和谐计生 幸福人生

和谐计生幸福人生 多年来，我街人口计生办始终认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本， 坚持立党为公、执政为民，做到政令畅通、求真务实、高效服务、创新发展， 不断加强系统行风建设、干部队伍素质建设，加大奖励扶助、救助力度，提高 优质服务水平，提升广大育龄群众幸福指数，加强宣传教育，积极治理出生人 口性别比，不断完善流动人口管理和服务，积极建设和谐机关，构建和谐计生。 一、加强系统行风建设，提高干部队伍素质 计划生育是关系到国计民生的大事，所以计划生育系统的行风建设尤其重 要。迁安市人口计生局在行风建设上做了四件事：一是把行风建设纳入全年工 作的重要内容，并贯穿始终，做到有任务、有措施、有检查、有整改。在局党 组织的带动下，迁安市人口计生局中心学习小组定期组织党员学习，并理论联 系实际，深入调研，探讨和解决工作中遇到的新问题，有的放矢，提高学习效 果。每个党员坚持自学为主，工作之余培养积极向上的生活情趣，时常自重、 自省、自警、自励，淡泊名利，树立正确的人生目标。局党组成员带头，发扬 艰苦奋斗精神，力戒形式主义、官僚主义，反对贪图享乐、铺张浪费的行为。 二是通过走出去、请进来的办法，广泛开展计生行风评议活动。2007 年，全市 计生系统邀请育龄群众、人大代表、政协委员、各级领导共 100 多人参加评议 活动。市人口计生局 根据评议中提出的意见和建议，及时进行整改。加强了市 计生服务站班子建设，改善服务环境。市计生服务站站长实行聘任制，实行责 任追究制，服务态度、医护质量有了明显进步。三是开展监督检查，纠建并举。 根据上级纠风部门的部署，开展治理整顿活动，对乱收费、乱罚款和弄虚作假 现象，做到发现一起，查处一起，坚决纠正有法不依，有令不行，有禁不止和 违法不纠的问题。四是开展争优创先活动，全市开展争创国家级计划生育优质 服务县市活动，各级计划生育服务站开展争创优质服务站活动，计生系统的党 员和干部职工开展争做新时期最可爱的人活动，全市计生系统形成一种浓厚的 争先创优、你追我赶的竞赛氛围。为了做到学有榜样，近几年在全市逐步推广 了一批计生系统的先进典型人物，有热心服务群众、帮助困难计生家庭度过难 关的副局长肖金彩，有坚持原则、刚正不阿的政策法规科长刘红霞，有身患多 种疾病绝症，20 多年战斗在农村计生第一线的扣庄乡刘家村妇女主任张秀芝， 等等。他们的先进事迹和感人的精神正激励着全市人口计生工作者再创新的辉 煌。 二、加强基层队伍建设，把好人口计生工作第一关 人口和计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。乡、村两级是做好人 口和计划生育工作的第一道关口，把好这一关口十分重要。迁安市人口计生局 不断加强基层队伍建设，提高基层队伍素质。一是对基层人口计生工作人员实 行了“五制管理” 。即竞聘上岗制、岗位目标责任制、工资统筹绩效制、月例会 制和经常化的工作机制。积极落实村级人口计生工作人员的工资待遇，对村专 干、育龄妇女小组长报酬分别给予 600 和 300 元的补贴。下发了迁安市人口 和计划生育局关于进一步加强村、组计划生育工作人员管理的通知 ，建立了对 村计生专干和育龄妇女小组长的奖惩制度，促进工作的积极性。二是加强培训， 提高基层队伍素质。为了打造一支过硬的、高素质、高水平的基层队伍，今年 5 月 5 日开始至 5 月 8 日，利用四天的时间，对全市村级人口计生工作人员开 展一次以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目的的岗位大培训活 动。通过培训学习，进一步提高了村级人口计生工作人员思想政治素质和为广 大育龄群众服务水平，为做好新时期人口和计划生育工作奠定了坚实基础。基 层人员素质的提高，为全市的人口和计划生育工作构筑了坚固的第一道防线， 织就了一张“纵向到底，横向到边，覆盖全市”的计划生育工作和服务网络。 三、加强利导机制体系建设，提高人民群众满意度 几年来，迁安市人口计生局不断适应新形势要求，实现了计划生育由处罚 多生到奖励少生的转变，在全市建立和完善了少生奖励、优先优惠、免费服务、 特困救助、贫困扶持、养老保障“六位一体”的人口和计划生育利益导向政策 体系。