关于深化安全宣传教育工作的意见 21号

平煤股份朝发 201121 号 朝 川 矿 党 委 关 于 深 化 安 全 宣 传 教 育 工 作 的 意 见 （2011 年 3 月 25 日 ） 安 全 宣 传 教 育 工 作 是 强 化 职 工 安 全 意 识 ，大 力 塑 造 本 质 安 全 人 ，实 现 安 全 生 产 的 重 要 方 法 和 途 径 。面 对 当 前 严 峻 的 安 全 生 产 形 势 和 小 煤 矿 重 组 带 来 的 巨 大 压 力 ，我 矿 安 全 管 理 的 难 度 进 一 步 加 大 ，安 全 宣 传 教 育 工 作 的 任 务 更 加 艰 巨 。为 深 入 贯 彻 落 实 党 的 “安 全 第 一 ”方 针 ，大 力 营 造 关 爱 生 命 、重 视 安 全 的 舆 论 氛 围 ，强 化 全 员 安 全 意 识 ，促 进 全 矿 安 全 生 产 形 势 的 稳 定 好 转 ，现 就 深 化 安 全 宣 传 教 育 工 作 提 出 如 下 意 见 ： 一 、 指 导 思 想 以 科 学 发 展 观 为 统 领 ，深 入 贯 彻 落 实 集 团 和 矿 2011 年 安 全 工 作 会 议 精 神 ，全 面 认 识 和 把 握 新 时 期 安 全 生 产 的 特 点 和 规 律 ， 坚 持 以 人 为 本 ，创 新 工 作 方 式 ，加 大 工 作 力 度 ，进 一 步 增 强 安 全 宣 传 教 育 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性 ，引 导 全 员 提 高 安 全 意 识 和 安 全 技 能 ，为 促 进 我 矿 安 全 生 产 形 势 的 持 续 稳 定 好 转 提 供 思 想 基 础 、 精 神 动 力 和 舆 论 支 持 。 二 、 工 作 主 题 规 范 行 为 ，我 要 安 全 。 - 2 - 三 、 工 作 要 求 继 续 推 行 集 团 安 全 宣 传 教 育 “八 法 ”和 我 矿 “七 条 途 径 ”，深 入 开 展 安 全 思 想 达 标 活 动 ，教 育 引 导 职 工 提 升 安 全 理 念 ，增 强 安 全 意 识 ，筑 牢 安 全 防 线 ；增 强 按 章 作 业 的 自 觉 性 ，降 低 “三 违 ”发 生 率 ， 进 一 步 规 范 安 全 行 为 。深 入 开 展 查 整 安 全 思 想 隐 患 活 动 ，用 安 全 思 想 达 标 促 进 安 全 质 量 达 标 。利 用 安 全 宣 传 教 育 工 作 特 有 的 亲 和 力 、影 响 力 、渗 透 力 ，来 推 动 矿 井 安 全 工 作 健 康 发 展 ，推 进 本 质 安 全 型 矿 井 建 设 。 四 、 工 作 内 容 1安 全 学 习 制 度 化 。完 善 “每 日 一 题 ，每 周 一 课 ，每 月 一 考 ”学 习 制 度 ，每 月 制 订 学 习 计 划 ，确 定 授 课 老 师 、学 习 时 间 、学 习 内 容 、 学 习 方 式 ；实 行 学 考 分 离 ，学 习 由 区 队 （车 间 ）自 行 组 织 ，各 单 位 宣 传 教 育 培 训 主 管 部 门 每 月 抽 考 ；建 立 奖 惩 机 制 ，考 试 成 绩 与 区 队 （车 间 ）领 导 及 授 课 老 师 收 入 挂 钩 。 2安 全 宣 传 特 色 化 。开 拓 思 路 ，勇 于 创 新 ，在 运 用 传 统 宣 传 手 段 与 方 式 的 同 时 ，积 极 探 索 尝 试 新 的 宣 传 方 法 ，形 成 适 应 形 势 需 要 、紧 密 结 合 实 际 、独 具 自 身 特 色 、实 践 效 果 显 著 的 工 作 模 式 ， 提 高 安 全 宣 传 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性 ，使 安 全 宣 传 更 具 有 影 响 力 和 吸 引 力 。 