新时期水利工程维修养护管理实践与思考

新时期水利工程维修养护管理实践与思考 摘要：本文主要针对水利工程的管理现状、当前水利工程维修养护需要注 意的问题以及水利工程维修养护的优化策略进行简要分析。 关键词：水利工程；维修养护；优化策略 一、水利工程的管理现状 随着我国水利工程建设的推进，我国传统的水利工程也逐渐向着现代水利、 可持续发展水利进行转变，并且在管理方面也获得了一些成功的经验。例如， 在工程管理与维护方面，一些需要灌溉水的地区，过去一直都是水管单位自己 承担所有的管理工作，这也对水利工程管理单位的工作量增加了负担，现在这 种管理模式已经转变成水利工程管理单位与部分群众共同承担，剩余的群众负 责监督与提出可行的建议，这样一来就使得每个单位的管理范围与责任都有着 明确的规划，这样也就能大大提高水利工程管理单位的管理效率。 对一些大型的国家建设的水利设施而言，例如长江三峡大坝，管理单位也 逐渐重视全方位的对其进行维修与养护，每年国家都会定期的划拨一些资金专 门用于对这些大型水利工程的维修与养护，这些大型的水利工程在防洪与调水 方面都起着至关重要的作用，因此，管理单位也成立了很多的部门，每个部门 所承担的范围都不一样，所有的部门都一起承担着对其的维修与养护的工作。 虽然我国的水利基础设施日趋完善，但是一些在水利工程的管理过程中所 存在的问题也逐渐暴露出来。主要的问题有：各个水管单位机制还不够灵活， 不能完全承担所分配的责任；水利工程的管理体制还不够完善，仍然存在不合 理和欠缺管理的地方；国有的水利经营性资产管理与运营体制还需要进一步完 善等等。这些问题如果得不到解决，就会导致很多的水利工程不能将其的作用 发挥到最大，同时也会带来一些安全的隐患。 二、当前水利工程维修养护需要注意的问题 1、灌区工程逐渐忽略其防洪排涝的功能 在我国的南方地区，因为水资源较丰富，一旦遇到暴雨的天气就容易发生 洪涝灾害，因此，在南方的地区就修建了很多的水利工程来起到对这些河流进 行分流的作用，以达到防洪排涝的功能。但是随着时间的流逝，人们逐渐忽略 了这些水利工程最原始和最重要的功能，逐渐沦为了灌溉农田的疏水设施。这 也就导致了这些水利工程有很多的功能都不在使用，同时也就鲜少对其进行维 护。这种情况所带来的后果是很严重的，一旦发生洪涝灾害，再来使用这些长 久不用的设施就会出现操作失灵的状况，所造成的生命财产的损失是巨大的。 因此，对于一些水利工程里的设施，即使一些功能不常用，相关的管理人员也 要定期的对其进行调试与维护管理，以达到最佳的状态。 2、偏远地区的水利工程依然存在着较严重的老化现象 虽然我国每年都会增加对水利工程养护的费用，但是这些往往都用在了重 要的水利设施上，一些偏远地区的水利工程所分得的经费是少之又少。没有了 经费的支撑，这些偏远地区的水利工程也就不会有相关的人员对其进行维修与 养护，久而久之也就变得老化，这也是偏远地区洪涝灾害频繁发生的原因之一。 3、大部分群众缺乏对水利工程的维护意识 水利工程作为一个与民生息息相关的工程，其维护的工作除了需要专业的 管理人员之外还需要周边群众的配合。但是，有很多的群众在这方面的意识与 观念还是比较淡薄的，经常出现随意破坏，乱涂乱画的现象，这样的行为严重 影响了专业人员对水利工程进行维修与养护的进度与效率。 三、水利工程维修养护的优化策略 1、制定水利工程维修养护质量控制体系 水利工程维修养护并不是只有在工程完工、投入使用后才开始实施，而是 要建立起维修养护意识，将维修养护工作贯穿到整个的工程建设中，以确保维 修养护的经常性和全面性。