在全区秋冬菜开发会议视频上的讲话

在全区秋冬菜开发视频会议上的讲话在全区秋冬菜开发视频会议上的讲话 同志们： 1999 年以来，我区把发展秋冬菜生产作为发挥资源优势、 增加农民收入的一项重要措施来抓，秋冬菜产业得到了快速 发展，我区秋冬季农业的特色和优势也得到了充分的体现。 今天，我们召开这次全区秋冬菜开发视频会议，主要任务是 总结交流去年秋冬菜开发经验，采取积极措施，进一步加快 优质高效秋冬菜产业开发步伐。刚才，北海市、博白县介绍 了他们结合本地实际抓秋冬菜产业开发的经验，他们的经验 各有特点，值得各地结合实际学习和借鉴。 下面，我讲几点意见： 一、我区秋冬菜生产的总体形势一、我区秋冬菜生产的总体形势 经过几年的努力，目前我区秋冬菜产业已发展成为种植 业中产值仅次于粮食的又一支柱产业：全区秋冬蔬菜规模基 地建设不断加强，形成了与生产发展相适应的区域布局；无 公害标准化工作稳步推进，蔬菜质量安全水平进一步提高； 蔬菜发展的投入机制不断创新，市场化、企业化步伐明显加 快；蔬菜加工、出口开始起步，产业化水平逐步提高。秋冬菜 开发已成为我区各地发展农村经济、调整种植业结构、弥补 自然灾害损失、提高农业效益、增加农民收入的一条重要途 径，秋冬季也因此成为农民增收的黄金季节。特别是去年， 2 各地把秋冬菜开发作为灾后恢复农业生产、增加农民收入的 重要工作来抓，取得了明显成效。 一是生一是生产规产规模不断模不断扩扩大。大。到去年年底，全区瓜菜总播种 面积 1660 万亩，总产量已提升到全国第 7 位。秋冬菜面积、 总产量、总产值分别比 2004 年增长了 2.09%、7.05%和 14.05%。 二是区域二是区域优势优势更加明更加明显显。 。去年秋冬菜面积居前 5 位的地 级市均突破了 100 万亩，总面积达 681 万亩，占全区的 57.6%； 秋冬菜产量居前 5 位的地级市均突破了 180 万吨，总产量 1022 万吨，占全区的 58.1%；全区 27 个重点县（市、区）秋冬 菜面积 551 万亩，总产量 910 万吨，分别占全区的 46.2%和 51.5%。全区每年引进蔬菜良种 100 个以上，良种覆盖率达 84%。秋冬菜生产区域性、集约型发展格局逐步形成。 三是特色三是特色产业产业亮点亮点纷纷呈。呈。具有地区特色、规模效益好的 优质秋冬菜形成了鲜明的产地特色和规模优势。去年，全区 食用菌总产量达到了 34.2 万吨，比上年增加 34.19%；冬种马 铃薯 154 万亩，总产量 230 万吨，同比分别增加 61 万亩和 93 万吨。食用菌、马铃薯己成为我区秋冬菜中助农增收明显、 具有较好发展前景的新兴特色产业。 四是四是产产品品质质量不断提高。量不断提高。目前，各地级市和秋冬菜主产 区己建立蔬菜产品质量安全检验检测站 489 个，全区通过无 公害认证的蔬菜生产基地 212.3 万亩、产品 350 万吨。去年， 全区无公害蔬菜检测合格率达 92%以上，其中南宁市的合格 3 率 96.3%，进入全国主要城市先进行列。 五是五是龙头带动龙头带动更加有力。更加有力。目前，全区己形成以加工为主 的玉林美通、贺州大成和以批发为主的田阳、灵山等自治区 级蔬菜产业龙头企业 12 家，其他各种规模的蔬菜加工、销售、 流通企业一大批，直接辐射带动 18.23 万户农民从事秋冬菜 生产。大批活跃在秋冬菜主产区的农民合作经济组织，己成 为秋冬菜生产、加工、流通的主力军。鲜活农产品运输“绿色 通道”的开通，也有力推动了秋冬菜的生产、加工、销售。 六是六是农农民增收效果民增收效果显显著。著。去年，全区农民人均秋冬菜产 值 369.73 元，人均秋冬菜纯收入 246.7 元，约占当年全区农 民人均纯收入的 10.7%，比上年增加了 29.18 元。 