3安 全 教 育 亲 情 化 。把 关 心 人 、理 解 人 、尊 重 人 、爱 护 人 作 为 安 全 教 育 工 作 的 基 本 出 发 点 ，建 立 职 工 和 职 工 家 属 共 同 认 同 、共 同 参 与 的 亲 情 教 育 模 式 ，对 职 工 生 活 关 心 、亲 情 关 怀 、思 想 关 注 ， 用 亲 情 、友 情 筑 起 安 全 生 产 的 坚 实 屏 障 。 4班 前 礼 仪 程 序 化 。结 合 本 单 位 生 产 性 质 和 工 作 实 际 ，统 一 制 订 班 前 会 程 序 ，对 每 个 步 骤 做 出 具 体 规 定 ，使 班 前 会 规 范 有 序 ， 成 为 安 全 生 产 的 第 一 道 工 序 、安 全 教 育 的 第 一 课 堂 和 安 全 管 理 的 第 一 道 防 线 。 5行 为 养 成 规 范 化 。按 照 职 工 工 作 行 为 “六 规 范 ”和 十 种 常 规 安 全 行 为 养 成 ，对 职 工 进 行 强 化 训 练 ，建 立 考 核 机 制 ，明 确 奖 励 措 施 ，加 强 检 查 督 导 ，促 使 职 工 养 成 良 好 的 生 产 作 业 习 惯 和 日 常 - 3 - 行 为 习 惯 。 6安 全 确 认 标 准 化 。在 深 入 推 行 “双 述 ”的 基 础 上 ，全 面 推 行 岗 前 、岗 中 、岗 后 安 全 确 认 制 ，明 确 确 认 内 容 ，确 定 确 认 等 级 ，履 行 确 认 手 续 ，严 格 按 照 标 准 进 行 确 认 ，使 安 全 确 认 进 入 每 一 道 生 产 工 序 ，做 到 不 确 认 不 生 产 ，确 认 不 到 位 不 生 产 。 五 、 工 作 重 点 （一 ）围 绕 “明 规 范 、晓 利 害 、知 轻 重 、强 责 任 ”等 重 点 工 作 ，深 化 安 全 宣 传 教 育 1明 规 范 。即 通 过 对 新 煤 矿 安 全 生 产 规 程 、岗 位 工 作 标 准 、 “三 违 ”界 定 标 准 的 学 习 贯 彻 ，引 导 职 工 上 规 范 岗 干 标 准 活 。 （1）各 单 位 以 班 组 为 单 位 采 取 集 中 学 习 与 自 学 相 结 合 的 方 式 ， 利 用 安 全 活 动 日 、班 前 班 后 会 认 真 组 织 职 工 学 习 规 程 、标 准 。 （2）各 单 位 要 分 析 其 队 伍 现 状 ，根 据 矿 职 教 中 心 培 训 要 求 ，制 定 具 体 培 训 计 划 ，建 立 以 岗 前 、技 能 、专 业 知 识 、本 质 安 全 理 念 为 主 要 内 容 的 安 全 教 育 培 训 体 系 ，要 求 每 个 职 工 熟 记 岗 位 的 应 知 应 会 内 容 ，以 保 证 安 全 技 能 的 提 高 ，并 采 取 有 效 措 施 ，消 除 培 训 盲 点 。 （3）广 电 站 要 开 辟 专 栏 、组 织 专 访 ，大 造 学 习 声 势 。各 单 位 可 利 用 牌 板 、黑 板 报 等 宣 传 工 具 ，用 职 工 群 众 喜 闻 乐 见 的 形 式 宣 传 规 范 （标 准 ），力 求 做 到 全 员 参 与 、人 人 知 晓 。 （4）学 习 规 程 （标 准 ）要 重 实 效 求 实 用 。各 单 位 要 建 立 和 健 全 学 习 考 核 档 案 ，抓 好 教 考 分 离 ，落 实 教 考 各 环 节 岗 位 责 任 制 。政 工 部 、安 监 科 、职 教 中 心 等 部 门 将 对 各 基 层 单 位 学 习 规 程 （标 准 ） 的 情 况 进 行 考 核 。 2晓 利 害 。即 主 要 通 过 安 全 案 例 、安 全 典 型 教 育 ，使 广 大 干 部 职 工 熟 悉 遵 章 作 业 的 重 要 性 ，安 全 对 于 我 矿 实 现 既 定 目 标 及 个 人 和 家 庭 幸 福 的 积 极 影 响 。