文档年度地税工作计划

2012 年总结、计划类 地税局年度地税工作计划 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年 是党的十八大召开之年做好全年地税工作意义十分重大。全市地税工作的指导思想是:坚持以科 学发展观为指导认真贯彻落实市局和枝江市委、市政府关于经济税收工作的决策和部署按照 “依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的治税要求强基础促规范严管理保 增长着力构建合理的组织体系、严密的制度体系和科学的考评体系全面完成各项工作任务全力 助推枝江冲刺全国县域经济百强用优异成绩迎接党的十八大召开。 年各项税费收入目标是:财 政总收入万元同比增长.其中地方公共财政预算收入万元同比增长.社保费征缴率达到以上。全 年重点抓好三个方面工作 一、强基础全面推进税收专业化管理着力构建合理的组织体系 一建 立税收专业化管理组织体系。按照省局、市局税收专业化管理改革要求和部署调整、优化人力 资源配置构建专业化管理组织体系建立“多元申报、专业评估、强化管理、重点稽查”的税收 征管格局。按照“抓大、控中、协小”的思路健全税源分级分类管理实行重点税源集中精细管 理、一般税源分区属地管理、零散税源社会协作管理。 二抓好税收与经济协调增长。严格执行 组织收入原则严肃收入纪律加强收入督导优化收入结构提高收入质量依法征税应收尽收坚决不 收过头税严禁越权减免税确保全面完成各项税费收入任务确保税收增幅高于市平均水平。强化 税收与经济联动分析做好税收预警与分析平台建设认真开展经济税收预测分析构建科学的税收 分析体系提高收入管理质效确保各项税费及时足额入库。加强税收待解专户和税收票证监管确 保票款安全。 三深化纳税评估。大力拓展税收评估分析决策系统应用继续以营业税、企业所得 税为主选取重点区域、重点行业和重点纳税人认真开展纳税评估“以评促管”建立预警指标健 全纳税评估体系推进纳税信用等级管理。深化完善房地产交易计税价格评估软件应用全面加强 存量房交易税收征管。 四完善分行业分税种管理。进一步完善行业管理办法抓好建筑安装、房 地产、交通运输“三大行业”税收精细化、专业化管理。强化货运业税收征管认真做好货运纳 税人年审及自开票纳税人日常监管严格执行自开票纳税人开票“预警值”制度加强代开票的审 核及信息比对严格代开发票管理。落实营业税起征点调整政策进一步加强对独管户管理切实做 好税负调整和相关行业税收清理规范未达起征点个体工商户管理与服务。上线运行企业所得税 后续管理软件全面实施分类管理认真做好汇算清缴严格招商引资、外来建安、房地产等企业所 得税征管不断夯实企业所得税税基。加强个人所得税征管认真做好年所得万以上自行纳税申报 工作重点加强对高收入群体、股息红利等个人所得税和股权转让税收征管。进一步加强与国税、 国土、城建、交警、财保等部门的信息交换与比对强化城建税、车船税、土地使用税、耕地占 用税、契税等税种征管严格招商引资企业、涉外企业和新办企业房产税和土地使用税监管全面 加强土地增值税清算管理。 二、促规范不断强化内部管理着力构建严密的制度体系 一规范纳 税服务 、健全纳税服务工作机制和制度体系。推进纳税服务标准化、专业化、信息化建设进一 步健全完善纳税服务工作机制和制度体系。突出“一窗全能分区服务便捷高效”特色进一步加 强办税服务厅规范化建设着力规范服务行为、服务语言、服务流程、服务标准、服务细节按涉 税事项建立办税流程模型全面优化“一窗全能”办税服务模式。 、全面减轻纳税人负担。注重 以纳税人为导向优化征管流程和资源配置进一步减化办税流程精简涉税纸质资料前移审批事项 降低纳税成本真正做到“一次性”告知、 “一次性”办结和限时办结。统筹安排税收调查和日常 检查避免多头重复检查并试行涉税资料电子化采集。