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1、 XXX 工 商 行 政 管 理 局 行 政 处 罚 案 件 案 卷 案 件 名 称 XX 电 子 商 务 有 限 公 司 传 销 案 （提 示 ：案 件 名 称 须 完 整 填 写 ，它 由 “当 事 人 姓 名 或 名 称 违 法 行 为 概 称 案 ”构 成 ；此 处 案 件 名 称 中 注 意 不 要 添 加 “涉 嫌 ”二 字 。） 行 政 处 罚 决 定 书 文 号 XX 工 商 处 字 20101 号 (特 注 ：文 号 由 发 文 机 关 代 号 、年 号 和 序 号 三 部 分 组 成 ，其 规 范 填 写 要 求 是 ：括 号 统 一 使 用 六 角 括 号 “”， “”不 好 书 写 的 可 替 用 中 括 号 ；序 号 前 请 勿 加 “第 ”字 ； 年 号 、序 号 请 一 律 使 用 阿 拉 伯 数 字 ，如 1999、2010、 1 号 、2 号 ，序 号 不 编 虚 号 ，如 不 得 写 成 “01 号 ”等 。 以 后 文 号 填 写 均 照 此 规 范 。) 办 案 单 位 XX 分 局 (或 科 室 ) 立 卷 人 张 XX 归 档 时 间 2010 年 X 月 X 日 （注 ：根 据 省 局 程 序 规 则 第 67 条 的 规 定 ，案 卷 立 卷 归 档 应 在 结 案 日 期 （即 罚 没 款 入 库 日 期 ）后 15 日 内 完 成 。） 归 档 号 1 号 保 管 期 限 填 “20 年 ”或 “30 年 ”（或 填 “长 期 ”）；重 大 案 件 可 填“50 年 ”（或 填 “永 久 ”）。 本 卷 共 1 件 41 页 全 宗 号 目 录 号 案 卷 号 2、XXX 工商行政管理局 案卷备考表 案 件 名 称 XX 电 子 商 务 有 限 公 司 从 事 传 销 案 当 事 人 XX 电 子 商 务 有 限 公 司 处 罚 决 定书 文 号 XX 工 商 处 字20101 号 时 间 ： 查 卷 人 ： 证 件 ： 查 卷 内 容 ： 查 卷 人 签 名 ： 经 办 人 签 名 ： 年 月 日 时 间 ： 查 卷 人 ： 证 件 ： 查 卷 内 容 ： 查 卷 人 签 名 ： 经 办 人 签 名 ： 年 月 日 时 间 ： 查 卷 人 ： 证 件 ： 查 卷 内 容 ： 查 卷 人 签 名 ： 经 办 人 签 名 ： 年 月 日 时 间 ： 查 卷 人 ： 证 件 ： 备 考 情 况 查 卷 内 容 ： 查 卷 人 签 名 ： 经 办 人 签 名 ： 年 月 日 (注 ：案 卷 备 考 表 、结 案 报 告 表 、重 大 案 件 集 体 核 审 记 录 等 3 个 文 书 ，为 此 次 市 局 根 据 有 关 文 件 要 求 创 设 的 文 书 ，建 议 各 县 市 区 局 参 照 使 用 ，市 局 案 件 立 卷 归 档 时 必 须 使 用 上 述 文 书 。) 2 3、卷内文件目录 序 号 文 号 题 名 文 件 提 供 人 页 号 备 注 正 卷 1 XX 工 商 X 立 字 2010X 号 立 案 审 批 表 XX 分 局 1-2 2 XX 工 商 处 字2010X 号 行 政 处 罚 决 定 书 XX 分 局 3-6 3 对 当 事 人 制 发 的其 他 法 律 文 书 XX 分 局 7-9 4 送 达 回 证 XX 分 局 10-12 5 证 据 材 料 / 13-26 当 事 人 主 体 资 格书 证 （2 份 ） 当 事 人 14-15 其 他 书 证 （1 份 ） 当 事 人 16-16 现 场 笔 录 （3 份 ） XX 分 局 17-19 20-22 询 问 （调 查 ）笔 录（2 份 ） 当 事 人证 人 23-26 6 财 物 处 理 单 据 XX 分 局 27-28 7 其 他 有 关 材 料 当 事 人 29-30 副 卷 1 投 诉 、申 诉 、举 报等 案 源 材 料 XXX 31-33 2 案 件 调 查 终 结报 告 XX 分 局 34-36 3 行 政 处 罚 建 议 书 XX 分 局 37-39 4 有 关 批 件 XX 分 局 40-43 5 案 件 核 审 意 见 法 规 科 44-45 6 其 他 有 关 材 料 XX 分 局 46-48 填表说明： 1、“文号”指文件、文书的具体 编号，有文号的填写，没有的不填 写； 2、“题名”指具体文件、文书等案卷材料的名称，一般按大 类填写 即可，如“对当事人制 发的其他法律文书”等；案件较为复杂的，可先 按大类填写，然后按文件、文 书及其他案卷材料的具体种类分类填写 次级题名，如“ 书证（2 份）”、 “现场 笔录(3 份)”等。 5 63 附页范例： 正 卷 立案审批表 编号： 一、 页号： 1-X 4 4、XXX 工商行政管理局 立案（不予立案）审批表 （提 示 ：立 案 时 ，请 记 住 划 去 “不 予 立 案 ”四 个 字 ） 编 号 ： XX 工 商 (公 立 )字 2010 1 号 （提 示 ：此 立 案 编 号 中 的 “公 ”字 ,是 指 案 件 立 案 时 的 基 本 类 型 划 分 用 字 ；案 件 的 基 本 类 型 划 分 ，应 以 立 案 时 违 法 行 为 涉 嫌 的 违 法 性 质 来 确 定 ，其 他 基 本 类 型 用 字 还 有 “个 ”、“企 ”、“消 ”、“市 ”、“商 ”、“广 ”等 字 ； 请 注 意 文 号 编 写 的 规 范 性 。) 