熟 悉 到 违 章 指 挥 、违 章 作 业 引 发 事 故 的 危 害 程 度 ，不 规 范 作 业 、习 惯 性 “三 违 ”的 严 重 后 果 。熟 悉 到 违 规 操 作 必 须 承 担 的 相 应 法 律 后 果 。 各 单 位 要 组 织 干 部 职 工 学 习 并 按 照 有 关 安 全 方 面 的 要 求 ，运 - 4 - 用 系 统 思 考 的 方 法 开 展 专 题 讨 论 。推 行 案 例 学 习 “四 问 法 ”，即 问 事 故 原 因 、问 身 边 有 无 相 类 似 违 章 现 象 、问 自 己 有 无 违 章 行 为 、 问 有 无 避 免 事 故 重 复 发 生 的 措 施 。各 单 位 通 过 现 身 说 法 、安 全 文 艺 演 出 等 形 式 组 织 教 育 活 动 。组 织 开 展 “寻 找 身 边 安 全 人 ”活 动 ， 选 树 身 边 的 正 面 典 型 ，对 标 找 差 。加 强 对 安 全 生 产 落 后 班 组 、区 队 以 及 “三 违 ”人 员 安 全 教 育 情 况 的 摸 底 调 查 ，查 找 问 题 症 结 ，制 定 整 改 措 施 。 3知 轻 重 。即 通 过 算 帐 对 比 引 导 大 家 正 确 处 理 好 安 全 和 产 量 进 尺 及 企 业 经 济 效 益 、个 人 、家 庭 长 远 利 益 的 关 系 ，树 立 起 系 统 的 安 全 利 益 观 ，增 强 大 家 主 动 遵 章 以 及 治 理 “三 违 ”的 自 觉 性 。要 组 织 开 展 “算 帐 对 比 知 轻 重 ”主 题 教 育 活 动 。算 好 如 下 几 笔 账 ：一 是 算 生 命 账 。围 绕 生 命 不 可 复 得 、不 可 增 补 的 唯 一 性 开 展 珍 爱 生 命 意 识 大 讨 论 ，树 立 起 安 全 是 人 生 一 切 的 基 石 、安 全 重 于 泰 山 的 安 全 生 命 观 ；二 是 算 经 济 账 。算 违 章 作 业 对 企 业 造 成 或 可 能 造 成 的 经 济 损 失 ，算 因 为 违 章 作 业 可 能 受 到 的 经 济 处 罚 。算 图 省 事 怕 麻 烦 带 来 的 收 益 与 违 章 成 本 支 出 的 对 比 账 ；三 是 算 家 庭 账 。算 安 全 事 故 给 家 庭 带 来 的 伤 害 ，算 违 章 作 业 对 子 女 、家 属 荣 誉 上 的 损 失 ；四 算 社 会 账 。一 个 企 业 可 能 会 因 为 一 起 安 全 事 故 而 关 闭 或 破 产 ，或 者 使 企 业 不 得 不 放 慢 发 展 的 步 伐 。一 个 工 人 的 一 个 很 小 的 失 误 可 能 给 成 百 上 千 人 的 生 命 造 成 威 胁 ；五 算 法 律 账 。煤 矿 安 全 生 产 法 、煤 矿 安 全 生 产 规 程 均 体 现 法 律 法 规 的 强 制 性 要 求 ，违 规 作 业 就 要 承 担 相 应 法 律 责 任 。结 合 对 “三 违 ”人 员 的 处 理 办 法 ， 算 账 对 比 ，明 确 坚 守 “本 质 安 全 、珍 爱 生 命 ”理 念 的 重 要 意 义 ，明 确 安 全 第 一 的 具 体 内 涵 ，明 确 轻 重 缓 急 权 衡 之 中 安 全 的 重 要 位 置 。 各 单 位 在 组 织 此 项 活 动 中 要 注 重 用 职 工 熟 悉 的 人 和 事 来 引 导 职 工 树 立 正 确 的 安 全 观 。 4强 责 任 。即 强 化 管 理 者 的 安 全 责 任 意 识 ，提 高 管 理 者 遵 章 指 挥 的 自 觉 性 。管 理 人 员 在 安 全 工 作 中 发 挥 着 重 要 作 用 。