清镇市住建局领导班子述职报告

团结奋进，真抓实干，努力在促进城乡 建设又好又快、更好更快发展中创先争优 2006 年以来，我局在市委、市政府正确领导下，以“建设 生态文明市、创建科学发展示范区”为指导，始终坚持把加强 党的执政能力建设和先进性建设摆在首位，把项目建设、园 区建设作为工作的重心，努力在全心全意为人民谋幸福中创 先争优，有力促进了城乡建设又好又快、更好更快发展。五 年来，在面对国际金融危机、雪凝灾害及旱灾等诸多不利因 素的影响下，班子成员团结奋进，心往一处想、劲往一处使， 克服重重困难，真抓实干。全面完成了朱家河污水处理厂一、 二期项目建设；完成了占贵阳市近四分之一的危改工作任务； 完成了金清线清镇段的拆迁、安置等前期工作；完成了“五线 两圈”沿线 2 千多户 立面整治等等一系列的工作。这些成绩 的取得来之不易，凝聚着大家的心血和汗水，是全局干部职 工认真贯彻落实市委、市政府重点决策部署的结果，也是大 家共同努力，真抓实干，扎实工作的结果。 一、围绕中心履职责，奋力在发展经济、重点民生及 市委、市政府确定的各项中心工作中创先争优，努力全心 全意为人民谋幸福 （一）在经济发展中奋力创先争优。树立一切为了发展的 理念，抓机遇、抓项目，千方百计争取各级各部门资金投入 市政基础设施建设。一是抓好各年度发展经济指标工作，完 2 成各项目标任务。积极争取上级支持，获省财政污水处理工 程补助资金 1300 余万元，小城镇建设补助资金 2300 余万元 及贵黄公路立面整治补助资金 1500 余万元。二是累计完成 非税收入 3000 多万元。三是累计完成固定资产投资 40 多亿。 （二）在民生保障中奋力创先争优。着眼于困难群众，主 动协调服务，全面推进及完成保障性住房建设任务。一是完 成廉租住房租赁补贴发放 2005 户，实现应保尽保。二是积极 推进廉租住房项目建设，廉租住房一、二期累计完成投资 5000 余万元。三是积极推动经济适用住房建设。已完成一期 经济适用住房申购工作，目前申购成功的家庭已办理合同签 订、贷款等手续。四是用了不到一年时间全面完成农村危房 改造 17666 户，占贵阳市任务数的近四分之一，所有补助资 金 12091.40 万元全部兑现到农户，并通过省级检查验收和贵 阳市预验收。五是完成东门桥村粮油市场安置楼项目。 （三）在开展“三创一办”工作中奋力创先争优。强重点、 多举措地开展“三创 一办” 工作。组织干部 职工 600 余人次， 车辆 100 余台次，深入到建筑工地、房开小区开展整治工作， 共清理垃圾 150 余吨、清除野广告 450 余处、治理污水横溢 260 余处，规范了 16 处有破损的房开广告牌、规范了城区房 开小区管理 23 家、规范城区在建建筑工地管理 21 家。对不 符合“ 三创 一办” 要求的建筑工地和房开小区，认真进行督促 整改，提出整改要求，明确整改时限、整改内容。通过认真整 3 改，确保了“三创一 办” 工作目标如期推 进，建筑工地、房开小 区逐步实现规范管理。 （四）在开展“三个建设年”及“四帮四促”活动中奋力创 先争优。积极开展“ 三个建设年” 及“四帮四促”活动，不断提 高机关及干部职工的服务基层、服务群众的能力。一是根据 活动的相关要求，拟定住建局“三个建 设年” 活动承诺，要求 全局干部职工要结合自身实际，将“四帮四促” 纳入承诺范畴。 二是积极开展帮村扶贫工作。先后出动 400 人次、车辆 150 台次，为 150 余户困难户送去 200 余桶食用油，500 多斤大 米及现金 16000 余元，为帮扶村送去 35000 多元的杂交玉米 种等。特别是在一抗三保期间，班子成员亲历亲为，深入帮 扶开展扶贫送温暖，完成了市委市政府提出的“不冻死一人， 不饿死一人、不摔死一人”的目标。三是 积极开展行政审批改 革工作。认真清理对我局所涉行政许可登记备案等及所涉的 相关法律法规和规范性文件, 进一步清理各类收费项目,规 范行政许可登记备案工作程序。四是切实加强“窗口” 建设。 按要求设立了“服务 窗口” 和“首问责任” 窗口，制作相关标识， 制定相关工作制度，设立意见箱，公布举报电话，加强内部 管理，强化纪律要求，干部职工精神状态、服务状态和满意 度总体情况良好，真正体现了建设系统服务窗口的外在形象 和内在素质。五是坚持抓好项目建设。积极参与，主动介入， 为全市重点项目建设做好协调服务工作。着力解决市政建设 项目遗留问题，多渠道筹集资金，解决历年市政工程拖欠工 4 程款问题。实现了东郊水厂正常安全运行，督促施工单位完 善城区供水管网施工资料。