个 人 姓 名 身 份 证 （ 其 他 有 效 证 件 ） 号 码 （如 个 体 户 营 业 执 照 号 码 ） 名 称 XX 电 子 商 务 有 限 公 司 （“当 事 人 ”一 栏 基 本 信 息 ，已 查 清 的 请 尽 量 填 写 清 楚 ） 单 位 证 照 编 号 XXXX 法 定 代 表 人 （ 负 责 人 ） 孙 XX 联 系 电 话 XXXXX 邮 政 编 码 XXXXXX 当 事 人 住 所 （ 住 址 ） XX 市 XX 区 XX 路 XX 号 案 发 地 XX 市 市 委 党 校 内 （特 别 提 示 ：“案 发 地 ”的 填 写 是 根 据 违 法 行 为 发 生 地 来 明 确 管 辖 权 的 ，应 按 行 政 区 划 填 写 ，且 至 少 应 填 至 县 、市 （区 ）级 ，如 “宜 春 市 袁 州 区 XX 地 ”等 。） 案 件 来 源 群 众 举 报 （案 源 渠 道 填 写 ，请 见 案 件 来 源 登 记 表 ） 案 源 登 记 时 间 2010 年 4 月 21 日 （注 :应 具 体 到 月 、日 ,且 要 与 案 件 来 源 登 记 表 上 记 录 的 时 间 一 致 ） 核 查 情 况 及 立 案 （ 不 予 立 案 ） 理 由 2010 年 4 月 21 日 ，我 局 接 到 群 众 举 报 ,反 映 当 事 人 正 在 市 委 党 校 院 内 涉 嫌 聚 集 大 量 人 员 从 事 传 销 活 动 。经 核 查 ，当 事 人 的 行 为 涉 嫌 构 成 禁 止 传 销 条 例 第 七 条 第 项 、第 项 所 规 定 的 传 销 行 为 ，建 议 市 局 立 案 调 查 。工 （提 示 :写 明 案 源 时 间 、方 式 ，违 法 行 为 发 生 的 时 间 、地 点 、情 节 等 基 本 要 素 ；写 明 当 事 人 违 法 行 为 涉 嫌 违 反 何 法 的 具 体 条 款 ；写 明 “建 议 立 案 ”的 意 见 ）。 办 案 人 员 ：刘 XX、赵 XX 2010 年 4 月 21 日 （特 别 提 示 ：各 类 办 案 文 书 中 凡 是 签 名 、签 署 日 期 ， 都 应 采 用 手 签 方 式 ，不 得 使 用 机 式 打 印 。以 后 其 他 文 书 照 此 规 范 。） 办 案 机 构 负 责 人 意 见 同 意 立 案 ，建 议 由 刘 XX、赵 XX 负 责 调 查 此 案 ，请 局 领 导 和 法 制 机 构 审 批 。（提 示 ：写 明 “同 意 立 案 ”和 提 请 审 批 的 意 见 ，特 别 要 注 意 指 定 具 体 承 办 人 员 ） 周 XX 2010 年 4 月 21 日 法 制 机 构 负 责 人 意 见 同 意 立 案 ，建 议 报 局 领 导 审 批 。 田 XX （签 名 、日 期 要 手 签 ）2010 年 4 月 21 日 机 关 负 责 人 意 见 同 意 立 案 吴 XX （签 名 、日 期 要 手 签 ）2010 年 4 月 21 日 备 注 （期 限 说 明 ：工 商 机 关 应 自 收 到 投 诉 、申 诉 、举 报 、其 他 机 关 移 送 、 上 级 机 关 交 办 的 材 料 之 日 起 5 个 工 作 日 内 予 以 核 查 ，并 决 定 是 否 提 请 9 105 立 案 ；特 殊 情 况 下 ，可 以 延 长 至 8 个 工 作 日 内 决 定 是 否 立 案 。法 制 机 构 应 在 1 3 个 工 作 日 内 审 查 决 定 是 否 同 意 立 案 ，并 发 放 立 案 编 号 、作 好 立 案 登 记 。） 行政处罚决定书 编号： 二、 页号： X-X 5、 XXX 工 商 行 政 管 理 局 行 政 处 罚 决 定 书 XX 工 商 处 字 2009 X 号 当 事 人 ： 当 事 人 是 自 然 人 的 ， 应 写 明 姓 名 、 性 别 、 年 龄 （ 按 出 生 年 月 日 表 述 亦 可 ） 、 民 族 、 文 化 程 度 、 住 址 （ 住 所 地 与 经 常 居 住 地 不 一 致 的 ， 写 明 经 常 居 住 地 ） 、 身 份 证 号 、 邮 编 及 联 系 电 话 等 情 况 。 当 事 人 若 同 时 是 个 体 工 商 户 的 ， 在 按 上 述 自 然 人 情 况 表 述 的 基 础 上 ， 还 应 增 加 字 号 名 称 、 经 营 场 所 、 经 营 范 围 、 注 册 号 等 相 关 内 容 。 当 事 人 为 法 人 或 者 非 法 人 企 业 及 其 分 支 机 构 、 其 他 组 织 的 ， 应 列 明 全 称 、 住 所 （ 地 址 ） 、 法 定 代 表 人 （ 负 责 人 ） 、 注 册 资 本 、 企 业 类 型 、 主 要 经 营 范 围 及 方 式 、 注 册 号 、 邮 编 及 联 系 电 话 等 情 况 。 （注 ：当 事 人 如 为 两 人 或 者 两 人 以 上 的 ，可 依 责 任 主 次 为 序 依 次 排 列 。） 案 件 来 源 2009 年 XX 月 XX 日 （ 注 ：各 种 法 律 文 书 之 中 的 时 间 数 字 ，一 般 应 使 用 阿 拉 伯 数 字 。）， 本 局 执 法 人 员 在 巡 查 中 发 现 ,当 事 人 XXXXX 涉 嫌 有 XXXXX 的 行 为 。 经 报 请 局 领 导 批 准 ， 本 局 于 2009 年 XX 月 XX 日 决 定 立 案 调 查 。 （提 示 ：一 般 按 照 案 件 发 生 的 过 程 简 写 ，到 立 案 6 止 。） 违 法 事 实 立 案 后 ， 本 局 对 当 事 人 涉 嫌 的 违 法 行 为 ， 采 取 现 场 检 查 、 收 集 固 定 书 证 物 证 、 制 作 视 听 资 料 、 依 法 对 涉 案 产 品 抽 样 送 检 、 询 问 （ 调 查 ） 当 事 人 、 收 集 证 人 证 言 等 方 式 ， 依 法 进 行 了 调 查 取 证 。 （提 示 ：按 取 证 过 程 、方 式 、手 段 、证 据 类 型 等 作 简 要 介 绍 ，以 体 现 证 据 取 得 的 合 法 性 。） （ 第 X 页 ， 共 X 页 ) 经 查 明 ， 当 事 人 XXXXX。 （提 示 ：违 法 事 实 表 述 应 完 整 准 确 ，包 括 何 时 、何 地 、从 事 何 类 违 法 活 动 ，行 为 的 具 体 表 现 ，涉 案 标 的 物 数 量 、金 额 、 违 法 所 得 等 情 况 要 叙 述 清 楚 ；同 时 ，对 于 当 事 人 的 主 观 意 图 、所 采 取 的 手 段 、造 成 的 社 会 后 果 等 作 出 客 观 表 述 。） 证 据 列 举 上 述 事 实 ， 有 以 下 证 据 予 以 证 明 ： 证 据 一 ： XXXXX， 证 明 XXXXX。 证 据 二 ： XXXXX， 证 明 XXXXX。 （提 示 ：证 据 列 举 ，应 适 当 予 以 归 类 ，可 按 时 间 先 后 顺 序 、证 据 主 次 顺 序 排 列 ，也 可 按 证 据 的 证 明 力 从 高 到 低 排 列 ，以 体 现 证 据 的 真 实 性 、 关 联 性 。） 执 法 程 序 根 据 上 述 已 查 明 的 事 实 和 证 据 ， 本 局 于 作 出 行 政 处 罚 决 定 之 前 的 2009 年 XX 月 XX 日 ， 依 法 向 当 事 人 送 达 了 “XX 工 商 罚 告 字 2009 X 号 ” XXX 工 商 行 政 管 理 局 行 政 处 罚 告 知 书 （ 或 “XX 工 商 听 告 字 2009 X 号 ” XXX 工 商 行 政 管 理 局 行 政 处 罚 听 证 告 知 书 ） （注 ：请 写 明 告 知 文 书 的 全 称 ，切 勿 将 “XXX 工 商 行 政 管 理 局 ”省 略 。）， 将 本 局 拟 作 行 政 处 罚 的 事 实 、 理 由 、 依 据 和 处 罚 内 容 及 当 事 人 依 法 享 有 的 权 利 告 知 了 当 事 人 。 当 事 人 在 法 定 期 限 内 （ 或 2009 年 XX 月 XX 日 ） 向 本 局 提 出 了 听 证 要 求 （ 或 陈 述 、 申 辩 意 见 ）。 2009 年 XX 月 XX 日 本 局 依 法 举 行 了 听 证 会 。 在 听 证 会 上 ， 当 事 人 辩 称 ： 一 、 XXXXX。 二 、 XXXXX。 （注 ：当 事 人 陈 述 、申 辩 或 在 听 证 会 上 提 交 了 相 关 证 据 材 料 的 ， 应 在 此 处 予 以 列 明 。） （ 第 X 页 ， 共 X 页 ） （当 事 人 没 有 提 出 听 证 要 求 （或 陈 述 、申 辩 ）的 ，可 表 述 为 “当 事 人 在 法 定 期 限 内 未 提 出 任 何 陈 述 、申 辩 意 见 或 听 证 要 求 。”） （在 案 件 调 查 中 ，办 案 机 构 如 实 施 了 扣 留 、封 存 等 行 政 强 制 措 施 的 ，也 应 在 执 法 程 序 中 一 并 予 以 载 明 。） 法 律 适 用 和 定 性 本 局 认 为 ： 当 事 人 XXXXX（ 具 体 违 法 行 为 ） 的 行 为 ， 违 反 了 XXXXX（ 具 体 禁 则 条 文 ） ， 已 构 成 XXXXX 行 为 。 自 由 裁 量 理 由 鉴 于 当 事 人 XXXXX（ 自 由 裁 量 的 法 定 或 酌 定 情 节 、 事 实 、 理 由 等 ） ， 可 以 （ 或 应 当 ） 从 轻 、 减 轻 或 者 从 重 处 罚 XXXXX。 （注 ：自 由 裁 量 权 的 表 述 ，无 论 是 从 重 处 罚 还 是 从 轻 处 罚 应 该 表 述 清 楚 ，不 得 使 用 “可 以 从 轻 或 减 轻 处 罚 ”等 这 种 不 规 范 用 语 。从 轻 就 是 从 轻 ，减 轻 就 是 减 轻 。