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文档简介

农村低保清理规范及申请条件政策规定 根据甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好农村低保 清理和规范工作的通知、 正宁县农村居民最低生活保障实 施办法规定,永和镇民政工作站对辖区所有保障对象进行 一次全面细致的排查。清理核查采取“ 村不漏组、组不漏户” 的方式,扩大信息核对范围,准确核对家庭信息,全面掌握 保障对象家庭户籍状况、收入状况、财产状况,对不符合保 障条件的对象进行清退,对标准不合理的对象进行调整,对 符合条件的对象及时纳入保障范围。重点核查农村低保中出 现的优亲厚友、权力保、轮流保、平衡矛盾保、奖励征地农民 保等问题,主要表现为:一是为了解决问题,把一些不该保障 的户纳入低保,如征地拆迁、道路扩建、果园栽植等;二是“吃 空保” ,在确定低保对象过程中,不是从每家每户的实际情况 出发,加之对一些救助对象的人口年度变化底子不清,调整 不及时,致使有的低保户实际人口少而保障人口多;三是要 坚决剔除家庭成员中有国家职工人员;四是要解决类别不准 确的问题;五是一些低保户举家外出多年,也纳入保障范围; 六是分户施保问题突出,在确定低保对象的过程中,没有对 困难家庭的所有人员全员纳入,给合作医疗、大病医疗救助 等工作埋下隐患;七是一些户主已经死亡的低保户没有及时 更新家庭户籍及一折通信息,给低保工作及社会舆论带来负 面反响;八是有些低保户不能及时提供个人证明材料,给低 保工作带来一定的困难。针对以上存在的问题,在本次清理 规范及评议听证工作中,要严格执行农村低保的有关政策规 定,坚决予以纠正。 农村低保对象基本认定条件是上年度家庭年人均纯收 入低于我县农村低保标准,且户籍状况和财产状况符合规定 条件的农村困难家庭。 1.一类保障对象主要包括: (1)无劳动能力,无收入来源的家庭; (2)主要劳动力亡故,基本没有收入来源的家庭; (3)主要劳动力重度残疾丧失劳动力,基本没有收入来 源的家庭; (4)主要劳动力常年患重特大疾病且无其他劳动力,经 济负担沉重,严重入不敷出的家庭; (5)供养未成年子女或赡养老人,生活特别困难的单亲 家庭。 补助标准为每人每月 170 元。 2.二类保障对象主要包括: (1)家庭主要劳动力经当地二级甲等以上医疗机构认定 患有癌症(各系统恶性疾病)、肾功能衰竭、心脑病(指肺心病、 冠心病、风心病、心肌病中心功能三级以上的)、脑出血、脑 血栓后遗症、重症肝病(肝硬化晚期、肝腹水)、糖尿病(胰岛 素依赖型)、尘肺病、类风湿病(肌肉、关节、心肌改变)、白血 病或家庭成员中有麻风病、艾滋病感染者等病种,部分丧失 劳动力,基本生活困难的家庭; (2)家庭主要劳动力因智力残疾、肢体残疾、精神残疾等 原因,部分丧失劳动力,基本生活困难的家庭; (3)子女因病因残无赡养能力、单独生活且年龄在 70 岁 以上的老年人; (4)供养大中专学生或高中生,造成生活明显困难的家 庭; (5)父母双亡、由祖父母(外祖父母)抚养未成年孙子(女) 、 外孙子(女)的老幼家庭; (6)因意外事故或者家庭变故,造成生活困难的单亲家 庭。 补助标准为每人每月 150 元。 3.三类保障对象主要包括: (1)家庭主要劳动力经当地二级甲等以上医疗机构认定 患有腰椎键盘突出、高血压、慢性支气管炎等慢性病或肢体 轻度残疾,生活仅能自理,丧失从事重体力生产劳动能力, 生活困难的家庭; (2)家庭成员中有 2 个以上残疾,不能从事重体力生产 劳动,造成生活困难的家庭; (3)子女因病因残无赡养能力、单独生活且年龄在 60 岁 以上的老年人; (4)家庭劳动力缺乏,基本生活困难的独生子女户或二 女户; (5)生活困难的单亲家庭。 补助标准为每人每月 78 元。 4.四类保障对象主要包括: (1)家庭成员经当地二级甲等以上医疗机构认定为轻度 残疾(轻度视力障碍、聋哑等),影响基本生活的; (2)家庭成员中有 2 个以上未成年人或体弱多病的老年 人的; (3)家庭主要劳动力被司法机关羁押或正在服役、劳教, 家庭留守人员仅为 60 岁以上的老人或未成年人的; (4)脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年),当地 宗教管理部门备案的生活困难的宗教教职人员; (5)农村健在的国民党抗战老兵家庭和六十年代初精简 退职职工尚未享受生活补助的家庭。 补助标准为每人每月 57 元。 5、有下列情形之一的,不得享受农村最低生活保障: (1)不按规定如实申报家庭收入或不配合收入核查的家 庭; (2)家庭成员具有正常劳动能力和生产资料,无正当理 由不愿从事劳动,导致家庭生活困难的家庭; (3)赡(抚、扶)养人有能力但对被赡(抚、扶)养人拒不履 行法定赡(抚、扶)养义务的家庭; (4)拥有注册资金 3 万元以上经营性实业或购置 3 万元 以上经营车辆或大型农机具的家庭; (5)超出自身能力、非因不可抗拒原因而大额支出,导致 生活困难的家庭; (6)离开户籍所在地 1 年以上(在校生除外)或承包地撂 荒的家庭; (7)赌博

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