2005 年至 2007 年，共为全市 1663 名农村部分计划生育家庭奖励扶助对 象发放奖励扶助资金 997800 元。市财政累计投入奖励资金 1771.65 万元，对享 受省条例规定奖励的 103430 名群众进行了奖励。2004 年至 2007 年，市财 政累计投入救助资金 79.92 万元，对 792 户独生子女家庭实施了救助。2006 至 2007 年，市财政又累计投入奖励资金 72.18 万元，共对 2406 户农村 49 周岁以 上计划生育双女家庭进行了每户 300 元的奖励。尤其是实施农村计划生育家庭 养老保险，受到了河北省和国家人口计生委的肯定，走在了全国的前列。 四、加强优质服务工作，提高群众幸福指数 为给广大育龄群众创造一个舒适温馨的服务环境，提供更加优质的服务， 提高育龄群众幸福指数，迁安市人口计生局采取措施，一是加强硬件建设。一 年来，投入 200 万元，按照国家级优质服务先进县的标准，不断加强以市服务 站为龙头、镇乡服务站为龙身、村服务室为龙尾的服务体系建设。对 19 个镇乡 服务站进行完善和升级改造，对 534 个村计划生育服务室环境进一步优化。二 是落实“五项免费服务制度” ，提高育龄群众幸福指数。今年，投入 200 万元， 为育龄群众落实了免费为有生育指标的育龄妇女开展“优生四项”检测工作制 度；落实免费为有生育指标的育龄妇女发放叶酸片工作制度：落实免费为全市 农村已婚育龄妇女开展一次生殖健康检查工作制度：落实免费为全市长期服用 避孕药的已婚育能妇女进行一次健康检查工作制度；落实免费为农村实行计划 生育的育龄夫妻提供计划生育技术服务工作制度。一年来，为全市 13 万余名农 村已婚育龄妇女进行了生殖健康检查免费服务，为育龄群众节约开支 390 余万 元；为有生育指标的育龄妇女开展“优生四项”免费检测 10480 例，为育龄群 众节约开支 83.84 万元。2007 年初，迁安市被河北省人口和计划生育委员会评 为河北省计划生育优质服务先进县(市、区)。2008 年，迁安市人口计生局不断 加强管理，提升优质服务水平，向国家级计划生育优质服务先进县(市、区)迈 进。 五、加强综合治理出生人口性别比工作，使其保持正常范围 出生人口性别比治理是当前人口和计划生育工作的一项重点工作，也是一 项难点工作，迁安市人口计生局不断加大力度。一是成立专门组织，加大综合 治理力度。专门抽调 3 人，成立了“综合治理性别比办公室” 。在市政府的协 调下，两次召开综合治理性别比相关单位协调会，与卫生、药监、公安等相关 部门密切配合，开展两次联合执法检查，对全市 20 个乡(镇)计生服务站、市直 医院、个体诊所、药店等 91 个单位的超声仪使用管理制度、终止妊娠药品管理 制度、孕情监测服务制度和监督举报机制落实情况进行督导检查。二是严格落 实“三级两全”包保责任制。充分发挥计生专干和育龄妇女小组长作用，对 3094 名持二胎证妇女全部实施全程跟踪服务，严把病态引产关，建立了联络员 制度，禁止选择性别终止妊娠行为，大力营造“关爱女孩”的社会氛围，经过 一年的努力，2007 年度末，全市出生人口性别比为 106.38，保持了正常水平。 六、加强流动人口管理工作，落实免费服务 根据全市经济发展的不断增强，外来务工人员逐年增多的现状，迁安市人 口计生局采取措施，加强流动人口管理。一是加强统筹，协调联动。与工商、 个体协会、公安、卫生等相关部门密切配合，在办理营业执照、暂住证、健康 证等手续时，认真查验流动人口计划生育婚育证明 ，使“一证管多证”制度 得到较好的落实。二是实施“双居工程” ，提供免费服务。实现流动人口与常住 人口“同宣传、同管理、同服务、同兑现” ，认真解决流动人口的实际困难，以 服务促进管理，以服务凝聚人心。一年来，为流出人员办理婚育证明784 本，为 3802 名流入已婚育龄妇女进行了季普查，共查出流动人口已婚育龄妇女 政策外怀孕 5 例，全部及时采取了补救措施，普查率、服务率均达到了 100。 七、加强宣传教育工作，转变群众婚育观念 迁安市人口计生局始终坚持宣传教育工作为主，与电台、电视台联合开办 了人口计生专栏，定期向群众普及人口和计划生育政策、法律知识以及人口计 生部门出台的便民利民措施，解答群众关心的生育政策、优质服务、利益导向 等热点问题，同时大力宣传模范遵守计划生育的先进人物事迹，以及人口计生 部门对超生等违法行为的查处情况。加强环境和社会宣传。制作人口和计划生 育宣传广告、宣传画