除 具 备 一 般 作 业 人 员 应 知 应 会 的 安 全 基 础 知 识 和 工 种 职 务 要 求 的 安 全 知 识 外 ，应 加 强 对 本 质 安 全 企 业 基 本 理 念 的 学 习 ，提 高 对 人 、物 、系 - 5 - 统 、制 度 等 要 素 的 规 划 协 调 能 力 。班 组 长 、技 术 员 以 上 干 部 要 集 中 上 一 次 大 课 ，人 人 写 一 份 学 习 体 会 ，人 人 进 行 一 次 安 全 责 任 承 诺 。在 各 类 培 训 班 上 都 要 开 设 有 关 本 质 安 全 矿 井 创 建 方 面 的 课 程 ， 要 把 握 系 统 追 问 的 基 本 方 式 ，有 效 组 织 安 全 教 育 活 动 。要 反 思 自 己 在 以 往 的 工 作 中 有 无 违 章 指 挥 的 行 为 ，其 思 想 根 源 在 哪 里 ？ 要 在 安 全 治 理 中 树 立 “依 靠 谁 为 了 谁 ”的 人 本 治 理 理 念 。要 采 取 专 题 安 全 讲 座 、典 型 案 例 剖 析 、班 组 长 安 全 大 课 等 多 种 形 式 ，重 点 加 强 基 层 区 队 干 部 、班 组 长 的 安 全 教 育 工 作 ，强 化 他 们 的 责 任 意 识 ， 使 广 大 管 理 人 员 成 为 遵 章 守 纪 、创 建 本 质 安 全 矿 井 的 模 范 。 （二 ）切 实 发 挥 “七 条 途 径 ”作 用 ，增 强 安 全 宣 传 教 育 的 实 效 性 在 推 进 我 矿 安 全 文 化 建 设 的 进 程 中 ，要 不 断 加 大 安 全 思 想 教 育 力 度 ，逐 步 理 清 “七 条 ”安 全 思 想 教 育 途 径 ，有 力 推 动 我 矿 安 全 生 产 工 作 的 平 稳 进 行 。 1理 念 引 领 途 径 。建 立 安 全 文 化 理 念 意 象 群 和 井 上 下 安 全 文 化 长 廊 。利 用 多 种 媒 体 资 源 ，广 泛 深 入 宣 灌 安 全 文 化 理 念 ，通 过 对 职 工 耳 濡 目 染 的 宣 传 ，使 安 全 文 化 理 念 入 脑 入 心 ，从 而 促 进 职 工 安 全 意 识 的 提 高 ，操 作 行 为 的 规 范 ，有 效 地 发 挥 文 化 理 念 的 正 确 引 导 作 用 。各 单 位 及 各 区 队 要 在 显 著 位 置 彰 显 出 集 团 公 司 “生 命 至 上 ，安 全 为 天 ”和 我 矿 “没 有 安 全 就 没 有 一 切 ”以 及 本 单 位 提 炼 的 安 全 文 化 理 念 ，用 安 全 文 化 理 念 引 领 安 全 管 理 工 作 ，要 保 持 常 新 状 态 ，该 更 新 的 要 及 时 更 换 ，切 实 发 挥 安 全 文 化 理 念 的 引 领 作 用 。 2学 习 讲 评 途 径 。利 用 安 全 学 习 日 时 间 在 不 断 加 大 安 全 知 识 和 技 能 学 习 力 度 的 同 时 ，定 期 开 展 安 全 学 习 讲 评 活 动 ，一 方 面 让 安 全 之 星 讲 评 如 何 规 范 操 作 ，确 保 安 全 的 感 受 和 经 验 ；一 方 面 让 区 队 技 术 人 员 进 行 安 全 知 识 和 作 业 技 能 方 面 的 学 习 讲 评 ；另 一 方 面 ，让 “三 违 ”人 员 剖 析 自 己 违 章 根 源 ，讲 评 汲 取 的 教 训 与 思 想 转 变 的 感 受 等 ，增 强 职 工 安 全 学 习 的 实 效 性 、针 对 性 和 感 染 性 。要 创 新 工 作 思 路 ，改 进 工 作 方 法 ，利 用 提 问 、播 放 安 全 宣 传 教 育 片 等 形 式 增 强 学 习 讲 评 的 实 际 效 果 。 - 6 - 3.案 例 教 育 途 径 。