这些成绩的取得，是各地各有关部门共同努力的结果， 也充分说明我区秋冬菜产业开发是大有可为的。当前，我区 秋冬菜产业开发面临着十分难得的机遇：一是随着泛珠三角 经济区的快速发展，广西成为粤、港、澳的“后菜园”、 “泛珠”的 “菜篮子”趋势日益明显。二是广大消费者越来越多的放弃大 棚蔬菜，转而选择南方天然优质蔬菜。中国工程院院士石元 春教授在分析我国蔬菜生产形势时指出，广西的秋冬菜完全 可以取代北方大棚蔬菜。这对我们来说这是一个很大的潜在 机遇。三是经过多年的快速发展，我区秋冬菜在市场、技术、 产业化方面打下了坚实基础，特别是近年来我们注重特色、 优质、生态和品牌，秋冬菜生产在南方诸省中的优势进一步 显现。四是随着中国东盟自由贸易区的建立，我区蔬菜产 4 品面向东南亚国家出口量不断增大，今后的市场空间仍将不 断扩大。只要我们进一步加大工作力度，提升产业素质和水 平，秋冬菜产业完全可以成为在全国有重要影响、农民增收 潜力最大的支柱产业。但是，我们也要看到，我区蔬菜在产 业规模、产业效益达到一定程度后，一些突出问题也开始显 现：一是产业结构不合理，突出表现为“四多四少”：一般产品 多，名特优新产品少；集中上市的产品多，能全年均衡上市供 应的产品少；初级产品多，加工增殖产品少；低档次产品多， 品质、附加值、科技含量高的产品少。二是科技水平低，质量 水平不高。特别是在蔬菜的选育种、栽培技术创新和推广上 与发达国家和国内先进省份有明显的差距，竞争力不强。三 是商品化处理及加工落后。我区绝大多数蔬菜采收后就进入 市场，采后处理手段薄弱，加工企业规模小，龙头企业更少， 加工严重滞后，致使不少优质蔬菜失去了很好的出口机会。 四是泰国、越南等东盟国家和我国台湾地区的蔬菜出口也呈 上升趋势，给我区蔬菜出口带来了较大压力。与此同时，生 产规模上去以后，一些地方对秋冬菜生产开发工作的重不够 视，办法不多，措施不力，致使很多地方秋冬菜仍然处于规 模大、效益低的低水平发展阶段。这些问题的存在，使我区 秋冬菜产业发展向更高水平推进的步伐变慢。 各地和各有关部门一定要认真总结经验，分析和把握形 势，从建设社会主义新农村必须充分发挥我区资源优势，加 快发展特色农业，构建农业持续增效、农民持续增收长效机 5 制的高度，充分认识秋冬菜产业在建设社会主义新农村中的 重要地位，始终把秋冬菜作为一项重要的优势产业来抓，列 入全区农业和农村工作的全局通盘考虑，切实把握机遇，正 视问题，采取更有力的措施，加快推进我区秋冬菜产业发展。 二、强化重点工作，继续做大做强我区秋冬菜产业二、强化重点工作，继续做大做强我区秋冬菜产业 根据我区秋冬菜产业目前所处的阶段性特征，自治区人 民政府决定，今年和今后一个时期，要以稳定增加农民收入 为目标，继续深入实施秋冬菜产业开发“135”工程，以发展优 质、特色、生态蔬菜为突破口，集中抓好产前、产中、产后服 务，加快推进全区秋冬菜开发的区域化、品牌化和产业化进 程，力争在优势特色品种推广、实用技术应用推广、产品采 后处理及包装贮运、标准化生产和产业化经营上有新的突破。 全年秋冬菜开发计划面积、总产值、农民人均秋冬菜纯收入 增加等都要有新的突破。为确保各项目标任务的完成，必须 强化以下重点工作： (一一)采取更加有力的措施推采取更加有力的措施推动动 “135”工程的工程的实实施。施。去年， 自治区在资源县召开的秋冬菜现场会议上，明确提出了“坚 持一个理念，推进三个进程，实现五项突破”的秋冬菜产业开 发“135”工程，经过一年的实施，各项工作取得了明显进展。 事实证明，实施“135”工程，是我区秋冬菜产业发展的方向。 今年，要继续使“135”工程的实施取得更大成效。一要牢固树 立秋冬菜优势产业理念，用抓优势产业的办法和措施推动秋 6 冬菜产业大发展。