高度重视纳税人正当需求建立健全收集、 分析、满足纳税人需求的快速处理响应机制进一步提升纳税人满意度。 、扩大税收宣传与政务 公开。突出增强宣传的针对性和实用性深化“面对面”税法宣传活动及时编发税法宣传手册和 涉税事项告知单积极利用电视字幕、短信平台、网上纳税人之家等多种形式全面开展涉税 事项提示和税政法规宣传深入开展税收宣传月活动扩大受众面和影响力。注重事前预警提示服 务着重做好新办企业和税收新政策宣传辅导积极构建“巡回宣传辅导监控预警提醒”税收宣传 服务模式切实帮助企业减少或预防违法风险。认真落实政务信息公开制度进一步做好地税部门 涉税信息公开工作有针对性地开办社保费和各项规费政策宣传专栏。 、认真落实各项税收政策。 认真落实个人所得税、营业税、企业所得税等一系列结构性减税政策严格执行扶持制造业、服 务业、物流业和小微企业的税收优惠政策鼓励和支持全民创业切实改善民生。牢固树立“产业 第一企业家老大”理念深入开展服务项目建设责任制和“大企业直通车”等服务活动切实做好 “一对一”跟踪服务及时开展差异化、个性化的纳税辅导全力服务好招商引资和园区建设做大 做强骨干企业不断培育和壮大新兴税源。 、不断加强纳税人之家建设。着力加强纳税人之家建 设充分发挥“纳税人之家”的服务平台作用拓展纳税服务渠道重点开展新税收政策解读、民主 评税、新办证纳税人税法培训进一步完善“网上纳税人之家”网站功能丰富网站内容积极探索 纳税服务社会化努力为纳税人提供全方位、全过程的纳税服务。认真落实枝江市地方税费征 收保障办法充分发挥社会资源优势主动利用综治部门“两实”清理结果以全面推行委托纳税 人之家社区分会街道代征个人出租房屋税收为突破口积极构建“政府主管地税指导社区实施财 政考核”的零散税源管理模式推进社会综合治税。加强纳税人之家工作考核将其工作完成情况 和活动开展情况纳入税收行政责任制内容按季对责任科室局和相关人员认真进行考核将纳 税人之家打造成“精品”和亮点工程。 二规范业务管理 、推进“法治地税”建设。认真组织 开展“六五”普法工作全面开展“法治单位”创建活动全力争创省级“依法行政示范单位”重 点抓好组织保障、制度建设、法制宣传教育、行政决策、行政执法和行政监督等六个方面工作 将其打造成年工作亮点。进一步完善税收行政执法责任制和过错追究制切实规范税务行政处罚 自由裁量权加强重大税务案件审理及时预防和纠正执法偏差规避执法风险。认真组织开展税收 规范性文件清理切实加强减免税和欠税管理。积极应用税务稽查软件着力推进稽查规范化建设 着重抓好税收专项检查、重点企业检查和涉税违法案件查处增强税收执法刚性提高稽查质效。 、进一步规范税费征管。修订完善税费征管工作规程全面开展纳税人户籍、税源清理规范 运用税费征管核心系统等工作平台加大征管质量按月在线考核力度进一步夯实征管基础规范税 费征管。强化社保费征收主体地位全面开展缴费户户籍清理完善费源册籍进一步推进税费“同 征、同管、同查、同考核”管理重点做好价格调节基金和城乡居民养老保险征收。 、深化税收 管理软件应用。抓好省局五大平台综合应用和新开发软件的推广应用及时启用零散税收代收平 台突出做好万元以上税源数据库管理。积极利用 TAS 系统深化信息数据综合分析应用。扩大网 络发票、税控发票应用范围强化其后续管理和服务工作减少定额发票使用范围。全面推广电话 预约和短信提醒办税着力构建“刷卡缴税费、网上缴税费、批量扣税费、自主办税费”的多元 化办税征缴模式。严格信息系统安全与保密管理建立垃圾信息处理机制集中开展一次全面的数 据信息大清理及时开展各类信息系统日常维护和数据存储备份确保系统平稳运行。 三规范政务 管理 进一步修订完善各项管理制度、办法把税务管理的各个方面、各个层次、各个环节纳入制 度管理切实做到用制度管人管事全面健全制度体系。进一步加强公文传递、档案管理、信息宣 传和调研工作认真做好信访维稳、机要保密、安全值班、涉税舆情监控和社会治安综合治理切 实推进平安地税建设。