从 轻 、从 重 是 在 罚 则 幅 度 之 内 ，减 轻 、加 重 是 在 罚 则 幅 度 之 外 ；同 时 ，根 据 省 局 规 定 ，处 罚 决 定 书 中 自 由 裁 量 权 的 表 述 不 得 直 接 引 用 省 局 自 由 裁 量 权 参 照 执 行 标 准 两 个 规 范 性 文 件 ，如 不 得 这 样 写 ：“根 据 江 西 省 工 商 行 政 管 理 机 关 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 适 用 规 则 第 X 条 第 X 项 的 规 定 ”。） 处 罚 决 定 综 上 所 述 ， 根 据 XXXXX（ 具 体 罚 则 条 文 ） ， （注 ：重 大 、复 杂 案 件 ，须 经 局 长 办 公 会 议 或 者 本 局 案 件 核 审 委 员 会 集 体 讨 论 审 批 的 ， 应 在 处 罚 决 定 文 书 中 作 “经 本 局 局 长 办 公 会 （或 案 审 会 ）研 究 决 定 ”等 字 13 147 样 表 述 。）决 定 对 当 事 人 从 轻 作 处 罚 如 下 ： 一 、 XXXXX； 二 、 XXXXX。 （提 示 ：作 出 的 处 罚 内 容 要 与 罚 则 条 文 相 对 应 ，罚 则 条 文 里 未 作 设 定 的 内 容 不 得 随 意 杜 撰 ，罚 则 条 文 里 已 作 设 定 的 不 得 遗 漏 ，如 果 是 明 确 要 以 经 营 额 、违 法 所 得 等 作 为 计 算 依 据 的 ，违 法 事 实 部 分 一 定 （ 第 X 页 ， 共 X 页 ） 要 有 所 表 述 ；罚 则 条 文 中 未 将 “责 令 改 正 违 法 行 为 ”作 为 一 种 处 罚 方 式 表 述 的 ，不 得 将 “责 令 改 正 违 法 行 为 ”作 为 一 种 处 罚 方 式 列 入 处 罚 内 容 之 中 ，而 应 在 作 出 的 处 罚 内 容 之 前 进 行 表 述 ，如 ：“根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 第 二 十 三 条 规 定 ，责 令 当 事 人 立 即 改 正 违 法 行 为 ，并 作 处 罚 如 下 ：1、；2、”。而 罚 则 条 文 中 如 已 明 文 表 述 有 “责 令 改 正 违 法 行 为 ”的 ，则 一 定 要 将 其 作 为 一 种 处 罚 方 式 列 入 处 罚 内 容 之 中 。） 履 行 方 式 上 述 罚 款 （ 或 罚 没 款 ， 下 同 ） ， 请 当 事 人 自 收 到 本 处 罚 决 定 书 之 日 起 15 日 内 ， 持 本 决 定 书 并 到 本 局 XX 科 （ 室 、 局 ） 开 具 XX 省 非 税 收 入 一 般 缴 款 通 知 书 一 式 X 份 到 XXX 银 行 （ 地 址 ： XX 市 XX 路 XXX 号 ， 帐 户 ： XXXXX， 帐 号 ： XXXXX） 缴 纳 。 （ 或 持 本 决 定 书 到 XX 银 行 （ 地 址 ： XX 市 XX 路 XX 号 ， 帐 户 ： XXXXX， 帐 号 ： XXXXX） 缴 纳 ， 并 凭 银 行 缴 款 凭 证 到 本 局 XX 科 （ 室 、 局 ） 换 领 XX 省 非 税 收 入 一 般 缴 款 通 知 书 罚 没 收 据 ） 。 当 事 人 逾 期 不 履 行 行 政 处 罚 决 定 的 ， 本 局 将 根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 第 五 十 一 条 的 规 定 ， 采 取 下 列 措 施 ： 到 期 不 缴 纳 罚 款 （特 注 ：不 是 “罚 没 款 ”）的 ， 每 日 按 罚 款 数 额 的 3%加 处 罚 款 ； 申 请 人 民 法 院 强 制 执 行 。 （ 或 表 述 为 ： “到 期 不 缴 纳 罚 款 的 ， 每 日 按 罚 款 数 额 的 3%加 处 罚 款 ， 并 由 本 局 依 法 将 查 封 、 扣 押 的 财 物 拍 卖 、 划 拨 抵 缴 罚 款 ； 本 局 亦 可 直 接 依 法 申 请 人 民 法 院 强 制 执 行 ”。 ） 救 济 途 径 如 不 服 本 行 政 处 罚 决 定 ， 当 事 人 可 在 接 到 本 行 政 处 罚 决 定 书 之 日 起 60 日 内 向 XXX 工 商 行 政 管 理 局 或 XXX 人 民 政 府 申 请 （特 注 ：不 得 在 “申 请 ” 二 字 之 前 添 加 “书 面 或 口 头 ”等 限 制 性 用 词 ）行 政 复 议 ， 也 可 以 在 XXX（注 ：应 根 据 所 适 用 的 具 体 法 律 、法 规 规 定 ，分 别 表 述 不 同 期 限 ，如 15 日 内 或 3 个 月 ）内 依 法 直 接 向 XXX 人 民 法 院 提 （ 第 X 页 ， 共 X 页 ） 起 行 政 诉 讼 （注 ：如 属 复 议 前 置 的 ，此 后 半 句 不 用 表 述 ）。 当 事 人 对 处 罚 决 定 不 服 申 请 复 议 或 提 起 诉 讼 期 间 ， 本 处 罚 决 定 不 停 止 执 行 ， 但 法 律 另 有 规 定 的 情 形 除 外 。 