准格尔旗农村公路养护管理工作情况汇报

准格尔旗公路养护管理工作开展情况汇报材料 2015 年，我局在准格尔旗委、政府鄂尔多斯市交通运输局 的正确领导和大力支持下，积极探索和完善公路管养模式，建 章立制，落实责任，强化管理，在工作中时刻体现高标准、高 质量的精神，不断促进我旗公路养护工作健康、稳定发展。 一、公路基本情况 截止 2014 年底，我旗公路总里程：2862.89 公里，其中： 国道：217.265 公里、省道：169.674 公里、 县道：578.266 公 里、乡道：272.049 公里、村道：1276.051 公里，专道： 349.589 公里，其中农村公路共计：2126.366 公里，其中黑色 路面 483 多公里。全旗 159 个行政村，其中 106 个通油路，53 个已通砂石路。我旗境内经内蒙古自治区人民政府批准的收费 公路共 20 条，2 座独立黄河大桥收费站， 其中 BOT 公路 17 条， 政府收费还贷公路 5 条，批准收费的收费站点（含验票站）数 共计为 42 个。 二、公路养护管理工作开展情况 （一）农村公路管养工作情况 1.年初，我局根据上级交通主管部门的工作安排，始终把 群众安全出行放在工作首要位置，每季组织技术人员对全旗所 有农村公路的技术状况进行了一次全面的检查，针对存在的问 题制定了切实可行的解决方案，保证正常通行。45 月份，我 所对榆树湾魏家峁、南壕小沙湾、城壕小滩子、黑圪捞 湾柴登、柴登脑包湾、宋二滩布尔陶亥等公路进行了油 2 面灌缝、边沟排水、勾缝维修等工作。对榆魏线进行油面挖补， 完成工程量约 2100m2，同时维修各种边沟排水约 765 延米。对 各条沥清公路的小面积路面坑槽采用冷补料进行修补，完成工 程量约 450m2。对各条公路缺少的标志标牌进行摸底调查，共制 作过水路面指示牌 46 块，平交道口指示标志牌 19 块。近五年 养护投入近 2000 万元。 （二）收费公路养护管理工作开展情况 2015 年 3 月，我局对准格尔旗境内的收费公路进行了全面、 细致的公路病害大排查。就排查出的公路病害，并及时下达文 件（准交发2015239 号）要求各收费公路业主对所辖公路进行 规范的养护和及时整改。 目前为止，各条公路挖补工作正在进行中，部分公路的挖 补工程和灌封工作已经完工，边沟清理工作和沿线里程碑粉刷 工作正在进行，曹羊线正在准备 10000 多平米的沥青路面铺装 工程，壕羊线正在 85 公里处用水泥混凝土铺装沉陷路段。 为进一步加强收费公路管理，针对收费公路“重收费、轻 养护、难管理”的问题。我旗人民政府出台准格尔旗人民政 府关于加强和规范收费公路管理的通知 （准政发【2014】12 号） ，实行通行费票据申领制度。旗交通运输局要会同发改、财政、 工商、税务、审计等有关部门建立健全收费公路的档案管理制 度，实行收费公路综合年审，每年对收费公路的收支、还贷情 况（非经营性项目） 、预计收费年限（非经营性项目）等情况进 行综合年审。认真保存及整理收费公路项目立项、每年年审情 况等原始资料，并对收费及还贷情况进行跟踪。收费公路经营 3 企业的通行费票据由税务、交通部门进行统一管理，收费公路 经营企业领取通行费票据应当向旗交通运输局申请，经旗交通 运输局根据年审情况和养护工作的投入情况核实批准后，税务 部门方可发放通行费票据。 （三） 、路政管理工作开展情况 1、路政管理工作：一是加强学习培训，增强路政执法人员 的法律意识，提高实际执法能力和执法水平；二是开展多形式、 多渠道的路政法规宣传活动，向沿线居民、群众开展了路政法 律法规的宣传活动，形成了良好的爱路护路的社会氛围。三是 加大了路政巡查力度，突出巡查实效。重点对农村公路沿线进 行巡查管理，对运煤线上的加水站点及广告牌进行了清理规范， 确保了公路路面安全畅通；四是在办理路政案件时，坚持依法 办案，严格执法、文明执法，杜绝乱收费乱罚款行为的发生； 五是积极与公安、国土、建设等相关部门及公路沿线乡镇配合， 齐抓共管，综合治理，提高了公路的监控力度。六是全面加强 路政内业资料整理。通过狠抓以上工作，我们制止违章建筑 20 起，清理平交道口 8 起，拆除违章违法广告牌 36 处，制止损坏 路树 5 起；出动清障装载机 9 辆次，清除路面砂石、垃圾等堆 积物 45 立方米；制止路面违章施工 2 处，查处侵占公路用地 50 处，依法取缔非公路标志、标牌 5 处；依法清除摆摊设点 14 处。 2、超限超载治理工作：今年我局治超工作采取有力措施加 大治超工作力度。