对市场经济条 件下企业劳动关系的变化及工会发挥协调主体作用的思考(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对市场经济条件下企业劳动关系的 变化及工会发挥协调主体作用的思 考( 精选多篇) 文章标题：对市场经济条件下企业 劳动关系的变化及工会发挥协调主体作 用的思考 随着社会主义市场经济体制的建 立和改革的逐步深入，我国经济体制、 利益分配格局以及社会各阶层成员所处 的地位都出现了较大的变化，经济关系 和劳动关系也已经并且还会继续发生较 大变化。认真研究和把握市场经济条件 下劳动关系的变化和特点，根据形势的 发展变化而摆出 相应的对策，建立健全调整劳动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关系的有效机制，是摆在工会组织面前 的一项重要课题。 一、市场经济条件下劳动关系变 化的特征 新型、规范、和谐、稳定的劳动 关系，有利于调动职工群众的积极性和 创造性，促进生产力发展，维护社会政 治稳定；反之，过时、无序、对立的劳 动关系，势必损害职工权益，阻碍生产 力发展，影响投资环境和社会和谐及平 稳推进。把握劳动关系的本质，明确劳 动关系的变化和发展方向，是促进劳动 关系协调发展的前提条件。 市场经济条件下劳动关系的本质 是对立统一经济利益关系，在市场经济 条件下，劳动者和资本所有者的经济利 益关系是既对立又统一的。作为经济利 益的主体，劳动者追求工资收入的最大 化，资本所有者追求利润收入的最大化， 二者的经济利益是直接对立的，对立焦 点表现为新价值的分配比例，但二者的 经济收益量同时更主要地取决于企业创 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 造的新价值总量，由此可见二者的利益 又具有统一性，企业作为劳动者和资本 所有者利益的共同体，其经济发展要求 劳资双方建立均衡的利益分配机制。如 果分配比例合理，二者的积极性都会得 到很好的发挥，企业就会创造出更大的 新价值量，二者同时受益，如果分配比 例不合理，就易造成经济利益纠纷，影 响劳动关系的稳定与协调，影响企业发 展，使双方利益都蒙受损失。由此可见， 市场经济下劳动关系的本质是劳动者和 资本所有者对立统一的、互惠互利的经 济利益关系。工会必须把握劳动关系的 本质，促进劳动关系的协调稳定。 新型劳动关系呈现出以下几个明 显的特征：劳动关系主体双方选择市场 化。随着市场经济的发展，劳动力市场 随之逐步形成，劳动关系的主体双方选 择也逐渐市场化，一方面企业成为自主 经营、自负盈亏、独立核算的经济实体， 另一方面劳动者具有真正意义的择业自 主权。劳动关系主体结构多元化，在计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 划经济向市场经济转变过程中，所有制 结构已由过去的全民、集中所有制一统 天下格局变为国有、集体、私营、股份 制、合资等多元化格局。与此同时，劳 动力也呈现出多元化格局，由原来的国 家统分统招形成的干部、工人身份变为 除此之外的临时工、季节工、农民工等 多种身份。职工身份发生了置换，职工 来源更加广泛。劳动关系调节方式契约 化，市场经济条件下劳动关系的形成和 调节方式，主要通过合同、契约等方式 来实现，其具体表现形式就是劳动合同 和集体合同，从而使劳动关系双方的权 利和义务逐渐明确。劳动关系规范方式 法制化。市场经济是法制经济，它要求 人们的经济行为要按照市场规则达到法 律规范。劳动关系的正常运行，也同样 要按照市场规则用法律来规范，从而逐 步纳入法制化的轨道。国家对企业劳动 关系的调节方式也逐步由国家以行政手 段直接控制管理，转变为通过劳动法律， 宏观政策间接调控，用人单位和劳动者 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 自行管理。 二、工会在发挥协调主体作用中 的意义和工作基础 劳动关系的深刻变化，使工会代 表和维护职工权益的身份更加明确，迫 切需要各级工会组织在维护职工合法权 益，建立稳定协调劳动关系方面发挥其 他组织不可替代的作用。