本 处 罚 决 定 书 自 依 法 送 达 之 日 起 生 效 。 （注 ：此 处 所 称 的 “法 律 另 有 规 定 的 情 形 ”，是 指 根 据 行 政 复 议 法 第 21 条 、行 政 诉 讼 法 第 44 条 所 规 定 的 下 列 情 形 ：被 申 请 人 （被 告 ） 认 为 需 要 停 止 执 行 的 ；申 请 人 （原 告 ）申 请 停 止 执 行 ，复 议 机 关 （或 人 民 法 院 ）认 为 其 请 求 合 理 ，决 定 （或 裁 定 ）停 止 执 行 的 ；在 复 议 期 间 ，复 议 机 关 认 为 需 要 停 止 执 行 的 ；其 他 法 律 、法 规 规 定 需 要 停 止 执 行 的 其 他 情 形 。） （特 别 提 示 ：（按 照 行 政 复 议 法 第 9 条 的 规 定 ，对 我 国 现 行 法 律 、 法 规 中 规 定 的 申 请 复 议 期 限 少 于 60 日 的 ，应 当 依 照 该 法 的 规 定 ，一 律 以 60 日 期 限 为 准 。其 他 法 律 （注 ：仅 限 于 法 律 ，而 不 包 括 法 规 、规 章 等 ）另 有 规 定 申 请 复 议 期 限 可 多 于 60 日 的 ，则 以 该 法 律 规 定 的 期 限 为 准 ，但 目 前 我 国 法 律 中 尚 无 此 类 规 定 情 形 。法 律 （注 ：也 仅 仅 限 于 法 律 ） 中 特 别 规 定 当 事 人 的 起 诉 期 限 为 15 日 的 条 款 有 A、商 标 法 第 53 条 ， B、广 告 法 第 48 条 ，C、原 食 品 卫 生 法 第 50 条 ，D、烟 草 专 卖 法 第 44 条 ，E、药 品 管 理 法 第 55 条 ，F标 准 化 法 第 23 条 等 。依 据 商 标 8 法 对 商 标 侵 权 等 违 法 行 为 进 行 查 处 时 ，同 样 应 告 知 当 事 人 的 行 政 复 议 权 。起 诉 期 限 的 “3 个 月 ”不 得 写 成 “90 日 ”。） （ XXX 工 商 局 印 章 ） 二 00 九 年 XX 月 XX 日 （提 示 ：法 律 文 书 的 制 发 日 期 又 称 “成 文 日 期 ”，根 据 公 文 格 式 规 范 标 准 （GB/T9704-1999）的 规 定 ，成 文 日 期 数 字 应 使 用 汉 字 数 字 ，其 中 “零 ”用 “”代 替 ，而 不 得 使 用 阿 拉 伯 数 字 。其 他 办 案 法 律 文 书 的 成 文 日 期 （制 发 日 期 ），如 询 问 通 知 书 、行 政 处 罚 告 知 书 等 ，亦 应 照 此 规 范 。） （注 ：法 律 文 书 中 落 款 只 有 一 个 单 位 盖 章 的 ，无 须 打 印 该 单 位 名 称 。作 出 处 罚 决 定 的 年 月 日 时 间 ，应 以 行 政 机 关 负 责 人 签 批 或 决 定 处 罚 的 日 期 为 准 。） （ 第 X 页 ， 共 X 页 ） （其 他 说 明 ：行 政 处 罚 决 定 一 般 应 在 立 案 之 后 的 90 日 内 作 出 ；案 情 复 杂 ，不 能 在 规 定 期 限 内 及 时 作 出 处 理 决 定 的 ，经 工 商 机 关 负 责 人 批 准 ， 可 以 延 期 30 日 ；案 情 特 别 复 杂 ，经 延 期 仍 不 能 作 出 处 理 决 定 的 ，应 当 经 工 商 机 关 有 关 会 议 集 体 讨 论 决 定 是 否 继 续 延 期 。案 件 延 期 查 办 的 ，应 该 填 制 案 件 延 期 查 办 有 关 事 项 审 批 表 。） 附 文 书 范 例 二 ： XXX 工 商 行 政 管 理 局 行 政 处 罚 决 定 书 X 工 商 处 字 2009 X 号 对 张 XX 无 照 从 事 XX 经 营 活 动 的 处 罚 决 定 当 事 人 张 XX， 男 ， 现 年 30 岁 （ 或 XXXX 年 XX 月 XX 日 生 ） ， 汉 族 ， 高 中 文 化 ， 江 西 XX 市 人 ， 现 住 XX 市 XX 路 XX 号 ， 身 份 证 号 XXXXX， 邮 编 XXXXX， 联 系 电 话 XXXXX。 2009 年 XX 月 XX 日 （ 注 ：各 种 法 律 文 书 之 中 的 时 间 数 字 ，一 般 应 使 用 阿 拉 伯 数 字 。）， 本 局 执 法 人 员 依 法 对 位 于 XX（ 地 点 ） 从 事 XX 经 营 的 经 营 场 所 进 行 监 督 检 查 ， 发 现 当 事 人 张 XX 涉 嫌 有 无 照 经 营 行 为 ， 经 报 请 局 领 导 批 准 于 2009 年 XX 月 XX 日 决 定 立 案 调 查 。 （ 或 ： 2009 年 XX 月 XX 日 ， 本 局 接 群 众 举 报 ， 举 报 反 映 当 事 人 张 XX 未 办 理 营 业 执 照 在 XX（ 地 点 ） 从 事 XX 经 营 活 动 ， 请 求 查 处 。 