创新工作方法 提升优质服务 争创一流业绩

创新工作方法 提升优质服务 争创一流业绩 广西壮族自治区融水苗族自治县城乡居民社会养老保险先进 单位典型材料 一、基本情况 融水苗族自治县位于广西北部，成立于 1952 年，是全国成立 最早、广西唯一的苗族自治县，是一个典型的“九山半水半分田” 的 山区县，也是国家扶贫开发工作重点县。县辖 20 个乡（镇）205 个 村民委，总面积 4624 平方公里，总人口 50.6 万人，境内居住着苗、 瑶、侗、壮等 13 个世居民族，少数民族占全县总人口的 71%，其中 苗族人口 21.13 万人。农 业 人 口 43.56 万 人 ，占 总 人 口 数 86.09 。 二、主要做法 （一）克难攻坚，奋力拼搏,新农保工作取得了阶段性成果 我县城乡居民社会保险工作坚持“提升服务、民生为本” 的工 作思路，开拓创新，狠抓实干，攻艰克难，在确保资金落实到位的 情况下，号召全县干部职工引导居民参保，充分发挥先锋模范作用， 村、组干部、党员、团员等带头参保，将城乡居民社会养老保险政 策落实到位，让该县居民充分享受社会主义改革成果。截止目前， 全县城乡居民社会养老保险参保人数 18.75 万人、参保率 93.66%，发 放率 100%，工作成绩名列广西壮族自治区前茅，保障 了居民老年基本生活，社会效益成果显著。 （二）提高认识，组织领导，增强做好城乡居民社保工作的 责任感 一是强化城乡居民社会保险工作的组织领导，确保各项措施 有效落实，各乡（镇）成立城乡居民社会保险试点工作领导小组。层 层落实责任。各成员单位积极参与，形成上下联动，部门合作，齐 抓共管的工作格局；同时各成员单位积极配合。加强同财政、公安、 统计、计生、民政、残联等有关部门的沟通协调，相互支持，形成合 2 力，确保农民养老保险待遇按时足额发放，使该工作有计划、有步 骤的顺利推进。 （二）落实资金，实施政策，切实将补贴落实到位 城乡居民社保工作复杂、任务艰巨，参保成本高，我县下拨各 项资金达 699.39 万元，其中：工作经费 420.3 万元（60 万元为困难 群众免费办理身份证经费，受益群众 2.9 万多人）；县财政配套参 保缴费补贴 185 万元，受益群众 12.9 万多人；在县财政极度困难 的情况下，对该县“ 农村诚信计生示范 户” 全额代缴保费 94.09 万 元，受益群众 9409 人，充分体现了人文关怀，让群众感受国家和 当地政府给予的双重温暖。促进城乡居民社保工作有计划、有步骤 的稳步推进。 （三）精心组织，积极引导，加强城乡居民社会保险政策宣 传 要做好城乡居民社保工作，宣传到位是关键。根据本县是百节 之乡的特点，利用“ 坡会” 、民族节日等到人口密集的地方开展社保 政策宣传，重点宣传开展此项工作的背景、重要意义、基本原则、 主要政策和享受待遇等，使参保人群全面准确了解党的惠民政策。 单靠节日宣传还远远不够，积极组织县、乡、村干包村包户宣传， 做到人人都是宣传员。利用少数民族语言特点，举办桂柳、苗语、 侗语、土拐方言等群众喜闻乐见的山歌演唱会、并制成光碟 1100 多张免费分发到各乡村屯群众手中，做到有声、有像、有形的多方 位立体式宣传，使城乡居民社保政策家喻户晓、妇孺皆知，充分调 动了居民参保的积极性。 （四）抓住重点，创新办法，积极组织干部进村服务 1.抓住重点，积极落实 融水是少数民族山区县，经济发展相对缓慢，每年多达 15 万 人外出打工，流动性大，我县把征缴工作重点放在节日及少数民族 “坡会” 前后大量外出务工人员返乡过节 期间，积极动员居民参保 3 缴费，县、乡、村干部走村串寨把养老金存折送到群众手中，以 45 周岁以上人员为突破口，带动其他居民参保缴费，把“经济帐” 讲明 算透，以促进适龄参保人员参保缴费。 2.创新办法，服务进门 我县结合实际，开展“三进村” 活动，即： “证件办理进村”，利用 争取县财政资金 60 万元，对本县农村低保、五保、重度残疾等困 难群众免费办理身份证，办理人数达 2.9 万多人；“复印设备进村” ， 县、乡干部不畏艰辛，用当地的箩筐和撮箕，肩挑一体机（复印、打 印）、手拿照相机到行动不便或居住僻远的群众家中为其办理参保 手续；“ 经办 服务进村 ”，主动出击，协同公安、 乡（镇）、等部门下村 到屯现场办公，为居民提供参保、缴费 “一条龙”服务。实现了我 县“ 以人 为 本，解民 忧，惠民生、促和谐 ”的理念。 （五）扎实做好业务培训，着力提高经办水平 为了做好新农保工作，提高经办人员业务能力，县人社局先后 对经办机构、经办人员进行了新农保信息管理系统和经办规程培 训。通过有效的业务培训和政策学习，极大地增强经办人员的业务 能力，有力地推动新农保工作的顺利进行。在经办队伍建设方面， 县级经办机构从人社系统抽调人员和“ 三支一扶“ 大学生充实县级 经办机构力量。各乡（镇）从基层和社会上临时聘请人员充实劳动 保障所力量。可以说，新农保队伍虽然组建时间不长，但通过基础 养老金发放和参保缴费等各项具体工作来看，充分反映出这是一 支能吃苦、能战斗的队伍，是一支想干事，能干事，善干事的队伍。 （六）加强基金管理，强化制度建设 城乡居民社会养老保险工作是一项全新的工作，所有的问题 都是新课题，很多时候都是靠村干挨家挨户去收缴参保费的，资金 管理安全工作难度大，为确保资金安全，我县根据现有的社保基金 和票据管理的精神，拟定了融水苗族自治县农村社会养老保险基 4 金及票据管理办法（试行），并由该县人民政府下文，从登记，缴 费，发放，档案管理等程序一一规范。严格执行基金管理制度，落 实收支两条线管理，确保群众“养命钱” 发放到位和基金的安全运 行。 二、查找差距，正视不足，清醒认识城乡居民社会保险工作的 困难和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到摆在我们面前还有 不少困难和矛盾，还存在着许多不足和突出问题。新农保试点工作 由于这是一项全新的课题。政策是新的，经办机构是新成立的，信 息管理系统是新运行的。虽然大家也作出了很大的努力，取得了阶 段性成果，但存在的问题和矛盾仍十分突出。主要表现在： （一）地势情况 人口多，地域广、山多地少，居住分散，路途遥远，山高路滑， 交通困难。有些乡（镇）离县城需要 6 个多小时的车程，且有 6 个乡 （镇）需跨县，3 个乡（镇）跨省，有 17 个乡（镇）地处山区，村屯分散， 部分村屯离乡（镇）政府约 80 公里，多数村屯还处在只通泥路的状 况，雨天车辆无法通行，有些屯尚未通车，需步行 8 至 9 个小时。 （二）观念情况 少数民族养儿防老观念依旧根