一是加大联合治超力度，为治超工作加强了 执法队伍保证。二是确定治超重点路段、重点桥梁、重点车型， 4 采取固定蹲守执法与流动执法相结合的模式，使治超工作全面 覆盖旗内公路。三是加强治超现场安全及文明执法管理，严格 落实治超工作责任制及追究制度，明确路面执法人员分工，防 止治超路段交通拥堵和强行冲卡行为。四是加强执法队伍建设 和管理，规范执法行为，文明执法。五是加强对农村牧区公路 的治超工作，年初路政大队新组建 3 个巡查中队，并配备了便 携式称重设备，集中治理大型货车绕行农村牧区公路的违法超 限运输行为。截止目前，出动治超宣传车辆 15 辆次，出动治超 宣传人员 56 人次，悬挂横幅 20 多条，刷写永久性标语 9 条， 发放各类宣传资料和倡议书 5000 余份，设置限宽、高 6 处。共 检查车辆 5600 辆，使我旗境内的超限超载车辆控制在 5%以下， 有力的打击了长期恶意超限肆意破坏公路的违法行为，有效地 遏制了超限超载现象，保证了农村公路安全运行。 三、存在的问题 （一）收费公路养护存在的问题 1.由于辖区收费公路较多，收费公路里程占到油路总里程 的 60%，虽然我旗出台了关于进一步加强经营性收费公路管理 的通知的文件，但仍然有少部分经营性公路企业存在 “重建、 轻养”的问题。 2.部分公路经营企业组建的养护队伍，既没有资质，专业 水平又低，养护队伍没有经过培训和学习，直接上岗，所以不 能对公路进行科学的养护，大部分企业的养护队伍是临时组建， 人员工资低、年龄偏大，无法保证养护质量，有些企业为了减 少开支，春天组建养护队伍，夏天养护，冬天放假，使公路得 5 不到及时的养护。 3.少部分公路的经营企业有时候对交通主管部门下达相关 公路养护整改文件，都懒于执行，一拖再拖，不情愿服从管理。 （二）农村公路养护存在的问题 1.随着农村公路建设力度的加大，养护任务随之加大，其 次农村公路等级低，大型货车偷偷上路现象时有发生，给农村 公路养护造成很大的困难。 2.缺少必要的养护资金保障 管养资金不足是制约农村公路发展的首要问题，目前我旗 部分公路已经进入大修阶段，日常的养护工作量随之加大，由 于目前养护资金存在缺口，造成进入大中修的农村公路大部分 因没有资金不能及时进行维护。 （三）路政管理存在的问题 1. 部分收费公路业主只重视收费，和旗内其他部门配合不 力，出现公路两侧私搭乱建现象，许多违章建筑一旦形成，交 通主管部门难以拆除，路产路权难以得到很好的保护。 2. 由于辖区内公路里程的逐年增加，路政执法工作量越 来越大，目前我局仅有两台老旧的执法专用车辆，以很难满足 当前的工作需求，且老旧车辆难以保证执法人员的安全问题， 制约了农村牧区公路路产路权的维护工作。 3近两年来用于恢复路产的赔（补）偿费没有返还到经营 性公路企业用于及时恢复路产，出现了经营性公路企业私自收 取路产的赔（补）偿费的现象。 6 四、下一步工作思路 随着十二五接近尾声，我旗路网结构基本形成，自治区的 “十个全覆盖”工程在我旗的实施，我旗通村公路也基本满足 了群众的出行需求，群众出行“晴通、雨阻”的情况将从根本 上得到改观，下一步我们的工作重点将主要放在全旗各个等级 公路的管养管理及升级改造上，由于近年来在公路的管养上投 入的资金、人力、物力缺口比较大，我们将建议基层乡镇人民 政府组建农村公路养护管理站，主要负责辖区内的农村公路、 街、巷、道的养护管理工作，建议旗人民政府根据我旗县、乡、 村道的公路总里程，下达足额的养护资金，以便刚性指标的形 成，列入年初财政预算，同时抓好养护工作人员的技术培训。 配备一批简单的机械化养护工具。 路政管理工作要围绕“三基三化”的建设开展，一是加强 路政执法队伍建设，优化岗位结构加强路政执法人员的教培训 育，实行准军事化管理，二是继续加强路政管理资金投入，逐 步实现基层中队(站)标准化，路政装备、办公场所设施齐全。 三是管理制度规范化，继续完善内部管理制度，理顺工作程序， 提高案件的办理质量，内业管理规范有序。 对经营性公路企业我旗人民政府出台准格尔旗人民政府 关于加强和规范收费公路管理的通知 （准政发【2014】12 号） ， 我局将进一步加强收费公路养护的管理工作。 （四）强化农村公路安全设施管理，加大农村公路安全设 施的资金投入，营造安全的农村道路通行环境。 （五） 、组建专业化的农村公路养护队伍，加强人员培训切 7 实解决农村公路养护质量不高，养护工养护技术水平低的问题。 随着我旗公路建设规模