经 我 局 执 法 人 员 核 查 ， 当 事 人 张 XX 因 涉 嫌 无 照 经 营 ， 本 局 于 2009 年 XX 月 XX 日 决 定 立 案 调 查 。 ） 立 案 后 ， 本 局 对 当 事 人 涉 嫌 的 无 照 经 营 行 为 ， 采 取 现 场 检 查 、 收 集 固 定 书 证 物 证 、 询 问 （ 调 查 ） 当 事 人 、 收 集 证 人 证 言 等 方 式 ， 依 法 进 行 了 调 查 取 证 。 现 查 明 ， 当 事 人 张 XX 未 经 工 商 行 政 管 理 机 关 核 准 登 记 领 取 营 业 执 照 ， 擅 自 于 XXXX 年 XX 月 XX 日 开 始 ， 在 XX 地 （ 自 有 /租 赁 ） 从 事 XXX 经 营 活 动 ， （ 经 举 报 ） 于 XXXX 年 XX 月 XX 日 被 本 局 依 法 查 获 。 至 查 获 时 ， 当 事 人 经 营 额 XXX， 违 法 所 得 XXX。 在 案 件 调 查 过 程 中 ， 本 局 于 XX 月 XX 日 对 当 事 人 张 XX 经 营 的 X 个 （ 件 、 箱 等 ） XX 实 施 了 依 法 扣 留 （ 封 存 ） ， 该 强 制 措 施 于 XX 月 XX 日 予 以 解 除 。 17 189 证 明 以 上 事 实 的 证 据 有 ： 证 据 一 、 对 当 事 人 张 XX 经 营 场 所 所 作 的 现 场 笔 录 1 份 ， 证 明 了 当 事 人 张 XX 在 XX（ 地 点 ） 从 事 XX 经 营 活 动 的 事 实 ； 证 据 二 、 对 当 事 人 张 XX 所 作 的 询 问 （ 调 查 ） 笔 录 1 份 ， 证 明 当 事 人 （ 第 X 页 ， 共 X 页 ） 对 其 未 办 理 营 业 执 照 ， 擅 自 在 XX（ 地 点 ） 从 事 XX 经 营 活 动 的 认 可 事 实 ； 证 据 三 、 对 当 事 人 雇 员 王 XX 所 作 的 调 查 （ 调 查 ） 笔 录 1 份 ， 证 明 了 当 事 人 张 XX 在 XX（ 地 点 ） 从 事 XX 经 营 活 动 ； 证 据 四 、 当 事 人 张 XX 从 事 经 营 活 动 的 账 册 复 印 件 1 份 ， 证 明 了 XXXXX； 证 据 五 、 当 事 人 张 XX 的 身 份 证 复 印 件 1 份 ， 证 明 了 当 事 人 张 XX 的 身 份 情 况 ； 证 据 六 、 当 事 人 张 XX 房 屋 租 赁 协 议 复 印 件 1 份 ， 证 明 了 XXXXX。 根 据 上 述 已 查 明 的 事 实 和 证 据 ， 本 局 于 作 出 行 政 处 罚 决 定 之 前 的 XXXX 年 XX 月 XX 日 ， 依 法 向 当 事 人 送 达 了 “XX 工 商 罚 告 字 2009 X 号 ” XXX 工 商 行 政 管 理 局 行 政 处 罚 告 知 书 （ 注 ：请 写 全 称 ） ， 将 本 局 拟 作 行 政 处 罚 的 事 实 、 理 由 、 依 据 和 处 罚 内 容 及 当 事 人 依 法 享 有 的 权 利 告 知 了 当 事 人 。 当 事 人 在 法 定 期 限 内 未 向 本 局 提 出 申 述 和 申 辩 意 见 。 （ 或 ： “XXXX 年 XX 月 XX 日 ， 本 局 依 法 向 当 事 人 送 达 了 XX 工 商 听 告 字 2009 X 号 XXX 工 商 行 政 管 理 局 行 政 处 罚 听 证 告 知 书 将 本 局 拟 作 行 政 处 罚 的 事 实 、 理 由 、 依 据 和 处 罚 内 容 及 当 事 人 依 法 享 有 的 权 利 告 知 了 当 事 人 。 当 事 人 于 XX 月 XX 日 书 面 （ 口 头 ） 向 本 局 提 出 申 辩 ， 称 “”， 并 提 交 了 下 列 材 料 ： 1、 ； 2、 。 ”） 经 过 复 核 ， 本 局 认 为 ， 当 事 人 的 上 述 陈 述 、 申 辩 事 实 和 理 由 （ 或 证 据 ） 不 成 立 ， 故 本 局 不 予 采 纳 。） （ 或 “经 过 复 核 ， 本 局 认 为 ， 当 事 人 的 上 述 陈 述 、 申 辩 事 实 和 理 由 （ 或 证 据 ） 成 立 ， 本 局 予 以 采 纳 ， 可 以 （ 应 当 ） 给 予 当 事 人 从 轻 处 罚 ”） 。 综 上 所 述 ， 本 局 认 为 ： 当 事 人 张 XX 无 照 从 事 XX 经 营 活 动 的 上 述 行 为 ， 违 反 了 中 华 人 民 共 和 国 无 照 经 营 查 处 取 缔 办 法 第 二 条 “”及 中 华 人 民 共 和 国 XX 法 （ 特 注 ：在 对 外 制 发 的 法 律 文 书 中 引 述 法 （ 第 X 页 ， 共 X 页 ） 律 文 件 时 ，请 写 明 该 法 律 文 件 的 全 称 ，特 别 是 勿 将 法 律 、行 政 法 规 中 的 “中 华 人 民 共 和 国 ”文 字 省 略 。其 他 对 外 制 发 的 法 律 文 书 ，如 行 政 处 罚 告 知 书 、听 证 告 知 书 、实 施 行 政 强 制 措 施 通 知 书 等 ，如 需 引 述 法 律 文 件 名 的 ，亦 应 照 此 规 范 。） 