危险驾驶司法解释

危险驾驶罪的理解和适用危险驾驶罪的理解和适用 邵栋豪 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 刑法修正案（八）对危险驾驶罪归位于危害公共安全的罪章节中，将竞驾和醉驾两种行为方式纳入 并分别规定了情节犯和行为犯两种不同的既遂形态，以下就相关内容谈谈自己的看法。 犯罪的客观方面是行为、结果等必备要件以及犯罪时间、犯罪地点和犯罪工具等选择要件的综合体。 对于危险驾驶罪这一特定的犯罪，时间、地点和工具等则属于必备要件。道路和机动车都属于犯罪客观 方面的内容，犯罪地点和犯罪工具，属于本罪的违法要素，如果不是在道路上竞驾或醉驾，或者在道路 上驾驶的不是机动车辆，都不会构成本罪。道路交通安全法第一百一十九条规定，道路是指公路、城市 道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所； 机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作 业的轮式车辆。该法从性质和目的两方面对道路进行了界定，即公共性和通行目的，这两个条件必须同 时具备，依此，草原和海滩都应被排除在外；而对于机动车，则是从属性和功能两方面进行限定，即以 动力装置或牵引的轮式车辆和乘用、货运及工程专项作业之用，上述条件也须同时具备，依此，畜力车 和电动自行车均不在此列。 一、追逐竞驶的认定 无论竞驾还是醉驾，主观方面都是故意。这里的“竞”是从行为人角度而言的，只要行为人具备违规 赶超他人的故意即可，并不要求被超越者领受行为人的赶超意图。追逐竞驶既可指竞驾者为逞强好胜而 追赶其他机动车辆和非机动车辆，也可指竞驾者之间为分出高低而互相追逐，在后一种情况下，竞驾者 成立共犯，但既有可能区分主从犯，也有可能均为主犯，应视案件具体情况而定。 以竞驾方式实施的危险驾驶行为属于情节犯，因而情节恶劣的判定便成为本罪成立的关键，前提则 是必须准确定位情节恶劣的性质和作用。依通说，罪的构成包括客观方面、客体、主观方面和主体四大 要素，因而情节恶劣绝不可能是四要素之外的第五要素，而只能是四要素的补强性指标，被补强的内容 既可能是其中一项，也可能是数项。既然立法将在道路上竞驾作为入罪依据之一，因而道路状况理应成 为情节恶劣的考量要素，此时的情节恶劣便成为犯罪客观方面的补强要素；由于惩处重点是竞驾行为的 危险性，因而主体的人身危险性也应成为本罪的考量要素，多次实施竞驾行为暴露出行为人较差的规范 意识和较强的人身危险性，因而此时的情节恶劣便成为犯罪主体的补强性要素。由于本罪不是目的犯， 因而不应将竞驾的卑劣目的作为入罪的考量要素而补强到犯罪主观方面；犯罪对象也不是本罪的入罪依 据，因而道路上的行人不管是老年人还是未成年人、正常人还是精神病人都不是入罪的考量要素；由于 没有将时间作为入罪依据，因而，无论白天还是深夜对竞驾行为的入罪都没有影响，只有当白天或深夜 的客观情势影响到路面状况时才是考量因素，即时间最终还是要通过道路状况发生作用。因而，情节恶 劣应从犯罪构成四大要件进行展开并限定，而不能随意类推。 二、醉酒驾驶的认定 有别于竞驾，醉驾的既遂采行为犯，以行为的实施作为既遂标准，既不要求交通事故的危险，更不 要求危害结果的发生。为配合刑法修正案（八）的实施，全国人大常委会及时修正了道路交通安全法， 该法第九十一条将饮酒驾驶和醉酒驾驶的处罚方式做了界分，而在“饮”和“醉”的区分上，2004 年国家质 检总局发布的车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验对此作了明确规定，即当血液中酒精含 量大于或等于 20mg/100ml 小于 80mg/100ml 时为饮酒驾驶，而大于或等于 80mg/100ml 时则为醉酒驾驶； 同时还规定了呼气酒精含量和血液酒精含量的换算标准，即呼气酒精浓度大于或等于 0.0909mg/L 时为 饮酒驾驶，大于或等于 0.3636mg/L 时为醉酒驾驶。可见，在醉的判定标准上采用的是客观说而非依行 为人酒量而异的主观说。 三、罪数形态的认定 想象竞合犯，是指行为人基于一个罪过，实施一行为，造成数个结果，触犯数个罪名的罪数形态， 属于实质的一罪，按照从一重处断的原则定罪处罚。实施危险驾驶行为同时又齐备其他罪的构成要件时， 依照处罚较重的罪定罪处罚，这是立法肯定想象竞合犯处断方式的规定。危险驾驶行为可能还会触犯以 危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪、破坏交通设施罪、过失损坏交通设施罪以 及交通肇事罪等罪名，发生竞合时，应以行为对应的刑罚较重的罪名予以确定，而非简单排除本罪的适 用。