哈尔滨市2016年度科技计划项目申报指南

哈尔滨市 2016 年度 科技计划项目申报指南 为做好 2016 年度哈尔滨市级科技计划项目组织申报工作，依据年度支持重点和方向， 向社会广泛征集项目，特制订哈尔滨市 2016 年度科技计划项目申报指南。 一、指导思想 为深入实施创新驱动发展战略，全面完成全省千户科技型企业培育和市科技创业三年 行动计划及“双创”基地城市示范建设的目标任务，围绕我市传统产业升级改造，新兴产 业加快发展，引领我市大众创业、万众创新，通过科技计划引导，实现“从无到有” ，孕育 创办一批科技企业；实现“从小到大” ，壮大一批科技企业规模；实现“从弱到强” ，提升 一批企业创新能力和产品竞争力，打造新常态下经济发展的新引擎。 二、基本原则 坚持公开公正、顶层设计，以培育科技型企业，转化科技成果，落实科技政策为抓手， 重点突出引导创新创业，突出支撑重点产业发展，突出搭建科技创新创业服务平台三个层 面内容，并遵循以下原则： （一）超前引领原则。（一）超前引领原则。围绕“十三五”期间重点研究的领域和方向，优先支持影响战 略性新兴产业竞争力的核心技术及重大产品，超前研究、超前储备，突出培育一批先导性 产业，引领创新型战略性新兴产业发展。 （二）（二）产业支撑原则。产业支撑原则。围绕我市优势产业布局，突出转方式、调结构、稳增长，重点 支持产品优化升级，提高企业产品核心竞争力，能够支撑产业发展的关键技术项目。 （三）高新技术企业优先原则。（三）高新技术企业优先原则。对通过国家高新技术企业认定（复审）的高新技术企 业申报的项目，优先给予支持。 （四）（四）产学研协同创新原则。产学研协同创新原则。重点支持产学研协同创新，支持高等院校、科研院所与 企业合作共同承担科技计划项目，联合开展协同创新活动。 三、科技计划资金分类与支持方向 市本级 2016 年度预算批次科技计划项目，资金安排主要分为三个方向： （一）科技创业引导资金（一）科技创业引导资金 设立科技型中小企业创新基金专项。主要支持内容： 支持中小企业为提升产品竞争力，自主开展的创新研发和成果孵化项目，吸引创业投 融资资本投资我市中小企业，解决中小企业融资瓶颈，帮助企业渡过创业初期“死亡谷” 阶段，重点支持新一代信息技术、新材料、生物医药、节能与环保等领域的关键技术创新 项目。优先支持高新技术企业和通过阶段参股、风险补助及投资保障等方式获得支持的初 创期中小企业技术创新项目。 （二）重点产业培育科技支撑资金（二）重点产业培育科技支撑资金 设立重点科技攻关、区（县、市）重大攻关、科技成果转化、软科学专项。主要支持 方向如下： 1.1.重点科技攻关计划。重点科技攻关计划。突出振兴东北老工业基地的政策方向，立足高端产品研发，围 绕智能机器人、3D 打印、燃气轮机、新能源技术设备、高性能纤维及复合材料、石墨新材 料、卫星应用、生物医药等哈尔滨市具有发展条件和比较优势的领域，优先布局实施一批 重大项目，强调产学研结合，突破一批制约高新技术产品开发中的关键技术瓶颈，储备一 批前瞻性技术。 2.2.区域重大攻关计划。区域重大攻关计划。通过市、区县（市） 、国家级开发区协同创新、上下联动，引导 区、县（市）和开发区加大政府科技投入，推动区域主导产业和特色优势产业发展，依靠 科技进步调整和优化产业结构，解决产业发展中的关键技术瓶颈问题，提高区域经济的竞 争能力。 3.3.科技成果转化计划科技成果转化计划 重点依托在哈的高校、科研院所等创新资源，吸引其专家和科技团队参与地方经济建 设，向地方转化其高新技术成果，并按照企业主体，院（校）所联动，市场牵动的思路， 推动在全产业链实施科技成果转化和产业化活动，通过抓核心项目、抓链条项目，推动企 业产品结构提档升级，提高产业竞争力。 4.4.软科学计划。软科学计划。聚焦深入实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制机制改革，加快 建设创新型城市等重大问题，选择支持具有全局性、战略性和前瞻性课题开展决策咨询类 软科学研究项目。 （三）科技创新服务平台建设资金（三）科技创新服务平台建设资金 以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，重点用于科技企业孵化器发展、企 业研发机构建设、科技创新政策落实等方向： 1.1.科技企业孵化器发展。科技企业孵化器发展。