关于防洪抢险工作的分析

关于防洪抢险工作的分析 摘 要：我国属于季风性气候，降水具有不稳定性，有的年份降水多，有的年 份降水少。一旦遇到季风强烈的年份，就会造成洪水来势凶猛，短时间内就会 造成大坝绝堤，洪水泛滥的局面。而且洪水不仅威胁着人们的生命，而且还造 成了财产的损失，针对防洪抢险工作刻不容缓，要始终当做大事来抓。本文从 防洪抢险工作中出现的问题为出发点，探索出一条适合防洪抢险的的道路，减 少洪水带给人们的危害。 关键词：防洪；抢险；工作分析 构建一个完整的防洪抢险应急体系，直接关系到一个地方人民的生命财产 安全和经济是否能够可持续发展的大事。通过对重要防洪汛情的应急处理，结 合历年的防洪经验，逐步构建一个强有力的抗洪抢险的队伍和抗急抢险的后勤 保障体系，保障抗洪抢险能够取得最后的全面胜利。 一、抗洪抢险中存在的问题 1、过分夸大洪水等级，不能准确报道和预测洪水的灾害等级。每年到了汛 期，各级政府部门都要召开重点防洪工作会议，即是今年是一个降水偏少的季 节，领导们还是强调部署防洪的相关工作，其实对于每年的汛期，领导们大可 不必过于紧张，现在的气象部门已经能够运用高科技准确的预报出降水的全过 程及雨量的大小，在没有出现预报的前提下，有些领导就会过分强调防洪的重 要性。众所周知，洪水的预防成本是与预防的洪水的大小成正比的，预防洪水 要准备大量的人力、物力，按发生洪水的等级去进行人力和物资的准备，这样 就造成许多物资资源的浪费。 2、防汛抗洪的防办人员的技术组成结构不合理。有些防汛机构发生了人员 的调整，一批老的防汛管理人员大都被调走了，走向了新的工作岗位，有经验 的技术人员所剩无几，由于新来的防汛人员，缺乏实际的经验，需要一段时间 的适应训练，可以说边学习边工作的阶段。还有一个重大问题就是防汛人员相 对缺乏，人手不够。特别是有一年遇到洪水的汛期，需要相关人员的执勤工作， 要密切关注水势以及降雨量，由于人员少，值班要分成两个班，多天的执勤站 岗，很容易造成人精神上的疲劳，特别是新来的同志，没有经历过实际的锻炼， 就会更容易精神上疲劳，很容易在工作中出现重大的问题和生命的危险。由于 防汛技术力量的薄弱，人员的稀少，严重影响了防洪抢险工作的顺利进行。水 位观测手段严重落后。有的水位观测点水位观测技术水平落后，有的水位观测 点还是采用原始的人工的观测方法，进行人工测量，准确率不是很高。特别是 在洪水易发的夜间，人员过渡疲劳，相关的照明设备不好。很容易造成测量水 位数据的读错，而且也很容易发生人员掉水的事件，给人的生命带来了威胁， 也不能为抗洪抢险提供正确的数据资料，以促进防洪抢险工作的顺利进行。 3、防洪抢险设备相对落后。有的地区的防洪抢险的设备相对落后，例如， 某新乡第二机动抢险队，现有的抢险设备就很少，只有一台挖掘机，一台装载 机，一台平板车，根本满足不了应对防洪抢险的突发性事件，这种抢险工具根 本不能支撑住抗洪人员的到来援助，还有再加上其他单位的调运，更是雪上加 霜。防洪大坝年代久远失修，防汛道路也破败不堪。有的洪涝严重的地方，大 坝常年失修，该加固的地方不进行加固，该保修的地方没有进行修护，再加上 日常的维护管理跟不上，造成了大坝的质量一年不如一年，在防洪的时期所发 挥的功效甚少，根本起不到防洪的的作用。还有有的防洪道路被到处挤占，原 先抗洪的地方被当地人毁坏，开辟农田，造成道路坑坑洼洼，一遇到阴雨天气， 泥水就会无法排泄，这样就会很容易阻断抗洪抢险的通道，给抗洪抢险在争取 时间方面造成了不必要的麻烦，抗洪抢险通道的不畅还会造成人员不易疏散， 大型抢险设备和重车根本无法通过，防汛路上也会容易发生塞堵的现象，严重 影响了抗洪抢险的正常进行。 