本次修正只把竞驾和醉驾纳入到本罪中，因而吸毒后的驾驶行为仍然只能给予行政处罚，但如果吸 毒后竞驾且情节恶劣，则仍然构成本罪，不过此时吸毒本身已非入罪要素。 四、刑事责任的认定 危险驾驶罪的刑种仅限于拘役，相当于只规定了一个刑罚幅度且跨度较小，因为拘役的法定刑期为 一个月以上六个月以下。而并处罚金的财产刑制度则是危害公共安全罪章的 65 个罪名中，除第一百二 十条之一资助恐怖活动罪和第一百三十七条工程重大安全事故罪之外，对自然人适用罚金刑的仅有的三 个罪名之一。立法没有规定罚金的具体幅度，而是留待法官根据行为人的具体情状作自由裁量，本罪并 非谋财或趋财性犯罪，因此只有准确把握立法意图，才能用足用好这一裁量权。危险驾驶者大多具有赔 钱了事的不正常心态，在危害结果发生之前便对其危险驾驶行为处以罚金，使其在危害结果发生之后才 赔钱了事的心态在危险驾驶行为过程中就得到惩处，只有这样才符合刑罚目的，从而起到预防犯罪的作 用。由于累犯对前罪和后罪的要求均须是有期徒刑以上刑罚，因而行为人不会因此罪而成立累犯，体现 了立法对宽严相济刑事政策的贯彻。 两高出台司法解释 醉驾将以“危险驾驶罪”量刑 2011 年 04 月 29 日 07:04 来源：中国青年报 参与互动参与互动( (9 9) ) 【字体：大 小】 刑法修正案(八)即将从 5 月 1 日起实施，最高法院、最高检察院今天发布关于执行中华人民 共和国刑法确定罪名的补充规定(五)，补充、修改了 10 项罪名。其中，备受关注的醉酒驾驶、飙车 等行为入刑后，正式有了一项新罪名：“危险驾驶罪”。 今年 2 月底，十一届全国人大常委会第十九次会议通过了刑法修正案(八)，修正后的刑法明确规 定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。 有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 另外，从 5 月 1 日起，为了和刑法修正案(八)相衔接，修改后的道路交通安全法正式施行， 加大了对酒后驾驶等违法行为的处罚力度：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣 6 个月机动车驾驶证，并处 1000 元以上 2000 元以下罚款。对情节更为恶劣的醉酒驾驶机动车和饮酒后驾驶营运机动车的危险行为， 除处罚金外，还将吊销机动车驾驶证、追究刑事责任。 特别需要强调的是，饮酒后驾驶营运机动车的，处 15 日拘留，并处 5000 元罚款，吊销机动车驾驶 证，5 年内不得重新取得机动车驾驶证；醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒， 吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；10 年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得驾驶证后不得驾 驶营运机动车。(记者王亦君 何春中） 危险驾驶罪有具体的构成要件危险驾驶罪有具体的构成要件 2011-05-15 01:20:00 来源: 武汉晚报(武汉) 有 0 人参与 手机看新闻 转发到微博(0) 乔新生 最高法副院长张军最近关于“醉驾不一定一律入罪”的言论引起舆论强烈反响。 就在副院长发表讲话的前一天，也就是 2011 年 5 月 9 日的晚上，著名音乐人高晓松醉酒驾驶，酿 成重大交通事故。因此，一些论者忧心忡忡，认为这个“不一定”可能会导致以刑罚的手段惩治危险驾驶机 动车的努力毁于一旦。 其实， “不一定入罪”讲话只是一种提醒，根本原因在于，道路交通安全法对醉驾作出了更详细的规定， 分为几种情况:第一，酒后驾车的，暂扣驾证，并处以罚款;再次酒后驾车的，处十日以下拘留，并处罚款， 吊销驾证;第二，醉酒驾车的，由交管部门约束至酒醒，吊销驾证，依法追究刑事责任， 五年内不得重新取得机动车驾驶证;第三，饮酒后驾驶营运机动车的，行政拘留并处罚款，吊销营业 执照，五年内不得重新取得驾证;醉酒驾驶营运机动车的，由交管部门约束至酒醒，吊销驾证，并依法追 究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得驾驶证之后，不得驾驶营运机动车;第四，饮酒 后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由交管部门吊销机动车驾 驶证，终生不得重新取得驾证。 道路交通安全法与刑法修正案的区别在于，道路交通安全法不仅明确了醉酒驾驶的具体构成要件， 而且规定了醉驾应当承担的行政责任。这是最高法提醒的由来。 醉酒驾驶和交通肇事犯罪的区别 就在于，醉驾是一种行为犯，只要行为人醉酒驾驶，都有可能构成犯罪;而交通肇事犯罪则必须造成 严重后果，如果没有造成严重后果的，不构成交通肇事罪。