重点支持以创客空间为典型代表的新型科技孵化器建设，支 持多元化投资建设科技企业孵化器，支持企事业单位对闲置存量房产改建发展孵化器，支 持利用村经济发展留用地用房合作辟建孵化器，支持大学大所和科研机构面向高端科技人 才创建孵化器。 2.2.企业工程技术研究中心及研发机构建设。企业工程技术研究中心及研发机构建设。鼓励高校、科研机构和企业联合组建“工 程技术研究中心”等研发机构，优先支持上市企业、拟上市企业和高新技术企业申报市级 企业工程技术研究中心及研发机构组建项目。 3.“3.“一带一路一带一路”国际科技合作平台建设。国际科技合作平台建设。为深化科技体制机制改革，建立面向“一带 一路”的国际科技合作服务平台。重点支持平台内国际科技合作基地建设、支持企事业单 位与国外知名大学、科研机构及企业开展合作研究，对世界领先技术成果引进消化吸收再 创新,解决我市经济发展中的关键技术瓶颈问题，带动相关技术的进步。 4.4.科技政策落实科技政策落实 充分发挥科技政策引导和鼓励全社会创新创业的作用，重点落实好市委、市政府已出 台的各类科技创新政策，并通过后补助的方式给以资助，进一步优化科技创新环境。 1.中共哈尔滨市委关于进一步加强科技体制机制创新推进创新型城市建设的若干政 策 （哈发20132 号） （16 条） 。 2.哈尔滨市人民政府关于进一步扶持中小企业发展的若干政策 （哈政发20146 号）(26 条)。 项目申报内容以具体通知为准。 （四）拟安排科技创新（四）拟安排科技创新券后补助资金计划。券后补助资金计划。 为进一步推进创新创业，新设立科技创新券后补助计划，拟从重点科技攻关、科技成 果转化、科技企业孵化器、企业研发机构建设等计划中，遴选部分项目作为科技创新券计 划项目，发给项目单位创新券，以资金后补助的方式进行资助。项目执行期原则上不超过 两年，正常签订科技计划项目任务（合同）书，完成后进行验收考核，对通过验收的项目 给予资金后补助支持（按实际发生的研发投入，每个项目给予一定额度的资金补助，最高 不超 100 万元） 。 四、重点支持的技术领域 突出新一代信息技术、新材料、生物及节能环保等战略性新兴产业领域，突出传统产 业改造升级。 （一）战略性新兴产业领域（一）战略性新兴产业领域 1.1.新一代信息技术产业。新一代信息技术产业。重点支持下一代信息网络、云计算、电子元器件、电子商务 技术、应用软件、物联网及其应用、智能信息处理和控制、网络安全、数字化设计制造集 成等技术。 2.2.新材料产业。新材料产业。重点支持开发高纯、高强、高韧、耐腐蚀铝合金板材制造；高端金属 结构材料；铝钢复合板轧制/扩散复合连接；高性能碳纤维复合材料；高性能基体树脂、特 种结构胶粘剂及耐磨、耐腐、耐高温涂料；高性能工程塑料及焊接；石墨烯等新型功能材 料；高纯度多晶硅材料；金属可塑材料等技术。 3.3.生物产业。生物产业。重点支持研发治疗和预防心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、精神性疾 病、耐药性病原菌感染、病毒感染性疾病等生物医药技术及治疗技术；绿色食品精深加工、 农产品污染物快检等生物农业技术；医疗器械、保健康复器材、常见病多发病高效诊治生 物制剂等生物制造技术。 4.4.节能环保产业。节能环保产业。重点支持高效节能通用设备、新型建筑材料、环境保护专用设备、 节能环保服务等技术及应用。 （二）高新技术改造提升传统产业领域（二）高新技术改造提升传统产业领域 1.1.装备制造。装备制造。重点支持轨道交通、电子设备及控制系统、农业机械、工程机械、专用 设备、智能装备等的研究及成果转化开发。 2.2.医药。医药。重点支持抗病毒、抗肿瘤，治疗心脑血管、糖尿病及代谢疾病等常见病和多 发病新药产品的研究及成果转化开发；开展药物筛选平台、药物安全评价中心、新药研发 信息平台、药品检验检测平台和研发基地的建设与应用。 3.3.化工。化工。重点支持石油化工、煤化工、精细化工等研究及成果转化开发技术。 4.4.现代农业。现代农业。重点支持动植物新品种选育与改良、农作物增产综合关键技术、化肥农 药精准施用技术、畜禽水产高效安全饲养、疫病控制技术、粪便秸杆等资源化利用技术、 农产品质量安全控制与检测技术等 （三）民生领域（三）民生领域 重点支持人口健康、资源环境监测与控制、公共安全与防灾减灾等技术的研究及成果 转化开发。 五、有关申报要求 1.申报单位为哈尔滨市行政区域内注册的具有独立法人资格的企事业单位。 2.项目的知识产权权属清晰。 3.国际科技合作项目应提供中外合作双方签订的合作协议书。 4.前不结题，后不立项，