清洁生产-清洁生产及其审核概论(ppt 116页)

1 清洁生产及其审核 2 内容（3项） 清洁生产及其审核 1。清洁生产概述 2。清洁生产审核 概述 3.清洁生产审核 程序和方法 3 清洁生产审核程序和方法 （第3项内容） l程序 7个阶段（前已述） 35个步骤 1.筹划和组织 2.预评估 3.评估 4.方案产生和筛选 5.可行性分析 6.方案实施 7.持续清洁生产 l方法 成本/环境/效率 评估 4 lWhat? （Where) 做什么？ lWhy? 为什么？ lHow to do? 怎样做？ 每个阶段应考虑的问题 5 1.筹划和组织（审核准备） lWhat？ 宣传、说服、教育、培训、建立审核组织 lWhy？ 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的，比较正 确的认识，充分理解环境与效率的关系以及浪费对企业的意义； 了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序； 消除思想上和观念上的障碍，获得领导的支持和员工的积极参与。 6 筹划和组织（审核准备） lHow to do？(怎样去做？即主要工作内容） （5个步骤） 取得领导支持 建立审核小组(成立审核领导小组) 制定审核工作计划 开展宣传教育，宣讲清洁生产思想 l组织清洁生产知识培训 7 筹划和组织阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1、取得领导支持 积极向企业领导 宣讲清洁生产意义，取得高层 领导的支持和参与 1 领导参与 2 确定审核小组 3 确定审核工作计划 4 克服障碍 5 企业部分人员具有清洁生 产初步认识和开展工作能力 2、组建审核小组 A、确定审核小组组长 B、确定审核小组成员，明确任务，确定审核计 划 3、制定工作计划 A.组织好人力物力，各司其职，协调配合 B.及时编制审核工作计划表。 4、开展宣传教育 A.确定宣传的方式和内容 B.克服障碍 5、清洁生产培训 通过讲课 方式完成对企业部分高、中、低层管 理人员及一线工人的培训 8 取得领导支持 l高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进 行不可缺少的前提条件 l高层领导的支持和参与直接决定了审核过程中 清洁生产方案是否符合实际、是否容易实施 9 组建审核小组 l任务 实施清洁生产审核 制定审核工作计划 组织实施审核工作 编写审核报告 l工作内容 推选组长 选择成员 明确任务 10 组长条件 l具备企业生产、工艺、管理与技术的知识和经 验 l掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保 、节能、节水、清洁生产法律法规 l了解清洁生产审核工作程序，熟悉审核小组成 员情况，具备领导和组织工作才能 11 成员条件 l具备清洁生产的知识和经验 l掌握企业生产、工艺、管理等方面的条件与 新技术信息 l熟悉企业废弃物产生、治理和管理情况及国 家、地区环保、节能、节水、清洁生产法律 法规政策 l具有宣传、组织工作能力和经验 12 审核小组成员的构成 企业领导（董事长或总经理） 管理人员 环保人员 设备人员 财务人员 工艺技术人员 一线操作人员 清洁生产专家 行业专家 可根据需要临时增加其它人员 也可按照企业的管理规程，或者工作惯例，成立审核领导 小 组和审核工作小组，有时这样会更加有效地开展工作 13 明确任务确定审核计划 l编制审核工作计划表 阶段工作内容（what） 时间进度（when） 责任部门和人员/考核部门和人员（who） 如何开展工作（how） 14 开展宣传教育 l确定宣传的方式和内容 l克服障碍 思想观念障碍 技术障碍 资金物资障碍 政策法规障碍 15 2.预评估（预审核） 初步识别 确定审核重点 lWhat 从增值和非增值的概念入手,根据浪费分析即八条途径模 型（螃蟹图）调查组织在生产活动、产品和服务中最明 显的非增值和浪费点。 lWhy 利用浪费可视化分析方法使浪费浮出水面，从而确定本 轮审核的重点 。 