主 要 抓 住 三 种 渠 道 开 展 案 例 教 育 ，一 是 把 历 年 来 发 生 在 职 工 身 边 的 各 类 安 全 事 故 制 作 成 画 板 ，定 期 在 井 区 展 览 或 挂 于 安 全 学 习 活 动 室 长 期 展 览 ；二 是 利 用 “三 台 ”中 的 警 示 台 ， 刊 登 事 故 案 例 和 原 因 分 析 ；三 是 利 用 声 像 系 统 为 职 工 播 放 案 例 教 育 片 ；四 是 有 选 择 性 的 让 我 矿 工 伤 职 工 及 家 属 用 自 己 的 亲 身 经 历 给 职 工 讲 述 “三 违 ”的 危 害 ，进 行 现 身 说 法 。 4.“三 违 ”帮 教 途 径 。着 眼 于 “三 违 ”行 为 的 长 效 治 理 ，强 化 本 质 安 全 意 识 及 应 知 应 会 教 育 ，对 “三 违 ”人 员 在 进 行 处 罚 、曝 光 和 学 习 培 训 的 基 础 上 ，不 断 完 善 “三 违 ”帮 教 制 度 ，定 人 员 、定 时 间 、定 任 务 ，并 做 好 帮 教 记 录 ，了 解 “三 违 ”动 机 ，真 正 使 “三 违 ”人 员 思 想 想 通 了 ，认 识 提 高 了 ，意 识 增 强 了 ，操 作 规 范 了 。 5亲 情 提 示 途 径 。坚 持 把 职 工 的 全 家 福 照 片 悬 挂 于 区 队 会 议 室 的 墙 上 并 附 注 寄 语 ，使 职 工 入 井 前 受 到 亲 情 的 感 染 ；同 时 ，把 领 导 、父 母 、妻 子 、儿 女 、朋 友 等 亲 情 安 全 嘱 咐 ，通 过 不 同 的 形 式 在 各 种 场 合 使 职 工 随 处 可 见 ，及 时 受 到 亲 情 提 示 ，切 实 增 强 职 工 的 安 全 意 识 。 6.文 艺 渲 染 途 径 。充 分 挖 潜 矿 区 群 众 文 化 资 源 ，由 政 工 部 、工 会 、团 委 等 部 门 组 织 业 余 文 艺 演 出 队 ，以 职 工 身 边 正 反 安 全 案 例 为 题 材 ，编 排 成 职 工 喜 闻 乐 见 的 文 艺 节 目 ，深 入 井 区 为 职 工 演 出 ， 同 时 邀 请 部 分 工 伤 职 工 及 家 属 进 行 现 身 说 法 ，使 职 工 受 到 有 效 的 安 全 思 想 教 育 。 7.法 规 宣 传 途 径 。利 用 各 种 宣 传 媒 体 形 式 ，及 时 对 安 全 生 产 方 面 的 法 律 法 规 进 行 宣 传 ，大 力 营 造 安 全 舆 论 氛 围 ，不 断 增 强 广 大 职 工 的 法 律 法 规 意 识 。 （三 ）不 断 强 化 考 核 奖 惩 ，扎 实 推 进 安 全 宣 传 教 育 工 作 1完 善 考 核 标 准 。根 据 安 全 宣 传 教 育 形 式 、内 容 及 效 果 ，进 一 步 完 善 安 全 宣 传 教 育 百 分 考 核 量 化 细 化 标 准 ，真 正 使 安 全 宣 传 教 育 工 作 有 量 考 核 ，有 标 对 照 ，有 法 操 作 。 2明 确 考 核 办 法 。由 政 工 部 牵 头 ，安 监 科 、纪 委 、工 会 、团 委 等 部 门 参 加 ，每 季 度 与 先 进 区 队 建 设 检 查 考 核 同 步 进 行 。考 核 中 ， - 7 - 要 结 合 各 单 位 安 全 生 产 的 实 际 情 况 ，在 对 管 理 层 面 考 核 的 基 础 上 ， 对 基 层 区 队 进 行 随 机 抽 查 。重 点 考 查 职 工 安 全 素 质 情 况 ，随 时 查 问 职 工 安 全 指 令 、安 全 知 识 、安 全 规 程 及 “双 述 ”的 掌 握 情 况 ，并 详 细 检 查 各 种 记 录 ，检 查 后 按 照 评 分 标 准 排 出 名 次 并 在 全 矿 通 报 。 3严 格 奖 惩 兑 现 。