二要制定“135”工程的具体实施方案，对涉 及的五项内容，逐一做好规划，明确扶持政策和工作措施， 确保这项工作强有力推进。三要将秋冬菜开发纳入今年优势 产业发展奖励范畴，对工作成效突出的市、县予以奖励，充 分调动各地抓秋冬菜开发的积极性。 (二二)突出培育加工型突出培育加工型龙头龙头企企业业，加快，加快产业产业化化经营经营步伐。步伐。缺 乏加工型龙头企业，是制约我区秋冬菜产业发展的瓶颈。我 们的产业规模发展起来了，如果不加快培育龙头企业，秋冬 菜产业优势就不能有效发挥，产业整体水平和效益就难以提 高。各地要把培育加工型龙头企业放在秋冬菜开发的首要位 置，下大力气培育、引进一批从事蔬菜加工的龙头企业。要 加大政策扶持力度，积极鼓励蔬菜生产大户、基地牵头创建 加工型企业，对有发展潜力、市场前景好的企业要重点培育 和扶持，在产业化资金安排方面予以倾斜，着力培育一批区 内蔬菜加工龙头企业；要着眼于开拓和培育“两个市场”，大 力开展招商引资活动，创造条件吸引区外、境外加工龙头企 业来桂发展。同时，要大力发展蔬菜产销龙头企业，积极培 育和引导菜农合作社、协会和经纪人有计划地面向市场发展 生产、搞活流通。 （三）大力推广良种良法，全面提升秋冬菜生（三）大力推广良种良法，全面提升秋冬菜生产产的技的技术术水水 平。平。今年是全区农业系统“自主创新科技兴农年”，下半年要 继续抓好秋冬菜新品种的推广，大力推广无公害生产和测土 配方施肥、生态农业、病虫害综合防治等农业先进技术，采 7 用营养杯育秧、食用菌“二次发酵”、马铃薯免耕栽培等先进 实用技术，提高产品质量和商品率，努力实现秋冬菜开发科 技进步上的创新，全面提升全区秋冬菜生产发展水平。要把 技术推广与生产标准化有机结合起来，加强标准化基地建设， 努力扩大标准化生产规模。 (四四)立足于立足于“两个市两个市场场”，加快我区蔬菜，加快我区蔬菜“走出去走出去”步伐。步伐。 各地特别是秋冬菜主产区，要加强与“泛珠”各方的联系，抓 住机遇，不断巩固和扩大作为粤、港、澳“后菜园”、泛珠三角 地区“菜篮子”的地位。另外，从这几年我们在区外各地举办 的农产品展销会看，广西蔬菜产品格外引人注目，市场潜力 巨大，各地要进一步加大开拓市场的力度，在蔬菜产品内销 上打开新局面。同时，近年我区蔬菜产品出口东南亚的份额 不断扩大，但市场准入的门槛也在不断提高。各地要积极适 应蔬菜产品出口质量标准提高的要求，重视加快高标准生产 基地建设，提高质量安全卫生水平，大力培育产品品牌，充 分利用中国东盟博览会平台，力争使更多的优质特色蔬菜 走向东南亚市场，努力开拓国际市场空间。 三、狠抓落实，扎实推进今年秋冬菜开发工作三、狠抓落实，扎实推进今年秋冬菜开发工作 当前正值我区秋冬季生产的黄金季节，抓好秋冬菜开发， 既是建设社会主义新农村、发展我区农业优势产业的重要任 务，也是当前灾后恢复农业生产、增加下半年农民收入的现 实途径。各地和各级农业部门要高度重视，尽快行动起来， 掀起秋冬菜开发的高潮。 8 各级人民政府要把秋冬菜开发作为建设社会主义新农 村，发展农村经济的重要内容，作为弥补今年灾害损失的重 大措施和下半年农民增收的重要工作列入议事日程，切实加 强组织领导，做好发展规划，认真研究解决秋冬菜开发中的 各种问题。要继续实行领导抓示范点的制度，市、县、乡有关 领导都要带头抓示范点，带动面上工作的开展。 各级农业部门是秋冬菜开发的具体指导者和组织者，要 把秋冬菜开发作为下半年工作的重点，全力以赴抓好各项工 作的落实。要抓紧规划落实今年秋冬菜生产计划，千方百计 扩大秋冬菜、食用菌和冬季马铃薯的播种面积，把指导性计 划分解到乡镇、落实到地块。要结合灾后恢复农业生产，组 织工作组深入村屯，帮助农民调整结构，指导因灾受损的