滁州市粮油加工业五年发展规划2

滁州市粮油加工业五年发展规划 2 一、基本情况 （一）滁州概况 滁州市临江近海，承东接西，交通便捷，京沪铁路、淮南铁 路、宁西铁路、合宁高速、合徐高速、徐宁高速公路穿境而过， 穿越市境的京沪高速铁路、 滁宁六车道快速通道正在建设中， 滁 州船运直通长江。 滁州市是全国重要的商品粮基地之一，全市土地面积 1.33 万平方公里，下辖天长市、明光市、来安县、全椒县、定远县、 凤阳县、瑯琊区、南谯区共 2 市 4 县 2 区，人口 430 万，全市稻 麦两熟，常年粮油种植面积 1200 万亩，其中：小麦 350 万亩， 稻谷 480 万亩，油菜籽 200 万亩，其他杂粮油料 170 万亩，近几 年粮食总稳定在 400 万吨， 商品率达 50% 以上， 充足的粮源、 便 捷的交通，为粮油加工业奠定了坚实的基础。 （二）粮油加工业现状 1 、粮油加工业现状 全市现有规模以上粮油加工企业 85 家（国有 5 家） ，其中： 大米加工企业 57 家（国有 2 家） ，面粉加工企业 19 家（国有 2 家） ， 油脂加工企业 8 家 （国有 1 家） ， 食品企业 1 家。 加工能力： 年处理稻谷能力 200 万吨， 年处理小麦能力 100 万吨， 年处理油 料能力 30 万吨， 2007 年粮油加工业产品加工销售大米 63.5 万吨， 面粉 66.2 万吨，油脂 5.6 万吨，产品销售 36.32 亿元，占全省 10.5% ，利税总额 4819.4 万元。 3 2 、粮油加工业发展的特点 由于粮油是我国人民赖以生存的最主要的农产品， 促进粮油 加工业发展， 需要各级政府给予引导和支持， 在吸收国外和先进 省、市粮油工业发展经营的同时，根据滁州市情，走出一条具有 自身特色、稳步发展的路子。 粮油加工业原料充足。稻谷、小麦、油料作物齐全、优良 品种不断改进增加。逐步扩大适销对路的粮油产品。 粮油加工业不断向产权多元化，生产规模化，经营产业化 方向发展， 国有粮油加工业加快改组改制的进程， 股份制和民营 经济成为主导力量， 资源的整合和产业化经营程度越来越高， 大 型企业的作用日益显现。 高新技术促进粮油加工业向精深加工延伸， 粮油产业链将 不断延伸，深加工产品比例加大，粮食附加值不断提高。 粮油加工业更加注重能源节约和环境保护， 循环经济产业 有了一定发展。一些煤、水、电消耗较高，易造成污染的粮油加 工设备和工艺逐步淘汰，取而代之的是能耗低、污染少、科技含 量较高的新工艺新设备。 （三）当前粮油加工业发展存在的主要问题 滁州粮油加工业是在长期计划经济体制下建立和发展的， 加 工业的布局是按行政区划设立， 行政办法管理， 加工企业产权结 构、管理体制等方面存在许多弊端，其主要表现在： 1 、缺乏总体规划。发展带有盲目性，企业规模小、布局分 4 散。长期以来没有规范的产业发展规划，上项目没有门槛，企业 盲目上项目，造成初加工能力过剩，设备利用率低，原粮转化率 低。 2 、产品单一。今年粮油加工企业虽然发展较快，少数企业 产品已向专用产品、食品、粮化工等行业迈进，但全市大多数加 工企业产品依然是以“米、面、油”产品为主，产品品种单一， 产品包装多样化，高档次不足，产品市场覆盖面窄，市场占有率 低。 3 、产品附加值低。加工企业加工规模偏小，部分企业设备 陈旧落后， 产品主要是特一、 二米， 特一、 二面粉， 四级菜子油， 一、二级油脂没有形成批量加工水平，停留在初级加工，产品开 发度浅，产品附加值低。 4 、新产品开发重视不够。没有专门的产品研发机构，产学 研结合不紧密，缺乏新产品开发和创新能力。 5 、滁州市是全国重要商品粮基地之一，目前没有国家级粮 食产业化龙头企业、 中国名牌产品和驰名商标， 与其地位极不相 称。 2 一、基本情况 （一）滁州概况 滁州市临江近海，承东接西，交通便捷，京沪铁路、淮南铁 路、宁西铁路、合宁高速、合徐高速、徐宁高速公路穿境而过， 穿越市境的京沪高速铁路、 滁宁六车道快速通道正在建设中， 滁 州船运直通长江。 