设 立 安 全 宣 传 教 育 奖 ，矿 每 季 度 从 安 全 奖 中 拨 出 专 款 ，对 安 全 宣 传 教 育 的 先 进 单 位 和 职 能 部 门 进 行 奖 励 ， 对 差 的 单 位 进 行 罚 款 ，生 产 井 和 焦 化 公 司 得 90 99 分 的 为 一 等 奖 ，奖 2000-3000 元 ；得 80 89 分 的 为 二 等 奖 ，奖 1500-2000 元 ； 得 70 79 分 的 为 三 等 奖 ，奖 800-1000 元 。地 面 生 产 单 位 达 到 上 述 要 求 分 别 奖 1500、800、500 元 ，得 61 69 分 的 为 基 本 合 格 ，不 奖 不 罚 ；60 分 以 下 或 宣 传 教 育 不 到 位 、职 工 安 全 意 识 差 ，事 故 隐 患 多 或 发 生 人 身 伤 亡 和 非 伤 亡 事 故 的 单 位 ，生 产 井 和 焦 化 公 司 罚 款 1000 元 ，地 面 生 产 单 位 罚 款 500 元 ，罚 款 直 接 从 单 位 工 资 总 额 中 扣 除 。 4坚 持 否 决 制 度 ，具 有 以 下 一 项 的 单 位 ，取 消 获 奖 资 格 。 （1）发 生 重 伤 和 二 级 以 上 非 伤 亡 事 故 的 ； （2）质 量 标 准 化 不 达 标 的 ； （3）没 有 完 成 本 季 度 生 产 、成 本 、效 益 任 务 的 ； （4）发 生 严 重 违 法 、违 纪 的 ； （5）发 生 盗 窃 公 物 千 元 以 上 的 。 六 、 主 要 活 动 1.“规 范 行 为 ，我 要 安 全 ”签 名 活 动 。在 6 月 份 “全 国 安 全 生 产 月 ”期 间 ，各 基 层 单 位 组 织 签 名 活 动 ，调 动 广 大 职 工 的 参 与 积 极 性 ， 营 造 “关 爱 生 命 ，关 注 安 全 ”的 浓 厚 氛 围 。 2重 组 小 煤 矿 文 化 融 合 座 谈 会 。围 绕 如 何 用 文 化 引 领 重 组 小 煤 矿 安 全 发 展 这 一 主 题 ，组 织 专 题 研 讨 ，进 行 重 点 研 究 ，探 索 做 好 重 组 小 煤 矿 安 全 宣 传 教 育 工 作 的 方 法 和 途 径 ，提 高 重 组 小 煤 矿 安 全 宣 传 教 育 工 作 水 平 。 3事 故 案 例 安 全 教 育 电 视 片 展 播 。各 单 位 以 安 全 事 故 和 “三 违 ”现 象 组 织 素 材 ，矿 上 将 根 据 提 供 材 料 的 典 型 程 度 由 广 电 站 拍 - 8 - 摄 事 故 案 例 安 全 教 育 电 视 片 报 送 集 团 ，在 集 团 电 视 台 展 播 。通 过 身 边 人 、身 边 事 教 育 干 部 职 工 认 识 事 故 的 严 重 危 害 性 ，树 立 人 人 想 安 全 、人 人 为 安 全 、人 人 要 安 全 的 意 识 。经 集 团 组 织 评 比 ，对 优 秀 事 故 案 例 安 全 教 育 电 视 片 进 行 奖 励 。我 矿 将 对 上 报 的 获 奖 电 视 片 的 各 单 位 上 报 材 料 给 予 一 定 奖 励 。 4安 全 宣 传 教 育 工 作 观 摩 交 流 会 。组 织 有 关 基 层 单 位 ，围 绕 安 全 宣 传 教 育 工 作 的 做 法 与 体 会 进 行 交 流 ，到 安 全 宣 传 教 育 工 作 成 效 显 著 的 单 位 现 场 观 摩 ，沟 通 信 息 ，畅 谈 感 受 ，介 绍 工 作 经 验 ， 促 进 相 互 学 习 ，提 高 全 矿 安 全 宣 传 教 育 队 伍 整 体 素 质 。 七 、 有 关 要 求 1安 全 宣 传 教 育 是 安 全 文 化 建 设 的 重 要 内 容 ，对 于 职 工 提 高 安 全 素 质 、强 化 安 全 意 识 、筑 牢 思 想 防 线 具 有 基 础 作 用 。各 单 位 要 切 实 予 以 重 视 ，明 确 任 务 ，落 实 责 任 ，创 新 载 体 ，真 正 抓 出 成 效 。 