工会在协调劳 动关系中发挥主体作用的现实意义主要 表现在：工会履行维护职工的需要；职 工群众的内在要求；社会稳定和企业健 康、稳定和持续发展的需要。 国家对职工的合法权益的保护历 来重视，随着社会主义市场经济体制的 不断发展，劳动保障的力度不断加大， 绝大部分企业均能按劳动法 、 工会 法 、 公司法等法律法规全面操作， 规范运营，但仍有一些企业特别是非公 有制企业的经营者对劳动法律法规不重 视，也没有认真学习领会，所以贯彻执 行起来走样，职工合法权益屡受损害， 引起了劳动关系矛盾冲突，甚至引发了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 群体性事件。而劳动关系的矛盾冲突， 大多是由于职工民主权利和经济利益受 到损害，生活困难，政策不落实，干群 关系激化引起的。主要表现在：一是企 业民主管理。民主监督制度得不到很好 的贯彻落实，职工的政治权利的不到保 障，二是企业不与职工签订劳动合同。 虽然有的企业与职工签订了劳动合同， 但其条款是由企业统一制订好的，职工 难以提出意见，或没有真正达到“协商 一致”，双方难以履行。三是用工随意 性大，对职工想用就用，不想用就辞退， 使职工合法利益得不到保障。四是有的 经营者明知故犯，片面追求利润，强调 企业效益不好，把职工工资定的很低。 五是不为职工缴纳或少缴社会保险费等。 六是随意克扣职工工资，使职工家庭生 活无法保障。七是有的企业劳动保护设 施差，安全无保障，损害职工健康，甚 至发生职业病，加重了社会和个人负担。 由 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 于上述种种原因，给企业和社会 造乭诸多危害，也使劳动关系矛盾冲突 呈现着“规模范围扩大，问题处理复杂 化，内部矛盾社会化” 等新特点。这些 问题往往带有普遍性，涉及到很多人的 切身利益，极易在一些人的组织串联下 造成群体性事件，扰乱社会秩序，破坏 安全团结的政治局面，甚至干扰局部地 区改革的顺利进行。 工会是劳动关系矛盾的产物。维 护职工 政治、经济、文化等方面的权益 是工会组织存在的社会价值之所在，因 此工会必须把握劳动关系的本质，发挥 协调劳动关系的主体作用。新形势要求 工会在参与企业管理中必须脚踏实地， 有所作为，一是要通过参与涉及职工切 身利益的法律、法规和各项劳动政策的 制定，代表和反映职工的呼声和意见， 表达他们的意愿，使法律和政策充分体 现广大职工的利益，使职工的合法权益 从源头上宏观上得到保证。二是参与国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 家和地方经济社会发展计划，企业的发 展规划等，针对就业、工资、安全卫生、 社会保障等直接与职工相关的具体利益， 整体利益、长远利益等问题提出意见和 建议。三是建立工会与企业或政府的联 席会议制度，定期或不定期地听取工会 的意见和建议，为保证参与渠道的畅通， 首先，要建立保证工会参与的机制，如 制定与劳动相关的制度规定必须有工会 代表参加。其次，工会要抓住关键，有 理、有力、有度地参与。工会要加强调 查研究，研究劳动关系的变化，真正拿 出有价值、具有普遍性，且又能解决实 质性问题的意见和建议，尽力把民主管 理和民主监督落到实处。 另外，工会组织还要全力会同党 组织做好职工的教育和引导工作。 人是企业最大的资源和财富，只 有把人的工作做细、做深、做透，才能 够把职工中无穷的智慧和创造力激发出 来，实现企业和职工利益发展和双赢。 以人为本的经营理念落实到企业日常经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 营活动中，就体现为企业的民主管理。 在构建和谐企业中，应用机制建设带动 民主管理工作的提升，即将民主管理工 作融入企业制度和法人治理结构的体制 之中，融入到依靠职工办企业的领导体 制之中，融入到企业经营管理的决策机 制、监督机制、和劳动关系协调机制之 中，融入到企业日常管理的各项制度之 中，使民主管理成为加强企业民主政治 建设，保障职工知情权、监督权的重要 组成部分。