16 预评估（预审核） lHow to do?（怎么去做？即主要内容） 通过现状调查和现场考察，初步评价企业的资源能源利用 状况 利用浪费可视化图解，识别浪费状况 确定下一步的审核重点 针对审核重点设置清洁生产目标 提出和实施易发现方案 17 预审核阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1、进行现状调研 A.企业概况 B.企业的生产状况 C.企业的环境保护状况 D.企业的管理状况 1 完成现状调查结论 2 初步确定审核重点 3 设定清洁生产目标 4 通过现场 考察初步产生部分无/ 低费方案，同时实施 2、进行现场考察 A.现场考察内容 B.现场考察方法 3、确定产污状况 A.对比国内外同类企业产污 排污状况 B.初步分析产污原因 C.评价企业环保执法状况 D.作出评价结论 4、确定审核重点A.确定备选审 核重点 B.确定审核重点 5、设置清洁生产目标A.原则 B.依据 6、提出和实施无/低费 方案 A.目的 B.方法 C.常见无/低费方案 18 1.现状调查 l收集企业已有的数据和资料，目的是为确定审 核重点和制定清洁生产方案提供依据。 l企业概况 l企业的生产状况 l企业的环境保护状况 l企业的管理状况 l企业的能耗状况 19 企业概况 l企业发展史、规模、产值、利税、组织结构人 员状况和发展规划等，企业所在地的地理、地 质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况 20 企业的生产状况 l企业的主要原辅料、主要产品用水情况，要 求以表格形式，列出总耗和单耗，并列出主 要车间和分厂的情况；企业的主要工艺流程 ， 以框图表示主要工艺流程，要求标出主要 原辅料、水废弃物的流入、流出和去向；企 业设备水平及维护状况，如完好率、泄漏率 等 21 企业的环境保护状况 l主要污染源及其排放情况，包括状态、数量、 毒性等；主要污染源的治理现状，包括处理方 法、效果、问题及单位废弃物的年处理费用等 ；三废的循环/综合利用情况，包括方法、效 果、效益以及存在的问题；企业涉及的有关环 保法规与要求，如排污许可证，区域总量控制 ，行业排放标准等 22 企业的管理状况 l从原料采购和库存、生产及操作、直到产品 出厂的全面管理制度和规程 23 企业的能耗状况 l企业所用一次能源、二次能源的种类，企业能 源平衡表，企业能源网络图，能流图，企业用 能效率等 24 2.现场考察 现场考察的目的是：核对和补充企业现状的有 关数据和资料；及时发现企业生产、经营和管 理存在的问题；为确定审核重点和制定清洁生 产方案提供依据。 现场考察必须是在正常的生产条件下进行。 25 l(1)现场考察的重点 l能耗、物耗、水耗较大的生产部位； l污染物产生量较多，毒性较大及处理、处置较难 的部位； l原料储存，投入和产品产出的部位； l生产设备陈旧和工艺落后的部位； l操作控制难度大、容易引起生产波动的部位； l设备容易出现故障和事故多发部位。 26 l(2)现场考察的主要内容 l企业、车间及生产线周围的环境状况； l岗位操作规程的执行情况； l操作程序对污染物产生的影响； l操作过程中污染物产生情况； l设备管理、运行、维修情况及存在的问题（如：跑、冒、滴 、漏现象等）； l废物收集、回用和循环利用情况； l环保设备运行情况； l生产线投入和产出的数据； l产品产量、成品率、损失率、原料收率和转化率的数据。 27 l(3) 现场考察的方法 l现场考察最好沿产品生产线进行，一一对应分析 和核对物料的投入/产出、温度、压力、管线布局 等参数和信息，并记录有关的变化； l查阅并核对有关的岗位记录； l与车间主任、技术员和实际操作工人座谈，了解 生产运行的实际情况； l向行业专家咨询，了解国内外同行业生产情况， 分析对比企业生产中存在的问题和差距。 28 l在现场考察的基础上，绘制全场的生产工艺流程图 工艺流程图的绘制要求详细，从原材料开始到最终 的产品，并且工艺流程图上要标示出输入的原材料 、各种辅助材料、水的输入位置、输入量；三废及 其他废物的排放位置、排放量。 