2季 度 单 项 奖 金 要 加 强 管 理 ，50%要 用 在 安 全 宣 传 教 育 工 作 和 活 动 中 ，政 工 部 将 会 同 纪 委 等 部 门 不 定 期 对 各 单 位 的 安 全 宣 传 教 育 奖 金 使 用 情 况 进 行 检 查 ，是 否 用 到 安 全 宣 传 教 育 方 面 、是 否 发 放 到 有 突 出 成 绩 的 有 关 人 员 。对 管 理 不 规 范 、应 用 不 到 位 的 单 位 将 进 行 通 报 批 评 和 相 应 处 理 。此件 发至各总支（支部） 附 件 ：1集 团 安 全 宣 传 教 育 八 种 主 要 办 法 及 要 求 2朝 川 矿 安 全 宣 传 教 育 工 作 量 化 考 核 表 主 题 词 ： 宣 传 教 育 安 全 意 见 朝川矿办公室 2011 年 3 月 28 日 印 发 校 对 人 ：王 传 顺 9 附件 1 集团安全宣传教育八种主要方法及要求 一、媒体宣传 各单位要利用牌板、宣传栏、黑板报等形式，做好安全宣传工作。 及时宣传党的安全生产方针，传达上级安全工作精神，报道安全情况， 总结安全工作先进事迹、典型经验；开展专题报道、专题采访、普及安 全知识，对严重“三 违” 进行曝光。各井每月的安全宣 传报道内容不少 于 4 次，营造安全舆论氛围。要设立安全闪光台、警示台、曝光台，通 报本单位安全状况，介绍安全案例。对“ 三违” 人员进行曝光，做到至少 每半月更换一次。区队的宣传栏、黑板报及安全警示牌板、标语由本区 队负责，宣传安全法律、法规、集团公司安全指令、指示，宣传本单位 安全形势及正反典型，对职工进行安全警示教育。黑板报、专栏每月更 换 2 次，井上、井下的安全牌板、警示标语要经常刷新，保持整洁醒目。 二、主题宣传 各安全生产单位每季度要举办一次安全主题教育活动，区队、班 组每月组织一次安全主题教育活动。 安全主题教育活动的主要内容为： 1请 因 事 故 导 致 伤 残 的 当 事 人 讲 违 章 操 作 的 教 训 、危 害 ； 2请伤亡职工家属诉说事故给家庭带来的不幸、痛苦； 3请 多 年 来 安 全 生 产 无 事 故 的 职 工 讲 自 己 的 经 验 、体 会 ； 4请专业技术人员讲解专业技术操作要领； 5组织职工开展“安全警句大家 说” 活 动； 6举办以安全为主题的文艺演出； 7举办安全故事会，让职工编故事、讲故事； 8开展安全知识竞赛活动； 9开展安全歌曲歌咏赛活动。 10 三、重点日宣传 指在节假日前后、伤亡事故发生后、夏季、冬季三防期间等容易发 生事故的特殊时期，开展群众性的安全宣传教育活动。活动期间，在井 口或家属区设立一至二个宣传站点。组织安全文艺演出和事故安全挂 图展；广播电视加大安全宣传报道的分量，及时更新安全宣传板报、专 栏内容；组织安全宣传牌板展；散发安全资料，赠送安全警示信；女工 家属到井口开展送温暖活动，营造安全氛围，增强职工的安全意识。此 项活动各单位每季度不少于一次。 四、典型教育 各单位要通过安全生产中正反两方面典型人物和事例，让职工学 习先进，吸取教训，强化安全意识。正面典型是指：质量标准化信得过， 多年无事故的井、区队典型；遵章作业，常年无“三违” 的班组和个人典 型；群监网员、青监岗员和党员、职工中涌现出的安全卫士典型，党员 身边无“三 违” 典型；重 视安全宣传教育， 带领职工遵章作业，实现安全 生产的书记、队长、工长、班长先进典型。反面典型包括 “三违”典型事 故的主要负责人、严重“三违” 人员、安全不放心人 员、造成重大隐患人 员等。 各单位要注重对典型的再教育，对先进典型不断激励、培养，对反 面典型帮助转化。对正面典型定期督查，及时指出不足，并将先进做法 进行推荐，促进安全工作再上台阶。对反面典型，可采取包点和“一帮 一” 的方法，指定人 员包班组、包个人，帮助反面典型认识差距，改进工 作。 五、案例教育 各井要根据本单位重伤、死亡事故编写案例教材，内容包括事故 经过、原因、处理结果以及给家庭带来的不幸，给国家和企业造成的损 失等，并写出点评。