4、抗洪抢险的通信设备落后。很多地区地抗洪抢险的设备相当落后，特别 是在经济落后的偏远地区。抗洪抢险设备的落后严重阻碍了抗洪抢险工作的有 效进行，由于抗洪抢险信号设施落后，导致了抗洪的信息不易传达，从而造成 了人员不易快速疏散，抗洪前方的信息也不易传达给抗洪指挥中心，不利于抗 洪指挥中心作出正确的应对策略，信息传递不到，抗洪抢险工作就会无法展开， 洪水造成的严重后果将不堪设想。机制问题机构改革后，各个部门职责划分过 细，在防汛工作上易出现扯皮现象。有的相关部门的职责划分不明确，在相关 管理上存在职权重复的现象，例如，现在的养护处都实行的是承包的管理，特 别是在主汛期和工程维护处在同一个时段，工程管理的工作都签订了合同，如 果管理任务完不成就会受到处罚，但是没有水位、河势观测、巡查大坝等具体 的条款。弄得防汛工作好像是额外的劳动，没有主动性，特别是和工程广利工 作相冲突的时表现特别明显。 二、抗洪抢险中出现问题的应对措施 1、依靠科技水平，准确应对防洪。相关的部门领导，在每年的防汛关键时 期，要深入调查研究，亲自听取气象部门的预测，不能凭空想象，夸大防洪抢 险的等级，还要亲临现场，亲自听取水文观测站相关人员的报告，根据掌握的 第一手资料，与相关部门抗洪抢险的领导人进行沟通，制定初步的应对方案， 并且根据防洪形势的发展，不断修改其策略，能够更好的适应抗洪抢险发展的 需要。 2、加强防汛人员的专业的培养，提高防汛人员的专业素质。防汛人员对防 洪抢险工作至关重要，防汛人员的素质对防洪抢险的成功具有至关重要的作用， 因此，相关部门要加大对防汛人员的培养。在培养的过程中，要注重专业知识 和专业技能的培养，在培养中，还要结合本地区的实际情况，重点掌握本地的 情况，在遇到洪水灾害的时候，能够从本地的实际情况出发，及时处理突发的 情况。还有针对防汛人员的不足，政府想关门要加大人员的投入，保持一定数 量的专业人员，以应对抗洪抢险工作的顺利进行。 3、加强抗洪抢险设备的投入，保持抗洪抢险道路的畅通。抗洪抢险刻不容 缓，往往一分钟就会决定成败，所以在时间上一定要抓紧，这就需要提高抗洪 抢险的效率，需要投入大量的抗洪抢险的设施，各相关部门要做好抗洪抢险物 资的投入准备，特别是抗洪抢险设备的投入，没有好的抗洪抢险设备，就不会 在抗洪抢险中占有主动权，就更不要说在抢险中取得胜利。还有就是要保持抗 洪抢险道路的畅通，道路的畅通事关抗洪物资能否顺利到达的重要保障，如果 道路受阻，一方面是受到洪水威胁的人员很难撤出，另一方面就是相关的抗洪 物资和抗洪抢险工具很难到达现场，不能及时开展相关的抗洪救援工作，会造 成更大的人员和财产的损失。 4、要加强抗洪抢险通信设施的更新和维护。众所周知，通信工具对于抗洪 抢险工作来说至关重要，一个信息有可能决定这场抗洪的胜负，如果信息不能 够及时传达，就会让前方的指挥人员不了解前线的状况，就不能针对具体情况， 制定出具体的策略，不利于防洪抢险工作的展开。还有就是在管理中，相关领 导要分配好各部门的任务，要分配到人，实行谁负责，谁管理的原则，把问题 具体到个人，一旦出现由于人为原因造成的灾害，就要依法追究，只有这样才 能保证抗洪抢险工作的有效展开。 总结： 抗洪抢险无小事，一旦疏忽，就会给人民的生命财产造成巨大的伤害，所 以，在抗洪抢险问题上一定要细心、认真、谨慎的对待，确保抗洪抢险工作能 够顺利完成，人民的生命财产不受损害。 参考文献： 1.赵青.防汛车辆在抗洪抢险紧急情况下的应急处理J.治淮.2003.(10) 2.王子红.