滁州市是全国重要的商品粮基地之一，全市土地面积 1.33 万平方公里，下辖天长市、明光市、来安县、全椒县、定远县、 凤阳县、瑯琊区、南谯区共 2 市 4 县 2 区，人口 430 万，全市稻 麦两熟，常年粮油种植面积 1200 万亩，其中：小麦 350 万亩， 稻谷 480 万亩，油菜籽 200 万亩，其他杂粮油料 170 万亩，近几 年粮食总稳定在 400 万吨， 商品率达 50% 以上， 充足的粮源、 便 捷的交通，为粮油加工业奠定了坚实的基础。 （二）粮油加工业现状 1 、粮油加工业现状 全市现有规模以上粮油加工企业 85 家（国有 5 家） ，其中： 大米加工企业 57 家（国有 2 家） ，面粉加工企业 19 家（国有 2 家） ， 油脂加工企业 8 家 （国有 1 家） ， 食品企业 1 家。 加工能力： 年处理稻谷能力 200 万吨， 年处理小麦能力 100 万吨， 年处理油 料能力 30 万吨， 2007 年粮油加工业产品加工销售大米 63.5 万吨， 面粉 66.2 万吨，油脂 5.6 万吨，产品销售 36.32 亿元，占全省 10.5% ，利税总额 4819.4 万元。 3 2 、粮油加工业发展的特点 由于粮油是我国人民赖以生存的最主要的农产品， 促进粮油 加工业发展， 需要各级政府给予引导和支持， 在吸收国外和先进 省、市粮油工业发展经营的同时，根据滁州市情，走出一条具有 自身特色、稳步发展的路子。 粮油加工业原料充足。稻谷、小麦、油料作物齐全、优良 品种不断改进增加。逐步扩大适销对路的粮油产品。 粮油加工业不断向产权多元化，生产规模化，经营产业化 方向发展， 国有粮油加工业加快改组改制的进程， 股份制和民营 经济成为主导力量， 资源的整合和产业化经营程度越来越高， 大 型企业的作用日益显现。 高新技术促进粮油加工业向精深加工延伸， 粮油产业链将 不断延伸，深加工产品比例加大，粮食附加值不断提高。 粮油加工业更加注重能源节约和环境保护， 循环经济产业 有了一定发展。一些煤、水、电消耗较高，易造成污染的粮油加 工设备和工艺逐步淘汰，取而代之的是能耗低、污染少、科技含 量较高的新工艺新设备。 （三）当前粮油加工业发展存在的主要问题 滁州粮油加工业是在长期计划经济体制下建立和发展的， 加 工业的布局是按行政区划设立， 行政办法管理， 加工企业产权结 构、管理体制等方面存在许多弊端，其主要表现在： 1 、缺乏总体规划。发展带有盲目性，企业规模小、布局分 4 散。长期以来没有规范的产业发展规划，上项目没有门槛，企业 盲目上项目，造成初加工能力过剩，设备利用率低，原粮转化率 低。 2 、产品单一。今年粮油加工企业虽然发展较快，少数企业 产品已向专用产品、食品、粮化工等行业迈进，但全市大多数加 工企业产品依然是以“米、面、油”产品为主，产品品种单一， 产品包装多样化，高档次不足，产品市场覆盖面窄，市场占有率 低。 3 、产品附加值低。加工企业加工规模偏小，部分企业设备 陈旧落后， 产品主要是特一、 二米， 特一、 二面粉， 四级菜子油， 一、二级油脂没有形成批量加工水平，停留在初级加工，产品开 发度浅，产品附加值低。 4 、新产品开发重视不够。没有专门的产品研发机构，产学 研结合不紧密，缺乏新产品开发和创新能力。 5 、滁州市是全国重要商品粮基地之一，目前没有国家级粮 食产业化龙头企业、 中国名牌产品和驰名商标， 与其地位极不相 称。 4 散。长期以来没有规范的产业发展规划，上项目没有门槛，企业 盲目上项目，造成初加工能力过剩，设备利用率低，原粮转化率 低。 2 、产品单一。今年粮油加工企业虽然发展较快，少数企业 产品已向专用产品、食品、粮化工等行业迈进，但全市大多数加 工企业产品依然是以“米、面、油”产品为主，产品品种单一， 产品包装多样化，高档次不足，产品市场覆盖面窄，市场占有率 低。 3 、产品附加值低。加工企业加工规模偏小，部分企业设备 陈旧落后， 产品主要是特一、 二米， 特一、 二面粉， 四级菜子油， 一、二级油脂没有形成批量加工水平，停留在初级加工，产品开 发度浅，产品附加值低。 4 、新产品开发重视不够。没有专门的产品研发机构，产学 研结合不紧密，缺乏新产品开发和创新能力。 5 、滁州市是全国重要商品粮基地之一，目前没有国家级粮 食产业化龙头企业、 中国名牌产品和驰名商标， 与其地位极不相 称。 二、发展目标 到 2012 年，通过市场导向，行业规划于政策引导，调整产 业结构、产品结构和区域布局，加快企业技术改造，全面提高粮 油加工技术装备水平， 基本形成结构优化、 布局合理、 资源节约、 环境整洁、技术进步和持续发展的粮油加工体系。 