对每起事故原因要详细调查，研究分析事故背后隐 藏着的社会、家庭及职工生理、心理等方面深层次的原因，有针对性地 提出预防整改措施。区队每季度至少召开 1 次安全分析会，组织职工 认真剖析，举一反三，吸取教训。矿、井每半年举办一次职工家属、工 11 残人员、 “三 违” 人员现 身说法报告会。 六、 “三违”帮教 “三 违 ”帮教工作 实行 闭合管理。安监部 门对“三违”人员要按规定 严格查处，及时反馈到责任部门分级谈话。对严重“三违” 人员的帮教 要实行四种办法：一是办班学习。由井安监部门组织培训，进行事故案 例和正规操作要领学习。学习期间，建档管理，停发工资，只发生活费； 二是曝光亮相。在电视站谈“三违” 经过 、认识及今后的保证。同时，将 其“ 三 违” 事由、 处理情况等曝光；三是班组检查。 “三违”人员在班前、班 后会上讲述“ 三违” 经过 ，警示他人；四是情感教育。按照不同人 员分级 帮教要求，由井、队有关部门领导或区队领导进行帮教；工会女工部门 将“ 三 违” 情况通知其家属，与家属共同教育劝导，并在帮教通知单上 签字后交安监部门。对严重“三违” 人员 的帮教情况要做好记录、建档。 安监部门接到“三违 ”人员帮教反馈表后， 视帮教结果，向“三违”人员所 在区队下发准予返岗通知书。凡帮教不过关的“三违” 人员不准上岗工 作。 七、身心调适 发扬思想政治工作优势，运用心理学、行为科学，根据职工身心状 况，消除职工身体、心理、思想、情绪等方面的不安全因素。区队要建 立职工安全档案，记载职工安全生产、安全培训、安全奖惩及生理、心 理等状况，以便熟悉和掌握职工家庭、社会关系和思想、工作、生活情 况变化，有针对性地做好安全思想教育工作。特别是对不放心人员的 情况，及时帮助他们理顺情绪，正常工作。 内容和方法：开展调查研究，及时了解、掌握每个职工身心状况， 并在安全档案上做好记载；在调查分析的基础上，针对性地设计调节 方法，做到“ 五清楚、六必 访、七必谈” 。 “五 清 楚 ”：家 庭 情 况 清 楚 ；脾 气 性 格 和 特 长 爱 好 清 楚 ；工 作 表 现 和 优 缺 点 清 楚 ；业 余 生 活 和 社 会 交 往 清 楚 ；不 同 时 期 思 想 变 化 清 楚 。 “六必访” ：婚 丧嫁娶必 访；家庭发生矛盾必 访；生病住院必访；家庭 有困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变化必访。 12 “七必谈” ：职工思想波 动必谈；受到批评处 分必谈；人际关系紧张 必谈；工作变动必谈；新工人入队必谈；完不成工作任务必谈；发生“三 违” 必 谈。 身心调适工作要求职工安全档案建档率达到百分之百。百人以下 的区队支部书记等干部每月谈心家访不少于 10 人次。100 至 200 人的 队不少于 8%，200 人以上的队不少于 6%。一年中队干要与每一位职 工至少谈话一次。通过身心调适，化解矛盾，理顺情绪，使职工保持最 佳身心状态，确保安全生产。 八、安全学习日活动 各单位每周至少召开一次职工学习、生活会，学习安全规程，宣传 安全政策法规，提高职工安全意识。学习日活动由区队党支部组织实 施，时间不少于 1 小时，由队长、书记主持。对无故不参加或迟到的职 工，实行必要的经济处罚。要详细记录活动时间、人数和内容。 学习日活动的主要内容是：传达上级安全工作精神；学习“三大规 程” ；安全作业标准和 职工( 岗位)道德规范，分析讲解事故案例；分析本 队“ 三 违” 隐 患，部署安全生 产任务和措施。具体操作 时可组织“六个一” 活动：让职工揭露一个事故隐患；让职工讲一个本人经历的未被发现的 “三 违 ”行为 ；让职工 说一个安全操作经验 、窍门；职工每人提一条安全 合理化建议；让职工谈安全教育的体会；让职工讲一个安全小故事。 附件 2 13 安全宣