不过，在现实生活中醉酒驾驶的表现形式多种 多样，如果在人迹罕至的荒郊野外道路上醉酒驾驶，或者醉酒之后试图驾驶车辆但不具有可能性，那么， 依照我国刑法规定，应当认定“情节显著轻微危害不大，可以不认为是犯罪”。当然，在司法实践中，有些 醉酒驾驶行为可认定为犯罪，但由于犯罪情节轻微，也可以免予刑事处罚。因此，应分析醉驾的犯罪构成 要件，不能将那些情节显著轻微危害不大的行为，认定为醉酒驾驶犯罪行为。 作者系中南财经政法大学教授 危险驾驶罪的理解和适用（人民法院报） 2011 年 05 月 18 日 来源：人民法院报 浏览次数：14 【字体：大 小】 背景色： 刑法修正案（八）对危险驾驶罪归位于危害公共安全的罪章节中，将竞驾和醉驾两种行为方式纳入并 分别规定了情节犯和行为犯两种不同的既遂形态，以下就相关内容谈谈自己的看法。 犯罪的客观方面是行为、结果等必备要件以及犯罪时间、犯罪地点和犯罪工具等选择要件的综合体。 对于危险驾驶罪这一特定的犯罪，时间、地点和工具等则属于必备要件。道路和机动车都属于犯罪客观方 面的内容，犯罪地点和犯罪工具，属于本罪的违法要素，如果不是在道路上竞驾或醉驾，或者在道路上驾 驶的不是机动车辆，都不会构成本罪。道路交通安全法第一百一十九条规定，道路是指公路、城市道路和 虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所；机动车 是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式 车辆。该法从性质和目的两方面对道路进行了界定，即公共性和通行目的，这两个条件必须同时具备，依 此，草原和海滩都应被排除在外；而对于机动车，则是从属性和功能两方面进行限定，即以动力装置或牵 引的轮式车辆和乘用、货运及工程专项作业之用，上述条件也须同时具备，依此，畜力车和电动自行车均 不在此列。 一、追逐竞驶的认定 无论竞驾还是醉驾，主观方面都是故意。这里的“竞”是从行为人角度而言的，只要行为人具备违规 赶超他人的故意即可，并不要求被超越者领受行为人的赶超意图。追逐竞驶既可指竞驾者为逞强好胜而追 赶其他机动车辆和非机动车辆，也可指竞驾者之间为分出高低而互相追逐，在后一种情况下，竞驾者成立 共犯，但既有可能区分主从犯，也有可能均为主犯，应视案件具体情况而定。 以竞驾方式实施的危险驾驶行为属于情节犯，因而情节恶劣的判定便成为本罪成立的关键，前提则是 必须准确定位情节恶劣的性质和作用。依通说，罪的构成包括客观方面、客体、主观方面和主体四大要素， 因而情节恶劣绝不可能是四要素之外的第五要素，而只能是四要素的补强性指标，被补强的内容既可能是 其中一项，也可能是数项。既然立法将在道路上竞驾作为入罪依据之一，因而道路状况理应成为情节恶劣 的考量要素，此时的情节恶劣便成为犯罪客观方面的补强要素；由于惩处重点是竞驾行为的危险性，因而 主体的人身危险性也应成为本罪的考量要素，多次实施竞驾行为暴露出行为人较差的规范意识和较强的人 身危险性，因而此时的情节恶劣便成为犯罪主体的补强性要素。由于本罪不是目的犯，因而不应将竞驾的 卑劣目的作为入罪的考量要素而补强到犯罪主观方面；犯罪对象也不是本罪的入罪依据，因而道路上的行 人不管是老年人还是未成年人、正常人还是精神病人都不是入罪的考量要素；由于没有将时间作为入罪依 据，因而，无论白天还是深夜对竞驾行为的入罪都没有影响，只有当白天或深夜的客观情势影响到路面状 况时才是考量因素，即时间最终还是要通过道路状况发生作用。因而，情节恶劣应从犯罪构成四大要件进 行展开并限定，而不能随意类推。 二、醉酒驾驶的认定 有别于竞驾，醉驾的既遂采行为犯，以行为的实施作为既遂标准，既不要求交通事故的危险，更不要 求危害结果的发生。为配合刑法修正案（八）的实施，全国人大常委会及时修正了道路交通安全法，该法 第九十一条将饮酒驾驶和醉酒驾驶的处罚方式做了界分，而在“饮”和“醉”的区分上，2004 年国家质 检总局发布的车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验对此作了明确规定，即当血液中酒精含量 大于或等于 20mg/100ml 小于 80mg/100ml 时为饮酒驾驶，而大于或等于 80mg/100ml 时则为醉酒驾驶；同 时还规定了呼气酒精含量和血液酒精含量的换算标准，即呼气酒精浓度大于或等于 0.0909mg/L 时为饮酒 驾驶，大于或等于 0.3636mg/L 时为醉酒驾驶。可见，在醉的判定标准上采用的是客观说而非依行为人酒 量而异的主观说。 三、罪数形态的认定 想象竞合犯，是指行为人基于一个罪过，实施一行为，造成数个结果，触犯数个罪名的罪数形态，属 于实质的一罪，按照从