第 X 条 第 X 款 “”的 规 定 ， 构 成 该 办 法 第 四 条 第 一 款 第 （ X） 项 “”所 指 的 无 照 经 营 行 为 。 根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 第 二 十 三 条 和 无 照 经 营 查 处 取 缔 办 法 第 十 四 条 第 一 款 “对 于 无 照 经 营 行 为 ， 由 工 商 行 政 管 理 部 门 依 法 予 以 取 缔 ， 没 收 违 法 所 得 ； 触 犯 刑 律 的 ， 依 照 刑 法 关 于 非 法 经 营 罪 、 重 大 责 任 事 故 罪 、 重 大 劳 动 安 全 事 故 罪 、 危 险 物 品 肇 事 罪 或 者 其 他 罪 的 规 定 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 ； 尚 不 够 刑 事 处 罚 的 ， 并 处 2 万 元 以 下 的 罚 款 ； 无 照 经 营 行 为 规 模 较 大 、 社 会 危 害 严 重 的 ， 并 处 2 万 元 以 上 20 万 元 以 下 的 罚 款 ； ”之 规 定 ， 同 时 考 虑 到 案 发 后 当 事 人 能 积 极 配 合 调 查 ， 主 动 消 除 违 法 状 态 ， 本 局 决 定 ， 责 令 当 事 人 改 正 违 法 行 为 ， 并 作 从 轻 处 罚 如 下 ： 1、 没 收 违 法 所 得 XX 元 ； 2、 处 以 罚 款 人 民 币 XX 元 ； 以 上 共 计 罚 没 款 XXX 元 ， 上 缴 国 库 。 10 上 述 罚 （ 没 ） 款 ， 请 当 事 人 在 收 到 本 处 罚 决 定 书 之 日 起 15 内 ， 持 本 决 定 书 和 江 西 省 非 税 收 入 一 般 缴 款 通 知 书 一 式 5 份 到 农 业 银 行 XX 支 行 营 业 部 （ 地 址 ： XX 市 XX 路 XX 号 ， 帐 户 ： XXXXX， 帐 号 ： XXXXX） 缴 纳 。 当 事 人 逾 期 不 履 行 行 政 处 罚 决 定 的 ， 本 局 将 根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 第 五 十 一 条 的 规 定 ， 采 取 下 列 措 施 ： 到 期 不 缴 纳 罚 款 （特 注 ：不 是 “罚 没 款 ”）的 ， 每 日 按 罚 款 数 额 的 3%加 处 罚 款 ； 申 请 人 民 法 院 强 制 执 行 。 如 不 服 本 行 政 处 罚 决 定 ， 当 事 人 可 在 接 到 本 行 政 处 罚 决 定 书 之 日 起 60 日 内 向 XX 工 商 行 政 管 理 局 或 XX 人 民 政 府 申 请 行 政 复 议 ， 也 可 以 在 3 个 月 内 依 法 直 接 向 XXX 人 民 法 院 提 起 行 政 诉 讼 。 当 事 人 对 处 罚 决 定 不 服 申 请 复 议 或 提 起 诉 讼 期 间 ， 本 处 罚 决 定 不 停 止 执 行 ， 但 法 律 另 有 规 定 的 情 形 除 外 。 本 处 罚 决 定 书 自 依 法 送 达 之 日 起 生 效 。 二 OO 九 年 X 月 X 日 （ 印 章 ） （提 示 ：成 文 日 期 请 使 用 汉 字 数 字 ，“零 ”用 “”代 替 。） （ 第 X 页 ， 共 X 页 ) XXX 工 商 行 政 管 理 局 行 政 处 罚 决 定 书 X 工 商 处 字 2010 1 号 当 事 人 ： XX 电 子 商 务 有 限 公 司 。 住 所 ： XX 市 XX 区 工 业 开 发 区 。 法 定 代 表 人 ： 孙 XX。 注 册 资 本 ： 人 民 币 1000 万 元 。 企 业 类 型 ： 有 限 责 任 公 司 。 经 营 范 围 ： 法 律 、 行 政 法 规 、 国 务 院 决 定 禁 止 的 ， 不 得 经 营 ； 法 律 、 行 政 法 规 、 国 务 院 决 定 规 定 应 经 许 可 的 ， 经 审 批 机 关 批 准 并 经 工 商 行 政 管 理 机 关 登 记 注 册 后 方 可 经 营 ； 法 律 、 行 政 法 规 、 国 务 院 决 定 未 规 定 许 可 的 ， 自 主 选 择 经 营 项 目 开 展 经 营 活 动 。 注 册 号 ： XXXXX。 联 系 电 话 ： XXXX， 邮 编 ： XXXX。 2010 年 4 月 21 日 ， 根 据 群 众 举 报 ， 本 局 执 法 人 员 会 同 市 公 安 局 民 警 在 市 委 党 校 依 法 对 “中 国 电 子 商 务 实 践 与 应 用 研 讨 会 暨 电 子 商 务 贡 献 奖 励 大 会 ”进 行 了 检 查 ， 发 现 当 事 人 涉 嫌 从 事 传 销 活 动 。 经 报 局 领 导 批 准 ， 本 局 于 当 日 决 定 立 案 调 查 。 经 询 问 调 查 后 ， 发 现 当 事 人 的 非 法 传 销 活 动 涉 嫌 犯 罪 ， 依 法 于 4 月 24 日 移 送 XX 市 公 安 局 。 