29 3.企业生产现状评价 l对比国内外同类企业资源消耗状况 l初步分析浪费原因 l评价企业执行环保法律法规状况 l评价企业现场管理状况 l作出评价结论 结合审核方法专家、行业专家同时组织有关人员展 开讨论 30 目 的 2个目的 l通过各种分析方法，初步确定大致的浪费点在 哪，企业的重点浪费之所在，我们应该重点关 注那些领域，然后针对重点浪费进行更深层次 的分析，以便找到浪费的根源，为后续的改进 工作做好准备 l如果可能则向公司管理层展示，在浪费方面与 他们达成共识，以便确定改善目标 31 l4、确定审核重点 l确定审核重点之前需要先确定备选审核重点 备选清洁生产审核重点确定的基本原则是： (1)污染物产生量大、能源消耗大的部位(单元设备、工段、车间)； (2)污染物毒性大或污染物难于处理、处置的部位(单元设备、工段、 车间); (3)生产效率低，构成企业生产“瓶颈”的部位(单元设备、工段、车间); (4)对工人身体健康危害较大，公众反映强烈的部位(单元设备、工段 、车间); (5)生产工艺落后，设备陈旧的部位(单元设备、工段、车间); (6)事故多发和设备维修较多的部位(单元设备、工段、车间); 32 l备选审核重点确定之后从被选审核重点中确定审核重点 l确定清洁生产审核重点的方法 从备选清洁生产审核重点中确定清洁生产审核重点一般有两种 方法。 (1)简单对比法 l根据备选审核重点的生产管理指标、物料和能源消耗指标、污 染物排放量及清洁生产潜力和机会等情况，通过对比、分析和 讨论，将污染最严重、物料能源消耗最大、清洁生产机会最明 显的部位为清洁生产审核重点。 (2)权重总和计分排序法 l对于生产工艺较复杂，使用原材料较多、产品品种较多的企业 ，一般难以通过定性比较确定出审核重点，通常采用权重总和 计分排序法，即对备选清洁生产审核重点进行排序，从中确定 清洁生产审核的重点，同时，也为今后的清洁生产审核提供优 选顺序名单。 33 l所谓权重总和法就是通过综合考虑各因素的权重及其得分，得 出每一个因素的加权得分值，然后将这些加权得分进行叠加， 以求出权重总和，再比较各权重总和值来做出选择的方法。 l常见权重因素及其分值如下： 废物量：W=10 环境代价：W=89 废物的毒性：W=7 8 清洁生产潜力：W=4 6 车间的关心与合作程度：W=1 3 发展前景W=1 3 34 5、设置清洁生产目标 考虑因素： l环境保护法规、标准； l区域总量控制规定； l组织发展远景和规划要求； l国内外同行业水平和本组织存在的差距； l审核重点生产工艺技术水平和设备能力； l组织的额能力； l其他：如组织的升级、落实某项行动计划等 35 l设置目标应考虑原则： （1）容易被人理解、易于接受且易于实现； （2）可以度量、具有灵活性，可以根据需要和实际情况做适当调整； （3）有激励作用，有明显的效益； （4）符合组织经营总目标； （5）能减轻对环境的危害程度； （6）能明显减少废物处理费用； （7）能减少物耗、能耗、水耗和降低生产成本； （8）有具回收价值的副产品，有经济效益； （9）防治污染措施的资金易于落实，最好能争取到优惠条件和贷款（赠款） （10）产品在今后的国内外市场上具有竞争力 （11）分阶段，一般分为近期和远期 36 设置清洁生产目标 l依据 根据外部的环境管理要求，如达标排放，清洁生产标准、 限期治理等（暂行办法中规定三类企业强制实施清洁 生产） 根据本企业历史最好水平 参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂 家的先进水平 37 6.提出和实施易发现方案 l目的 贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成 效， 滚动式地推进审核工作 l方法 座谈 咨询 现场查看 散发清洁生产建议表 38 l提出和实施无低费方案 l审核过程中发现的问题可以分为两大类， 一类为技 术性较强，投资相对较高，需要进行技术经济比较 的中、高费方案；另一类为基本不需要投资或只需 少量投资的无/低费方案。 