牵头组织对房开企业代建市政项 目的综合验收及移交管理工作。完成魅力步行街、东门河沿 岸、人民广场、东门广场配套绿化市政设施移交接管。六是 增强应急处置能力。在一抗三保期间，迅速果断采取措施， 启动住建局应急预案。积极参与抗击雪凝灾害，先后六次组 织 200 余人次开展对责任路段冰雪清扫活动。每天加强对供 气设施及管网的巡查，加大维护及抢修力度，确保正常供气， 确保不发生安全事故。加强对液化气经营户的检查管理，确 保在运输、储存及使用中过程中的安全。加大全市 120 多套 公房的巡查，发现安全隐患，立即采取措施处理，确保不出 现因公房安全造成的伤亡事故。深入到建筑施工工地、星坡 路建设工地及廉租房建设工地等开展质量和安全检查工作。 （五）在开展党建工作中奋力创先争优。按照“围绕中心 抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，通 过实施“ 夯基础、筑 堡垒，举旗帜、带队伍，扬民主、倡廉洁，抓作风、促效率，立 标竿、树榜样，推发展、保稳定”载体扎 实开展党建工作，局 党委被评为 2010 年贵阳市先进基层党组织。一是实施领导 核心工程。巩固学习实践活动成果，认真解决我局党组织和 党员在贯彻落实科学发展观中存在的问题。开展多种教育培 训形式，加强党委班子及干部职工政策理论、业务知识水平。 开展批评与自我批评，进一步增强了各级领导班凝聚力和向 心力。认真落实党建带团建、党建带妇建、党建带工建工作。 5 建立党员联系服务群众制度，密切与群众的联系，及时了解 群众意愿，反映群众意见和建议，解决群众的困难和问题。 二是实施民主政治建设工程。规范党委决策程序，建立健全 决策监督和责任追究制度。加大竞争性选拔干部力度，推荐 干部参加公推直选，全面推行机关中层干部和站所负责人竞 争上岗工作。加大党务公开力度，实现党务公开常态化。深 入抓好四项监督制度的学习贯彻落实，局机关 87 名干部职 工参加了学习测试，通过测试，提高广大干部职工对“四项制 度” 的知 晓 率和参与率。 三是坚持开展惠民工程。在 “元旦”、 “春 节 ”、“七一”等重大 节假日开展走访 慰问生活困难党员和 老党员，帮助他们解决生活中遇到的困难的问题。积极配合 劳动部门开展农民工权益保障，处理好民工的权益。四是坚 持开展和谐环境建设。把宣传保护“两湖” 工作作为重要内容， 开展多种形式宣传保护“两湖” 。组织党 员自愿者服务队多次 深入到包保责任路段和东门河责任区域开展河道清污工作， 共出动人员 300 余人次、车辆 40 台次，共清理河道漂浮物、 沉淀于河底杂物共 10 余吨。至开展“三创一办” 以来，每日安 排 4 至 8 名干部党员和职工到污水处理厂出水口处进行河 道日常保洁，确保了我局包保责任河段保持干净整洁。 （六）在综治、信访维稳工作中奋力创先争优。一是积极 做好信访维稳工作，建立健全信访维稳工作机制，完善信访 工作台帐，及时做好矛盾纠纷排查和信访调处工作。五年来， 我局共接待来信来访人员 300 余人次，均按相关规定进行了 6 调处答复，调处率 100%。在全国“ 两会” 、省“两会”、世博会 和亚运会期间我们均采取了积极稳妥和稳控措施，确保了重 大活动和重大节日期间无重大安全事故和群体性上访事件 的发生。二是抓好诚信建设工作。抓好干部的诚信教育，打 造诚信单位，塑造勤政、廉洁、高效、务实、文明的新形象。 认真抓好诚信干部教育，组织全局干部职工开展了诚信政府 评选工作，局机关 67 名干部职工作参加了评选，通过测评， 满意率在 89%以上。三是抓好党风廉政建设。健全干部打招 呼制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度、重 大工作领导派单制和党内情况通报等制度。畅通投诉渠道， 建立投诉邮箱，建立有奖举报制度，鼓励和支持社会各界和 广大群众依法对作风整治问题进行举报、投诉。不定期开展 督查和暗访，对在督查和暗访中发现存在问题进行纠错实践 教育。对各科室“党 员亮身份” 、上下班情况、人 员去向、服务 态度等情况开展定期及不定期督查。建立领导干部风险防范 责任制，组织干部签订党风建设责任书，将党风廉政纳入科 室共性目标季度考核管理，日常加强监督。建立和完善重大 事项决策、执行和有效的监督制约机制，对服务质量和廉洁 从业进行监督。 二、围绕重点履职责，奋力在市委、市政府交办的各 项重点工程中创先争优，努力把建群众满意和放心的优质 工程作为己任 （一）在推进省重点节能减排项目中奋力创先争优。采取 7 有力措施，攻坚克难，抓项目建设进度，保工程质量，强力推 进项目建设。