XX 市 公 安 局 经 侦 查 ， 认 定 当 事 人 的 传 销 行 为 不 构 成 犯 罪 ， 于 5 月 11 日 移 交 我 局 查 处 。 经 查 实 ： 当 事 人 从 2009 年 下 半 年 开 始 ， 依 托 开 设 的 网 站 ， 以 388 网 制 度 模 式 （ 即 奖 励 模 式 ， 后 改 为 980 网 制 度 ） 等 进 行 大 肆 宣 传 ， 发 展 网 络 。 在 此 过 程 中 ， 当 事 人 以 能 获 得 10 点 碰 奖 （ 也 称 对 碰 奖 ） 及 最 高 200 万 元 年 终 分 红 等 巨 额 回 报 为 诱 饵 ， 要 求 被 发 展 会 员 以 认 购 保 健 品 、 日 用 品 的 方 式 变 相 交 纳 费 用 ， 取 得 发 展 其 他 人 员 加 入 的 资 格 ， 并 要 求 被 发 展 会 员 发 展 其 他 人 员 加 入 ， 形 成 上 下 线 关 系 ， 并 依 据 下 线 会 员 的 销 售 业 绩 以 所 谓 的 点 碰 奖 、 物 流 费 等 名 义 计 算 和 给 付 上 线 报 酬 。 至 2010 年 4 月 21 日 案 发 ， 当 事 人 借 助 其 下 线 会 员 李 XX、 朱 XX、 蒋 XX 等 人 在 XX 范 围 内 发 展 的 传 销 网 络 ， 以 上 述 模 式 直 接 或 间 接 发 展 下 线 会 员 1800 多 人 ， 涉 及 XX、 XX 等 地 。 为 逃 避 执 法 部 门 检 查 ， 从 2009 年 11 月 至 2010 年 21 2211 4 月 21 日 ， 当 事 人 利 用 其 公 司 员 工 刘 XX、 骆 XX 等 人 的 私 人 账 户 ， 收 到 李 XX 等 人 及 其 下 线 会 员 汇 入 的 货 款 1455243.70 元 ， 其 中 返 还 李 XX 等 人 奖 励 计 523912.80 元 。 当 事 人 所 售 商 品 的 购 进 价 款 ： 350000 元 ， 当 事 人 违 法 所 得 为 ： 581330.90 元 。 另 据 消 费 者 投 诉 ， 李 XX 等 发 展 的 人 员 张 XX 为 了 发 展 人 员 ， 在 消 费 者 张 试 用 精 溢 胶 囊 保 健 品 ， 出 现 了 不 良 反 映 后 ， 仍 继 续 鼓 动 其 使 用 ， 导 致 出 现 严 重 生 命 危 险 ， 经 我 市 第 一 人 民 医 院 及 XX 省 第 二 人 民 医 院 抢 救 ， 最 终 脱 离 危 险 ， 花 医 疗 费 达 5 万 多 元 ， 至 今 仍 留 有 较 大 后 遗 症 。 同 时 ， 医 院 诊 断 证 明 书 确 认 张 XX 的 病 情 与 他 服 用 精 溢 胶 囊 保 健 品 有 很 大 的 关 联 。 在 本 案 调 查 期 间 ， 当 事 人 的 下 线 人 员 李 XX、 朱 XX 因 涉 嫌 从 事 传 销 活 动 ， 经 XX 市 公 安 局 侦 查 终 结 ， 被 XX 市 人 民 检 察 院 提 起 公 诉 ， XX 市 人 民 法 院 于 2010 年 6 月 14 日 以 非 法 经 营 罪 分 别 判 处 李 有 期 徒 刑 六 年 ， 并 处 罚 金 45 万 元 ， 判 处 朱 XX 有 期 徒 刑 三 年 ， 并 处 罚 金 5 万 元 。 以 上 事 实 ， 有 以 下 主 要 证 据 证 明 ： 1、 当 事 人 的 营 业 执 照 复 印 件 、 注 册 登 记 的 相 关 材 料 、 孙 XX 的 身 份 证 复 印 件 ， 证 明 当 事 人 的 股 东 由 孙 XX 及 其 妻 子 穆 XX 两 人 组 成 ， 法 定 代 表 人 为 孙 XX 的 事 实 。 2、 孙 XX 及 其 妻 子 穆 XX 的 讯 问 、 询 问 笔 录 ， 证 明 由 当 事 人 策 划 ， 以 这 一 网 站 为 载 体 ， 以 巨 额 回 报 为 诱 饵 ， 发 展 会 员 ， 宣 传 其 推 销 的 产 品 及 经 营 模 式 ， 上 线 依 据 下 线 会 员 的 销 售 业 绩 以 所 谓 的 点 碰 奖 、 物 流 费 等 名 义 计 算 和 给 付 上 级 会 员 报 酬 以 及 获 取 非 法 利 润 的 事 实 。 3、 当 事 人 的 下 线 会 员 李 XX， 朱 XX、 蒋 XX 等 人 的 谈 话 笔 录 ， 及 根 据 网 站 资 料 及 据 此 绘 制 的 下 线 会 员 结 构 图 ， 证 明 当 事 人 依 托 这 一 网 站 进 行 大 肆 宣 传 ， 发 展 会 员 ， 鼓 动 和 宣 传 其 推 销 的 产 品 及 销 售 业 绩 奖 励 模 式 的 事 实 ， 并 证 明 该 网 络 的 上 下 线 关 系 及 具 体 发 展 会 员 的 数 量 ， 仅 2009 年 11 月 至 2010 年 4 月 21 日 ， 当 事 人 通 过 李 XX 在 XX 的 网 络 ， 就 发 展 会 员 1800 多 人 的 事 实 。 4、