l无/低费方案多是由于企业生产管理上出现的问题而 引起的，如水、汽阀门关闭不严，水损耗量大，物 料不合理堆放与贮存等等。 39 3.评估（审核） l深入分析浪费及原因 lWhat l通过对审核重点的物料平衡、水平衡、能量平衡及价 值流分析，分析物料、能量损失和其它浪费的环节， 找出浪费产生的原因 lWhy l查找材料储存、生产运行与管理和过程控制等方面存 在的问题，以及与国内外先进水平的差距，以确定预 防污染方案 40 评估（审核） lHow to do 编制审核重点工艺流程图和各单元操作工艺流程图 实测或计算浪费分析模型的5方面数据 审核物料平衡、价值流图等，分析浪费产生原因 寻找清洁生产机会 实施明显、简单易行的预防污染和浪费消减方案 建立物料平衡 41 评估阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1、准备审 核重点资料 A.收集资料 B.编制审核重点的工艺流程图 C.编制单元操作工艺流程图和功能说明表 D.编制工艺设备 流程图 1 完成物料平衡测 试 2、分析出废弃物产生 原因 3、确定审核重点无/ 低费方案的实施2、实测输 入输出物流 A.准备及要求 B.实测 C.汇总 数据 3、建立物料平衡 A.进行预平衡测算 B.编制物料平衡图 C.阐述物料平衡结果 4、分析废物产生原因 A.原辅料和能源 B.技术工艺 C.设备 D.过程控制 E.产品 F.废弃物 G.管理 H.员工 5、提出和实施无/费方案 主要针对审 核重点，根据废弃物产生原因分析，提出并实施无/ 低费方案。 42 评估 l1、准备审核重点的资料 收集数据：工艺资料、原材料产品资料、管理资料， 现场调查； 编制审核重点的工艺流程：标示出进入和排出系统的 物料和能源，以及废物流的情况； 编制单元操作工艺流程图和功能说明表：了解所有单 元操作的功能和他们的相互关系，以及单元操作和工 艺之间的关系。 编织工艺设备流程图：主要为实测和分析服务，强调 的是设备和进出设备的物流。 43 收集资料 l历史资料的收集 工艺资料 原材料产品资料 管理资料 l现场调查 l对相关信息二次加工 44 收集资料 原辅材料/能源/水 l工艺流程 l设备 l生产数据 l废弃物 l国内外同行业数据 45 编制工艺设备流程图 l工艺设备流程图主要是为实测和分析服务 l工艺流程图主要强调工艺过程不同，强调设 备和进出设备的物流 46 评估 2、实测输入输出物流 在预评估阶段确定审核重点时用到了企业现成的资料和数 据，在做更深入的分析时必须实测审核重点的输入输出物 流。 l实测条件 l正常工况 l记录数据 l单位统一,注明工艺条件 47 评估 3、建立物料平衡 对输入输出物流数据进行反复推算，在误差允许范围内实现物 料平衡，在此基础上绘制物料平衡图。 生产中水除了参加反应外，还用于冷却和清洗，一般还要建立 水平衡图。 48 建立物料平衡 l能源只包括以物质形式存在的能源，如有空气进入体 系，亦应计算 原材料水 能源辅助材料 产品副产品 废弃物 输入输出 49 物料平衡图中应注意的有关问题 l检查单位的一致性、工艺的稳定性 l材料越昂贵毒性越大，物料平衡应越精确 l如果物料平衡是在每个物流的基础上建立的则 更加有意义 l应做能源平衡表、能源网络图和能流图 l应做单独的水平衡，并应符合国家标准企业 水平衡与测试通则的规定 50 水平衡基本图示 51 评估 l4、分析废物产生原因 首先要对物料平衡进行评估，根据评估结果进行废 物产生原因分析，一般说来，如果输入总量与输出 总量之间的误差在百分之五以内，则可以用物料平 衡的结果进行随后的分析，反之，则需检查造成较 大误差的原因，重新进行实测和物料平衡。 52 评估 l在对物料平衡作出评估并认定数据可用的情况下， 对生产过程进行评估。评估分别从影响生产的八个 方面入手，找出能耗高、物耗高、效率低的原因。 l5、 提出与实施无/低费方案 主要针对审核重点提出并实施明显的、简单易行的 清洁生产方案。 