因此，民主管理是工会发挥 协调主体作用中的基础工作。 三、工会在发挥协调劳动关系作 用中的对策 工会作为经济关系和劳动关系矛 盾的产物，在新的历史条件下必须重视 和把握劳动关系的深刻变化，不断研究 新情况，解决新问题，多方协调和稳定 劳动关系。我认为，工会在发挥协调劳 动关系作用中的对策有以下几个方面： 1、切实加快依法治会进程，依 靠法律手段来协调劳动关系的矛盾。要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 建立以宪法为指导方针，以工会 法为基础，以劳动法为龙头，主 次分明、职能明确的工会法制体系和依 法运作机制。各级工会要通过学习宣传 劳动法和工会法改变工会维权 措施不到位的局面，使工会协调劳动关 系的地位、方式法制化，使职工群众增 强自我维护意识，学会运用法律武器保 护自身权益不受侵犯；同时也使企业经 营者的决策自主权受到保护，限制其单 向扩大，使逐步转变到位的劳动关系主 体双方真正找准自身的位置，明确约束 形式，建立起合法、稳定的劳动关系， 形成规范有序的劳动关系运行机制。 2、坚持和完善劳动合同制度。 劳动合同是依法建立劳动 关系的基础，是劳动者与用人单 位之间为实现一定的劳动过程，确立劳 动关系，明确双方权利和义务关系的协 议。工会发挥协调劳动关系的作用，就 要以劳动关系协调的源头抓起，要向职 工群众宣传劳动合同的作用、意义，指 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 导并帮助职工与企业行政就双方权利、 义务进行详细约定，督促企业认真推行 劳动合同制度，这是建立劳动关系的起 点。要充分发挥群众监督的重要作用， 参与劳动合同履行的全过程。劳动合同 变更时，工会应予以高度重视，对不适 当的变更、解除、终止合同的企业行为， 有权要求重新处理。劳动合同执行过程 中，工会一方面要教育职工完成合同约 定的内容，另一方面要督促行政按规定 条文落实职工的劳动待遇。 3、坚持把集体合同作为工会依 法协调劳动关系的基本制 度和主要途径。平等协商是工会 代表职工与企业围绕劳动关系问题进行 广泛讨论、沟通协商的主要机制。平等 协商的过程，就是协调劳动关系的过程， 是劳动关系双方求同存异、逐步达成共 识的过程。平等协商是签订劳动合同、 集体合同、工资协议的法定必经程序和 关键环节，平等协商决定了集体合同、 工资协议的质量。企业应把平等协商作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 为日常处理协调劳动关系的基本制度。 工会应代表职工同企业行政，按照条文 规定和工作程序，定期通过平等协商签 订企业的集体合同，签订集体合同是一 项系统工程，涉及到企业的劳动报酬、 工作时间、休息休假、劳动安全性、补 充保险和福利等各项劳动标准和劳动条 件，较大限度的体现了职工的合法权益 及基本利益，一份集体合同可以说是企 业的一部小宪法。因此，工会组织在同 企业签订集体合同过程中，一定要操作 好集体合同的起草，广泛征求职工意见， 平等协商，签订和报批等关键环节，使 之成为企业和职工相互接受、相互约束 的企业法律条文。同时，工会组织要在 集体合同有效期间，定期作好对基层单 位履行集体合同中的监督检查工作。 4、加强职工经济利益的维护， 经济利益是职工最基本的利益，工会维 护职工的合法利益，首要的是维护职工 的经济利益，在企业中，职工对劳动关 系、奖金考核分配、职工福利、劳动保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 护措施等与职工经济利益息息相关的问 题非常关心，由于相关的制度规定的制 定和执行很多是企业负责的，根据企业 的实际情况而制定，在一定程度上存在 着政策把握不够准确，有些制度的个别 条款不尽合理和执行制度违反原则等现 象。因此，要维护好职工的经济利益就 要把职工关心的这些热点难点问题当作 工作重点。 5、建立劳动关系超前预警机制。 劳动关系预警机制的实质是突出依法维 护职工合法权益，核心是贯彻全心全意 依靠工人阶级的根本方针，作用是推进 改革，促进发展，维护稳定。