这就有必要针对水利工程的维修养护工作建立质量 控制体系，以通过体系的科学化运作，对工程质量问题起到预测、预防的作用， 以提前做出技术控制处理。在维修养护质量控制体系范围内，要求职工做好日 常养护工作，特别是在工程建设中，如果发现有缺陷，就要及时修补，并做好 记录。如果发现工程出现了问题，就要立即汇报，并提出相应的技术措施。这 就需要工程维修维护人员不仅要履行管理职能，还要能够承担起专业技术职能。 另外，要根据工程需要制定定期维修维护计划。通常情况下，要对水利工程每 个月一次定期检查，维修维护管理人员要根据水利管理机构所下达的任务书开 展维修维护工作，然后提交报告，并接受考核。在水利工程的“事后控制”工 作，主要是针对质量检查工作进行资料的收集和档案的整理，以及时发现工程 隐患，提前做好维修养护的准备。还可以对工程进行观察和监测，以对工程质 量以进一步确认，并将所获得的资料进行分析、归档，以被将来的维修养护工 作提供有价值的参考。 2、根据工程实际来编制合理的养护预算 对于国家政府所划拨下来的维修与养护的经费，因为数目有限，所以每个 地区的水利工程的管理单位就需要根据当地水利工程实际所需要的经费来进行 预算，这样就能保证每个地区的水利工程既不多拿这些维修与养护的经费，又 能使得一些偏远地方的水利工程也有资金来对本地的水利工程进行维护的工作。 另外，国家在划拨一些公用资金时也需要做一些实际的预算，以防止这笔资金 过多或过少而造成下级不必要的纷争。 3、实现管养分离的新局面 在新时期，水利工程的设施也逐渐趋于完善，也比过去多出了很多先进的 设备。因此，水利工程的管理应该也要产生管理与养护工作需要分开进行，不 能混为一谈。在过去，管理单位都是讲这两个工作一起进行，这样虽然能够节 省时间，但是却不能提高效率，尤其是在添加很多先进的设备之后。对于这些 大型的水利工程，管理与养护的工作分开进行，这样有利于将这两项工作都做 得更好。管理人员专门负责管理，对于出现的故障也能尽快解决，而养护工作 对于这些设备就更重要，一些精密的一起与设备是需要专业人员进行养护的， 这样才能保证在不破坏的前提下对其进行周密而仔细的养护。 4、制定严格的水利工程质量评价标准 水利工程的维修养护工作的主要负责单位为水利管理单位。那么，在建立 一套质量管理体系的同时，还要将质量评价标准建立起来，以对维修养护工作 以客观公正地评价。维修养护企业在制定质量检查体系的时候，主要是根据维 修养护的合同以及相关的法规来完成的，同时制定相应的管理制度，以规范水 利职工的日常工作。为了提高维修维护质量，树立管理单位还要与维修养护企 业共同建立监理部门，以对维修养护项目进行定期或者不定期地检查。这样做 的目的不仅维护了维修养护工作的质量，而且还能对工程中的问题及时发现。 此外，还要做好质量评定工作。将工程质量划分为不同的等级，对相应的评价 标准做以调整。在质量评定上，可以以质量保质期作为参考标准，并与职工的 年度考核、薪酬待遇以及支撑相挂钩，以形成激励机制。 结束语 水利工程施工极具系统性，而且复杂程度很高的工程。从水利工程的设计 到施工，再到投入使用的过程中，其工程之浩大，工程延续时间少则三年，多 则十几年。在整个的水利工程建设过程中，会受到诸多因素的影响，这就必然 会对工程质量埋下隐患。为了促进水利工程总体质量的提高，就需要注重水利 工程的维修保养工程，特别是早期建成的水利工程，由于施工技术不是很完善， 加之长期运营，导致部分工程年久失修。同时，还要根据水利工程的维修养护 需要制定优化策略，以利于推动水利事业的长远发展。 参考文献 1王正杰,张芳.浅谈新时期水利工程维