项记录规范、全面的要求，特制定此规定。 1、按照矿质量标准化考评办法的规定，建立重点工程专题调度记录簿。 2、每天三班调度工程进展情况，现场汇报时，时间、工程量、汇报人必 须记录详细，如实反映现场实际情况；生产指挥准确无误，数据计算要准确， 保证调度指挥的准确性。 3、对生产过程中出现的问题和矛盾要判断准确，处理果断，做到信息 反馈要灵敏，解决问题要迅速。 4、经常深入井下现场，对重点工程专项调度内容进行查看，做到各项 工作心中有数，处理问题及时果断。 5、记录内容要求全面、书写规范、字迹清晰，不得随意涂改 6、出现错误每处罚款 50 元，如造成严重后果根据矿管理规定严格处 理。 30 第六章 应急救援管理规定 一、应急救援预案修编及演练制度 （一）管理要求 1、由安全监察部门、调度室牵头，于每年年初根据相关规定对新华 煤矿重大事故应急救援预案进行修编，并制定应急演练计划和演练报告。 2、矿调度室由统计员负责管理，建立专题台帐并记录应急演练相关内 容。 3、将应急救援预案修编完毕后，要及时通知并下发到所有相关单位学 习存档。 4、调度室要根据每年的应急救援预案演练计划提前组织好应急救 援演练工作。 5、在演练结束后，调度室要收集各单位演练过程中存在的问题和采取 的相应措施，及时总结经验教训。 （二）处罚 1、在演练过程中，调度室将对组织不利的单位或个人酌情给予相应处 罚； 2、对未及时上交报告的单位，将给予 200500 元不等的处罚； 3、对演练过程中出现的问题未及时改正的或采取措施的单位，给予 500 元处罚； 4、对演练过程中不听从指挥的单位或个人，给予 5001000 元处罚。 31 二、应急救援预案步骤要点 （一）信息报告与处置 1、矿调度室值班人员在接到安全生产事故灾情报告后，要做好灾情的 详细记录，并立即向当天调度值班矿领导或矿安全生产事故应急办公室主 任汇报，值班矿领导或应急办公室主任、立即向矿应急总指挥汇报。事故 发生后，事故情况明确的，经矿长审阅后，必须在1小时之内报县安全监察 局；事故情况不明的，经矿长审阅后，必须立即向县安监局汇报事故情况， 随后再及时报告事故抢险进展情况，并下达命令撤出受威胁区域的人员。 矿井24小时调度值班电话：8000（内部电话），直拨电话2、 新华煤矿抢险办公室根据总指挥的指示，按国家和上级有关规定立即将所 发生事故基本情况报告给煤矿安全监察局等上级有关部门。 响应分级 新华煤矿安全生产事故应急总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定 警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动新华煤矿安全生产事故应急 预案，则发出“预警” 警报，密切关注事 态发 展变化；如果事故较大，预计事 故难以控制，则立即发出“现场应急” 警 报，下达启 动新华煤矿安全生产事 故应急预案的命令。 根据安全生产事故灾害严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将响 应分为五级： 五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大。 四级：发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生瓦斯、 煤尘爆炸事故的。 三级：发生较大事故。 二级：发生重大事故。 一级：发生特别重大事故 响应程序 1、应急指挥 1）新华煤矿安全生产事故应急办公室接到总指挥命令后，立即按“安 32 全生产事故应急信息报告程序”（见附件1），通知总指挥部成员和各专业组 人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。 2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况 介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。 3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网 络，报警通知企业员工家属，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协 调人员和技术组赶赴事故现场。 2、应急行动 1）新华煤矿有关抢救人员到达事故现场后，知情人员要立即向矿有关 人员汇报详细的事故情况。 2）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥 部指挥，现场抢救总指挥由专业抢救组组长和事故单位行政一把手担任。 3）抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评 估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全 措施。 4）矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及 抢救方案进行现场抢救。 5）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、 警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。 3、扩大应急 1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无 法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向新华煤矿应急总指挥 部汇报。 2）新华煤矿抢安全生产应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄 弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的 应急响应。 3）必要时新华煤矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏 散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。 4、应急恢复 33 1）抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织 现场清理、人员清点和撤离。 2）抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计 划，由现场指挥部组织实施。 应急结束 事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有关标准， 经事故现场应急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。 1及时将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济 损失以及必要的基础信息上报集团公司，集团公司按规定上报上级主管部 门。 2及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处 理小组。 3认真总结，写出应急救援总结报告。报告应认真总结应急救援的经 验教训，提出改进措施。 新华煤矿总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，应急救 援办公室进行应急总结评审。 （二）后期处置 1善后处置 矿工会、办公室、党群负责人组织相关部门对事故受影响及遇难人员 亲属进行安置、补偿，做好思想教育工作，确保社会稳定。 人力资源部、工会负责人组织专业人员进行征用物资补偿，核算救灾 发生的费用。 财经部负责人进行事故救援费用的支付。 后勤部负责人制定污染物收集、清理与处理等事项的方案，由相关单 位按方案处置。 调度室负责人组织有关单位按照安全质量标准化等要求恢复正常生 产、生活秩序，消除事故后果和影响。 救护队、综合部在应急工作结束后，认真核对参加应急人数，清点救 援装备、器材。 34 人力资源部门负责人进行相关的保险受理和赔付工作。 综合部负责人进行事故善后处理法律咨询和理赔工作。 2工作总结与评估 应急响应结束后，安全监察部及时认 真分析事故原因，制定防范措施， 落实安全生产责任制，防止类似事故发生。办公室应急领导小组负责组织 相关部门人员对应急过程和应急保障等工作进行总结和评估，提出改进意 见和建议，对应急预案进行修订，并在应急响应结束一个月内，将总结评 估报告报县安监局。 三、停产撤人及撤人后恢复生产的管理规定 1、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，进 一步加强现场安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财 产安全，根据安全生产法等法律、行政法规的要求，制定本规定。 2、本规定适应于矿井工程施工的所有单位。 3、分管安全、生产的副矿长在矿长的领导下，对井下工程开工、停产、 复工前的工程验收负责，由相关职能