进一步完善机关后勤社会化管理重点强化接待管理、车辆管理、环境卫 生管理等后勤保障工作按季对派遣员工、保洁绿化等工作进行量化考核全面提高后勤服务保障 水平。进一步加强财务和资产管理严格经费预结算管理和支出监督把关大力压缩“三公”经费 努力建设节约型机关。 三、严管理全面加强干部队伍建设着力构建科学的考评体系 一加强领 导班子建设和干部管理。全面执行班子建设的有关规定重点落实党组中心组学习制度、交心谈 心和民主生活会制度严格执行党组议事规则积极开展基层组织建设年和创“五好基层党组织” 活动不断提高领导水平和执政能力。着眼地税事业发展加强年青干部培养、锻炼对空缺职位推 行竞争上岗。拓宽干部发展渠道积极探索对工作绩效突出干部的制度性激励办法既注重经济激 励又注重政治激励充分运用标兵能手评选、局长奖励基金等综合手段激励干部想干事、能干事、 干成事、多干事。 二完善考评体系。一是科学定岗定责解决好“做什么”的问题。强化科室之 间的工作协调与配合理顺交叉的、衔接脱节的合理界定各部门职能因事设岗科学制定各岗位的 职责做到权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力。二是制定完善工作规程和流程解决好 “怎么做”的问题防止工作中的缺位、错位、越位现象。三是强化评议考核解决好“做得怎么 样”的问题。结合工作实际进一步修订完善税收行政责任制积极探索计算机自动考核做到 工作有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核实现对行政执法和行政管理的全程监控和 人机结合考核。四是严格过错追究解决好“做得不好怎么办”的问题。进一步完善工作责任 追究办法健全岗位责任追究体系严格过错责任追究促进每位干部尽职尽责、认真负责。 三强 化干部教育培训。以工作需求为导向以省局、市局“网上税校”为阵地灵活机动开展全员学习 培训。鼓励干部参加注册税务师等“四师”全国统一执业技术资格和中高级职称考试适时组织 干部开展税收交叉检查、岗位练兵、分层次业务竞赛等活动不断提高专业技术水平和工作能力 大力培养征收服务、税务管理、税务稽查、纳税评估、文秘综合、财务会计等各类人才。 四深 入开展“创先争优”活动。突出地税实践特色积极开展“强服务、亮窗口、创一流”和“喜迎 十八大争创新业绩”争当“十佳地税工作者”等创先争优活动大力培养、宣传各类先进典型激 发干部“比学赶超” 。全面做好迎接省级“文明单位”检查验收和档案目标管理省特级复检工作 确保“两检两合格” 。 五深化党风廉政建设。进一步完善领导干部述职述廉、谈话诫勉、重大 事项报告等制度全面落实党风廉政建设责任制。进一步加强党风廉政教育广泛开展读书思廉、 网络传廉、典型导廉、文化倡廉、家庭助廉等活动。全面推进腐败风险预警防控体系建设按照 “制度科技”的反腐倡廉新要求将信息化建设与内控机制建设紧密结合不断根据形势变化动态 校正防控措施健全预警防控机制强化执法监察检查重点加强对财务开支、干部任免、大宗物品 采购和基建改造、车辆维修管理及行政审批等重点环节、重点岗位监督制约和风险防控健全内 控机制及时查处“倾向性” 、 “苗头性”问题做到有错必纠违纪必究促进干部廉洁从税安全成长。 六狠抓干部作风建设。全面加强干部作风建设突出加大干部作风纪律教育力度进一步强化日常 工作和纪律督查。扎实开展“治庸问责”重点整治干部队伍中的“慵、懒、散、软”行为突出 加强干部执行力和履职担责情况考核。结合地税工作特点内外结合聘请信息员进一步健全社会 监督网络加大明查暗访力度重视从督察、稽查、暗访、群众评议等工作中发现问题及时纠正行 业不正之风和损害纳税人利益的行为严肃查处徇私舞弊、失职渎职案件努力为干部多设“安全 区”防好“高压线”切实推进政风行风建设。 七大力推进地税文化建设。以人为本进一步