工会组织 要注重预先协调，发挥超前维护作用， 运用“预测、预防、预报 ”等措施调整劳 动关系，要将劳动关系预警机制进一步 延伸到依法源头参与，落实集体合同， 规范企业用工，下岗分流，经济性裁员， 维护困难弱势群体利益等方面。 6、建立和完善劳动争议处理机 制。工会要加大调解处理劳动争议的力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 度，按照“预防为主，调解为主，基层 为主”的方针，宣传有关劳动法律，规 章和政策，建立健全企业劳动争议调解 组织，探索建立区域性劳动争议调解体 系和网络，避免劳动争议扩散到企业之 外而使问题复杂化，给企业发展造成不 利因素。 7、提高企业经营者和职工队伍 素质，增强协调劳动关系和人本基础。 劳动关系的矛盾，也有一些是由于个别 职工觉悟和素质方面存在的问题引起的。 教育、启发和培养职工当家作主的意识， 提高他们的民主政治素质、职工道德素 质、文化业务素质，对于稳定协调劳动 关系，减少矛盾和纠纷将会起到长久的 作用。这本身就是对职工利益的维护。 另一方面，要解决好企业经营者的民主 意识问题，提高他们尊重职工群众劳动 和创造的意识，尊重工会地位和作用的 意识，使他们能自觉支持工会依法履行 自己的职权、 ，为工会工作创造良好的 外部环境。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 8、加强政治权利的维护，职工 的政治权利从广义上讲，是工人阶级管 理国家、管理经济、管理社会事务、对 于企业来说，是指通过民主决策、民主 管理、民主监督形式，参与企业生产经 营管理，改革与改革的权利。经过多年 的探索与实践，国有企业保障职工行使 政治权利的制度取得了重要进展，但同 时也存在着形式主义，职工民主权利没 有得到应有尊重以及与现代企业制度结 合得不够好等问题。因此，要维护好职 工的政治权利，充分调动职工参与企业 管理的热情，工会组织必须落实好体现 职工当家作主的职工代表大会这一基本 制度，深入推广厂务公开，坚持职代会 评议企业领导干部，坚持集体合同草案 提交职工代表讨论，落实好职工群众的 知情权，审议权，通过权，决定权和评 议监督权，通过加强政治权利的维护， 使职工热衷企业管理，群策群力促进企 业健康持续发展。 对市场经济条件下企业劳动关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 系的变化及工会发挥协调主体作用的思 考来源于好范文网，欢迎阅读对市场 经济条件下企业劳动关系的变化及工会 发挥协调主体作用的思考。 对市场经济条件下劳动关系问题 的思考 摘自：工人日报网站 随着社会主义市场经济体制的逐 步建立和完善，在私营经济迅猛发展、 国有中小型企业基本实现民营化、国有 大中型企业股份制和混合所有制改造大 力推进的时代背景下，我国的劳动关系 也发生了深刻变化，市场化的劳动关系 基本形成并逐步占据了主导地位。面对 新型的劳动关系，工会维权工作也面临 着新的挑战和新的要求。因此，正确认 识和处理好社会主义市场经济条件下的 劳动关系问题，是做好新世纪新阶段工 会工作的重要课题。 一、正确认识市场经济条件下的 劳动关系和工会在劳动关系中的定位 市场经济条件下的劳动关系的新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 特点 第一，市场经济条件下的劳动关 系是市场调节的产物，其主要是通过劳 动力市场建立起来的；第二，市场经济 条件下的劳动关系主体双方，即职工和 企业经营者利益进一步分化，不同程度 地存在着利益矛盾；第三，市场经济条 件下的劳动关系主体双方的自由度更大， 劳动者可以根据自己意愿自主地决定是 否与企业建立劳动关系，而企业也可根 据契约解除与劳动者的劳动关系。 当前劳动关系转型过程中出现的 主要问题 一是现实与部分职工期望的矛盾 日益突出。随着房改、医改、教育改革 和社会保障改革政策的相继出台和实施， 大量支出增加必然会激起广大职工群众 强烈的增收欲望，然而面对市场经济条 件下企业竞争 1 的巨大压力和日益严峻的就业形 势，部分职工群众增收的愿望得不到实 现，致使劳动关系中经济利益矛盾日益 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 突出。 