一是克服了工艺要求高、施工难度大、建设任 务紧、资金缺口大等一系列困难，全面完成了东郊水厂建设 并正常供水。二是克服了连续三个月雨季导致水位上涨无法 实施孔桩施工、施工设计成果提交迟缓及多次变更、资金严 重缺乏不到位垫资额巨大、被拆迁人安置问题未解决堵工、 工期紧要求高难度大等困难，保质保量完成了滴澄关码头环 境整治工程建设。三是在前期非常被动情况下，局领导班子 靠前指挥，亲历亲为，仅用 4 个月时间带领一帮干部职工采 取非常规手段完成了朱家河污水处理厂二期工程（土建部分 和设备安装部分）及 17617 米配套管网安装，并通过省环保 厅综合验收。四是确保朱家河污水处理厂一期运行中正常。 积极与北控水务公司对接，帮助他们出点子、想办法，共同 协调解决污水处理厂一期在运行中的困难和问题，确保污水 处理厂运行正常。目前，污水厂 24 小时运行正常，日处理污 水 2.7 万立方米，出水水质稳定达标。五是完成站街、百花污 水处理厂建设项目，两厂作为小城镇污水处理厂试点项目， 于 2009 年建设完工，现由清镇北控水务公司进入调试运行 阶段。 （二）在推进市政工程建设项目中奋力创先争优。在时间 紧、任务重情况下，局领导班子充分发扬“5+2”、 “白+ 黑” 精神， 带领干部职工加班加点、日以继夜工作。强重点、抓难点，狠 抓工程质量和进度，全力推进工程项目建设。深入廉租房建 8 设等在建工地，及时协调处理在施工过程中存在困难和问题。 一是完成“清镇市人民广 场” 建设并向市民开放；建成城区 红 旗西路通车；完成青龙山公园规划设计初稿。完成百花大道 全线贯通；药园 E 路的工程建 设；药园 BC-1 路的工程建设； 药园河道的改造工程建设（地道药业段）。完成红枫湖滴澄关 景区项目竣工验收；完成红湖新村平场工程建设；梁家寨新 村道路硬化工程；双井花园道路及平场工程。二是积极配合 金阳公司等单位开展清镇至金阳快速通道建设项目，完成 98 户拆迁工作，现正在开展安置工作。三是用不到 3 个月时间 完成百花大道污水管网及市政设施灾后恢复重建项目建设。 四是全力以赴抓好星坡路改造项目建设，目前累计完成投资 约 796 万元。现已完成约娃娃桥至清纺铁桥旧混凝土路面拆 除、雨水管铺设、土方开挖和换填，完成水泥稳定碎石层铺 设及压实、煤气管铺设。 （三）在推进“五线两圈”村庄景观整治工作中奋力创先 争优。按照市委 66 号文件精神，立足于重点和难点，强力推 进拆、规、整工作。一是拆除违法建筑总面积 3 万余 m2，此 项工作还在进行中。二是完成规范农房建设调查摸底工作。 三是开工建设房屋立面整治， “五线两圈 ”范围内共完成 2000 余户。四是积极开展贵黄高速公路（清镇段）沿线建筑景观整 治工程，2008 年 9 月通过竣工验收，得到了各级领导的认可 和好评。 三、围绕业务履职责，奋力在推进全局业务工作中创 9 先争优，努力争做全市的“排头兵和急先锋” （一）在城市规划管理工作中奋力创先争优。一是积极为 规划单位搞好协调服务，为完成清镇城市总体规划规划纲 要编制尽最大的努力。二是启动我市中心城区控制性详细规 划的编制工作。三是开展新一轮的城市总体规划修编工作。 四是及时组织召开城乡规划建设委员会专家咨询会，审查通 过了各项目（地块）的用地红线范围、指标及部分项目的规划 方案。五是按要求指导、配合开展站街镇、卫城镇、新店镇控 制性详细规划和卫城镇古城保护规划编制工作。积极配合完 成百花湖乡生态文明乡（镇）建设规划。 （二）在保障施工安全及行业稳定中奋力创先争优。结合 工作实际，将安全生产纳入常规工作管理，采取定期或不定 期的方式在全系统开展安全生产大检查，对涉及建设部门安 全生产隐患的建筑施工工地、煤气公司煤气储配站等多次开 展安全检查，并对检查出的安全隐患及时整改落实。一是整 顿和规范建筑市场，加强施工管理。以打击无证施工、非法 施工为重点，组织开展专项检查及重大节假日隐患排查等安 全大检查 50 余次，共出动车辆 750 余台次，参加人员 2500 余人次。及时整改事故隐患，保证施工安全。二 是 加强招投标 管理工作。共完成 130 余个公用事业，30 余个市政工程， 30 余个监理工程，30 余个设计招标，15 个勘察招标，5 个规划 编制招标的招标投标监督管理工作。三是科学、合理开发房 地产，规范房地产市场管理，确保房地产市场的健康有序发 10 展。 （三）在拆迁管理工作中奋力创先争优。围绕依法拆迁、 和谐开展拆迁安置工作，依法向被拆迁人进行补偿，并做到 合法、合情、合理。五年来共受理