5 （一）显著提高粮油加工业集约化程度 到 2012 年，统计规模以上企业中，日处理稻谷 100 吨以上的碾米企业加工量占总加工量 的比例由现在的 35%增到 70%，日处理小麦 200 吨以上的面粉面粉企业加工量占总加工量 的比例由现在的 50%增加到 70%以上，日处理油料（大宗油料）达到 200 吨以上。原粮转 化率提高到 80%，逐步淘汰工艺落后，污染环境，日加工能力 50 吨以下的小企业，从严 控制日处理原料 100 吨以下的粮油初加工项目。 （二）进一步提高粮油及其加工产品综合利用水平 到 2012 年，粮油加工业中，统计规模以上企业的精加工产品比例提高到 80%，其中：特 级二等以上大米占总量 90%左右；特级二等以上小麦粉占总量 70%左右，其中：专用粉占 20%； 二级以上食用植物油占总量 20%，精制米糠油，稻壳发电，方便面， 强化营养面条有进一步提高和突破。 （三）形成一批粮食产业化龙头企业和加工产业集群 到 2012 年，培育一个国家级粮食产业化龙头企业、一个中 国名牌产品和一个驰名商标， 省级粮食产业化龙头企业 15-20 个， 市级粮食产业化龙头企业 40-50 个。 在凤阳县形成国内有影响的 面粉加工产业集群， 在定远县形成省内有影响的大米加工产业集 群。部分企业结合物流建设，配备“四散”集运设备，逐步实现 “四散化“集运。 （四）明显提高技术装备水平 6 到 2012 年，粮油加工的技术装备水平达到省内先进水平， 部分装备达到国内同期先进水平。 三、主要指标 1 、经济总量目标 到 2012 年，全市粮油加工业实现销售收入 70 亿元，大米加 工实绩 100 万吨，面粉加工实绩 100 万吨，油脂加工实绩 10 万 吨。 2 、项目投入目标 五年的前二年确保每年 1 亿元以上技改投入，五年共投入 8-10 亿元，其中：招商引资不少于 1 亿元，并逐年递增，滚动发 展，通过不断的技术改造，提高企业科技运行水平，特别是加强 有先进科技含量的粮油科技项目的研发。 （附五年规划项目一览 表） 3 、企业产品销售收入目标 到 2012 年，全市粮油加工企业完成“ 122 工程” 。即粮油加 工企业销售收入达到 10 亿元 1 个， 5 亿元 2 个， 1 亿元 20 个。 四、发展重点 1 、大米加工业 以天鑫米业、金弘安米业、凯源、金凤谷米业、绿一米业等 龙头企业为中心，以粮食资源、产业基础、技术水平三大优势， 积极组织招商引资， 进行产学研合作， 加大科技投入， 创建名牌， 开展粮食精深加工，延长产业链；在新产品研发方面，主要突出 7 四个方面：开发米糠油和米糠食品；引进大米配制、调质、 小包装等技术，开发精米加工新产品，如：免淘米、抛光米、强 化营养米、香米及各种配制米；引进米制品工业化生产技术， 大力发展米粉、 汤圆的规模化生产， 提高传统米制品生产的质量 和标准化水平；推广稻壳的加工技术和稻壳发电。 2 、面粉加工业 以凤宝、盛源、恒进、海旺鑫、波涛、桂花、同心制粉企业 等龙头企业为中心， 进一步完善面粉加工配粉设施和面粉生产的 质量检测控制手段， 合理地选用面粉添加剂， 发展食品专用粉的 生产， 大力推广面制主食品工业化生产技术和装备， 逐步建立现 代化的“主食厨房”工程，使传统主食品的工业化生产达到工厂 规模化，产品标准化，经营连锁化，食用方便、营养化。 3 、油脂制备业 以绿一油脂、 金恒油脂、 大平油脂、 鸿运等龙头企业为中心， 在充分利用现有设备的加工能力基础上， 提高一、 二级油生产比 例，积极与科研院所、大专院校、装备制造企业合作，建立配套 的技术创新体系， 努力开发蛋白和类脂物及其主要的衍生物， 提 高附加值和综合利用。 五、主要措施 1 、按照省政府农业产业化“ 532 ”提升行动和省粮食局粮食 产业化“ 518 提升工程”的实施意见，结合滁州市粮油加工业发 展的实际， 积极争取和协调有关部门， 落实和充分利用好国家和 8 省政府相关扶持政策，将符合条件的企业项目争取列入安徽 “ 861 ”行动计划重点项目和技术改造“万千工程”项目投资计 划。 2 、积极支持帮助各具有收购资质的粮食加工