二是劳动关系趋向复杂多变。在 市场经济条件下，劳动力市场逐步健全， 劳动关系更加企业化、个人化；职工的 工作范围更广、弹性更大；企业生产经 营和劳动用工更加灵活；职工劳动报酬 与工作业绩直接挂钩，差别更加明显， 这些都使劳动关系变得更加复杂。同时， 随着对外开放的扩大，西方企业的劳务 管理和处理劳资关系的方式逐步进入国 内；再加上大量私营企业随意解雇职工、 忽视劳动保护、强迫加班加点等做法， 都加剧了劳动关系问题的复杂化和多样 性。 三是劳动关系对抗性明显增强。 随着市场经济条件下所有制结构和分配 结构的改变，资本、技术等生产要素参 与分配，而且与一般劳动相比在分配中 占的份额更大，这就造成了较大的利益 差别，使新时期劳动关系的对抗性因素 有所增加。特别是随着企业改制力度的 进一步加大，在保障职工劳动就业、经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 济补偿和社会保障等权益方面存在的问 题也愈发突出，以致引起对抗性的群体 性事件。 准确把握工会组织在市场经济条 件下的劳动关系中的定位在市场经济条 件下，工会组织在劳动关系中的准确定 位只能是职工合法权益的代表者和维护 者。这既是劳动关系的新变化对新时期 工会工作提出的客观要求，也是工会组 织在市场经济条件下生存和发挥作用的 一种必然选择。 为建立稳定和谐的劳动关系，工 会将通过五项基本权利来代表和维护职 工的合法权益：一是行使参与权，代表 职工参与有关政策法规的 制定和协商；二是行使谈判权， 工会代表职工与企业行政和有关部门就 职工权益方面的问题进行广泛的平等协 商；三是行使缔约权，代表职工与企业 行政签订集体合同和有关单项协议；四 是行使监督权，工会对用人单位执行国 家的劳动法律法规和政策的情况进行检 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 查和监督；五是行使调处权，工会代表 职工参与劳动争议的调解和仲裁。 二、充分发挥工会在解决劳动关 系问题中的积极作用 正确把握市场经济条件下的劳动 关系问题，是工会做好新形势下的维权 工作的基本前提 第一，要正视劳动关系问题的客 观性。正视当前深化改革给劳动关系带 来的新问题，目的是使我们能够正确认 识发展的曲折性和改革的复杂性。广大 职工群众是改革的直接体验者，也是新 一轮利益调整的直接参与者。所以，各 级工会要正视深化改革中凸显的劳动关 系问题，以理性、冷静和积极的态度去 解决在改革中不断涌现的更为复杂的劳 动关系问题。 第二，要辩证看待劳动关系问题 的两面性。在建立社会主义市场经济体 制中产生的新的劳动关系问题，实质是 深化改革和加快发展必然要付出的代价， 要正确看待这种代价对社会经济发展产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 生的正反两方面作用。一方面，数百万 职工的下岗分流和企业产权结构、利益 关系格局、经营管理机制的调整，换来 了企业市场竞争力的增强和国民经济新 一轮的快速发展，这使我们能够深刻地 认识到改革所付出的代价与加快发展之 间是互为补偿的关系，从而鼓励和引导 一部分职工为加快发展做奉献；另一方 面，如果改革所付出的代价可以被社会 吸收、 补偿和消解时，职工队伍和社会 的稳定就会有保障，反之，职工和社会 就可能产生消极情绪，出现种种不稳定 因素。因此，工会要正确认识劳动关系 问题的两面性，推动有关部门在充分考 虑职工总体受益和总体承受能力的基础 上，把改革的力度、发展的速度和社会 可承受的程度统一起来。同时，工会还 要做好向职工宣传教育的工作，把最大 多数职工的利益保护好。 第三，要区别劳动关系问题的差 异性。就当前来说，有些劳动关系问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 是社会结构转型和企业运行机制调整带 来的，但有些问题则是由于工作失误等 人为因素造成的，这就是劳动关系问题 存在的差异性。所以，工会在认识和解 决劳动关系问题时，要注意区别对待改 革过程中的必然代价和人为代价。对必 然代价，要做好对职工的教育引导工作； 对人为代价，要充分发挥监督的作用， 积极督促有关部门采取补救措施，同时 还应让人为代价的制造者承担相应的责 任。 加强市场经济条件下的工会组织 建设，是工会在解决劳动关系问题中发 挥职工合法权益代表者和维护者作用的 基本保证 第一，要加快新建企业、改制企 业和城镇社区的工会组建步伐。要坚持 哪里有职工哪里就要建立工会组织的原 则，做到凡是开业投产的企业，不分规 模大小、职工多少、所有制形式如何， 都要依法建立工会组织；改制企业工会 要随改随建，会员关系随变随转；要大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 力发展城镇社区工会，把大量分散在社 区的非正规就业职工组织到工会中来。 同时，不管职工的工作时间长短、工作 性质如何、地域如何、身份如何，都有 加入工会的权利，都应及时把他们吸纳 到工会中来。 第二，要积极发展农民工加入工 会。现实的发展迫切需要工会把广大农 民工吸收到组织中来，并担负起维护农 民工合法权益的职责。但同时我们也要 看到，农民工在城镇就业的临时性和随 意性以及其自身带有的文化水平较低、 组织纪律性较差等弱点，工会组织要增 强吸引力和凝聚力，采取强有力的措施， 最大限度地把农民工这个工人阶级队伍 的新成员组织起来，维护他们的合法权 益。 第三，要积极把广大城镇失业人 员组织到工会中来。工会组织应主动介 入劳动力市场，把广大城镇失业职工组 织到工会中来，并引导失业人员正确合 理地选择再就业渠道，帮助他们找到适 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 合自己的新工作。 完善市场经济条件下的集体谈判 机制，是工会在解决劳动关系问题中充 分发挥职工合法权益代表者和维护者作 用的基本途径 推进集体谈判和集体合同制度的 规范化，提高集体谈判机制的实效，关 键要从健全法律法规人手，切实解决以 下几个方面的问题：一是要提高集体谈 判和集体合同制度的立法层次。 劳动 法只对集体谈判作了原则性规定；劳 动和社会保障部制定的集体合同规定 ，是目前我国集体谈判的主要依据，但 还不完善。因此，全国人大应尽快制定 和颁布有关集体谈判和集体合同的专门 法律，如集体合同法 。二是要明确 企业行政方在集体谈判中的责任，这是 在今后制定有关法律、完善集体谈判制 度中必须解决的一个问题。 三是要解决当前集体谈判的结构 和层次比较单一的问题。结合我国当前 深化改革和产业结构调整的实际情况， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 应实行多层次的谈判结构，如行业、产 业等层次，特别是中小企业较多的产业， 应大力推 行产业级谈判。 四是要细化要求企业行政方在集 体谈判中提供有关信息的法律条款。企 业行政在谈判过程中必须向工会代表提 供有关企业经营情况的真实信息，否则 就不可能有什么真正意义上的平等谈判 可言。尽管集体合同规定对此有所 规定，但仍对企业行政难以起到约束作 用。五是要明确违约责任和处罚的标准 与办法。有法不依是目前劳动关系领域 的最大问题。鉴于这种情况，在有关集 体谈判和集体合同的法律中规定违约责 任和处罚办法是至关重要的。 总之，劳动关系问题是我国在完 善社会主义市场经济体制中必须解决的 社会问题和经济问题。同时，正确认识 和处理市场经济条件下的劳动关系问题 也是新时期工会组织实践“三个代表” 重 要思想，在全面建设小康社会中充分发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 挥自身优势和作用的必然要求。各级工 会都要认真研究市场经济条件下的劳动 关系问题，不断提高认识和解决劳动关 系问题的能力，为促进新时期劳动关系 的和谐稳定作出自己的贡献。 发挥工会协调作用构建和谐劳动 关系 劳动关系是最基本、最重要的社 会关系，和谐稳定的劳动关系既是企业 健康发展的基础，也是构建和谐社会的 关键。我国工会组织在推动社会主义和 谐社会建设中承担着重要任务，协调劳 动关系就是着力点之一，工会组织应在 创建诚信、平等、稳定、和谐的新型劳 动关系中发挥不可替代的作用，成为企 业和员工之间沟通的桥梁，促进公平与 正义，推动社会主义和谐社会的建设和 发展。 在我国改革开放深入推进的今天， 在市场经济日益成熟的客观条件下，劳 动关系矛盾已成为社会主要矛盾之一。 作为构建和谐劳动关系的主体和核心， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 企业理应在和谐劳动关系构建过程中发 挥积极主动的作用；而工会组织作为劳 动关系矛盾的产物，积极主动地协调劳 动关系，维护工人阶级的根本利益，既 是法律赋予的职责，也是中国特色社会 主义工会当前发挥作用的主要途径。 一、市场经济条件下劳动关系呈 现出新特点、新问题 市场经济条件下劳资双方对立统 一、互惠互利的经济利益关系使得劳动 关系呈现出新的特点 1、主体双方的自主性：企业作 为自主经营、自负盈亏、独立核算的经 济实体，有用工自主权。经营者根据企 业发展状况、规模速度、技术要求自主 选聘劳动者；劳动者因自身的教育程度、 专业范围、技术等级以及追求的目标、 价值取向不同自主择业。 2、主体双方的多元化：企业所 有制结构由过去的全民、集体变为现在 的国有、集体、股份、合资、私营等多 元并存；劳动者也由过去的全民工、集 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 体工变为固定工、临时工、季节工、农 民工等多种成份。 3、主体双方的不平等：劳动力 需方市场的存在，就业形势的严峻事实， 客观上使得劳动者自主择业受到极大限 制，经营者据此在用工中设置种种障碍， 强加苛刻条件。同时由于地域差别、行 业差别、企业差别的存在，劳动者在不 同地区、不同行业甚至在同一企业由于 身份不同享有的权益也是千差万别。 、市场经济条件下劳资双方的新 问题 1、矛盾突出。改革的压力，竞 争的压力，就业的压力，地位的不平等， 双方利益的矛盾日益突出，劳动者权益 受侵害的现象时有发生，劳动关系呈现 极大的不稳定性，而且从发展趋势看， 随着改革的深化和竞争的加剧。这种冲 突还有发展和激化的可能。 2、关系复杂。随着劳动力市场 的逐步健全，用工更加自主。择业更加 灵活，报酬更有弹性，这些都使劳动关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 系变得更加复杂；经营机制千差万别， 管理水平参差不齐，加上各种管理理念 的引进和创新，都加剧了劳动关系的复 杂化和多样化。 3、对抗明显。所有制结构的多 元化，资本、技术等生产要素参与分配， 造成了较大的利益差别、贫富不均、心 理失衡，以及改制过程中劳动就业、经 济补偿、社会保障等存在问题，使得市 场经济条件下劳动关系中对抗性因素不 断增加。 二、构建和谐劳动关系，企业需 要自觉增强四种意识 1、要增强主动构建的意识。近 年来的实践证明，构建和谐劳动关系是 “促进企业科学发展、维护职企共同利 益”的有效举措。许多企业通过构建和 谐劳动关系，促进了职工队伍的稳定， 促进了凝聚力和向心力的形成，为企业 向更高层次发展营造了优良环境、奠定 了扎实基础。因此，各类企业应深刻认 识和谐劳动关系构建的现实和长远意义， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 自觉把构建和谐劳动关系的过程作为逐 步健全和规范企业内部管理完善协调 劳动关系相关机制建设，培育企业自身 文化的过程把构建工作作为加快企业 发展壮大，逐步迈向现代企业的有力载 体。 2、企业应增强“ 科学发展，以人 为本”的意识。和谐的劳动关系是企业 稳定发展、科学发展的前提。科学发展 观的第一要义是发展，核心是以人为本。 实践告诉我们，企业要想实现基业长青， 必须在科学发展上寻找出路。而要实现 企业的全面协调可持续发展，就必须以 人为本。1 构建和谐劳动关系，首先要坚持 以人为本，实现企业内部和谐。坚持 “以人为本”的理念，就是以最广大劳动 者为主体、为