53 分析物料平衡结果 l物料平衡的偏差5% l实际原料利用率、能源利用效率、水的重复利用率 等资源、能源利用指标 l物料流失部位及其它废弃物产生环节 l废弃物的种类、数量、和所占比例以及对生产和环 境的影响部位 l对某些行业，评价企业清洁生产水平 通过8条途径（8个方面）具体分析 54 8条途径 原辅材料和能源 l原辅料不纯和/或未净化 l原辅料存储、发放、运输损失 l原辅料投料量、配比不合理 l原辅料及能源的超定额使用 l有毒、有害原辅料的使用 l未使用清洁能源、二次资源未利用 55 8条途径 技术工艺 l技术工艺落后，原料转化率低 l设备布置不合理，无效传输线路过程 l反应及转化步骤过长 l连续生产能力差 l工艺条件要求过严 l生产稳定性差 l需要使用有害材料 56 8条途径 设备 l设备破旧 漏损 l设备自动化控制水平低 l有关设备之间配置不合理 l主体设备和公用设备匹配不合理 l设备缺乏有效维护和保养 l设备功能不能满足工艺要求 57 8条途径 过程控制 l计量检测、分析仪表不齐全或精度较低 l某些工艺参数（温度、压力、流量、浓度等 ）未得到有效控制 l过程控制水平不能满足技术工艺要求 58 8条途径 产品 l储存、搬运过程中的破损、漏失 l转化率低 l不利于环境的规格和包装 废弃物 l对可利用废弃物未再用或循环使用 l物理化学性能、状态不利于后续处置（处理） l单位产品废弃物产生量高 59 8条途径 管理 l有利于清洁生产的管理制度、岗位操作规程等未得到 有效执行 l现有管理制度、操作规程不能满足清洁生产的要求 l岗位操作规程不够严格 l生产记录不完整 l信息交换不畅 l缺乏有效的奖惩办法 60 8条途径 员工 l员工素质不能满足生产要求 l缺乏优秀管理人员 l缺乏专业技术人员 l缺乏熟练操作人员 l员工技能不能满足岗位要求 l缺乏对员工的激励措施 61 评估 l5、 提出与实施无/低费方案 主要针对审核重点提出并实施明显的、简单易行的 清洁生产方案。 62 4.方案产生和筛选 lWhat l方案的产生、筛选、研制 lWhy l为可行性分析阶段提供足够的中/高费清洁生产方案 lHow to do l筛选确定出2个以上中/高费方案 l核定与汇总已实施的无/低费方案的实施效果 63 方案产生和筛选 产生方案 分类汇总方案 研制方案 继续实施易发现方案 核定并汇总易发现方案实施效果 编写清洁生产中期审核报告 . 筛选方案 64 方案产生和筛选阶段方案产生和筛选阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1、产生 方案 A.广泛采集，创新思路 B.根据物料平衡和针对废 弃物产生原因分析产生方案 C.广泛收集国内外同行业先进技术 D.组织 行业专 家进行技术咨询 E.全面系统地产生方案 1完成各类清洁生产方案的汇总 2确定下推荐的供可行性分折方案 3完成中期评估前无/低费方案实施 效果的核定与汇总 2、分类 汇总 方 案 从原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护 和更新、过程优化控制、产品更换或改进 、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励八个方面列表简 述其原理和实施后的预期效果。 3、筛选 方案 A.初步筛选 B.权重总和计分排序 C.汇总筛选结 果 4、研制 方案 A.内容 B.原则 5、继续 实施无/ 低费方 案 实施经筛选 确定的可行的无/低费方案。 6、核定 并汇总 无/低费 方案实 施效果 对已实施的无/低费方案，应及时核定其效果并进行汇总 分析。 7、编制 中期报 告 总结 前一阶段工作，编制中期报告完成中期报报编 制工作 65 方案的产生和筛选 l1、产生方案 l清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁 生产审核的成效。因此方案的产生过程十分重要，清洁生产 方案的产生方法有： l广泛采集创新思路 l根据物料平衡和价值流分析结果，针对浪费废弃物产生原因 分析产生方案 l广泛收集国内外同行业先进技术 l组织行业专家进行技术咨询 l全面系统地产生方案 l价值流图和其它辅助工具(生产线平衡分析，场地布局分析， 程序分析，动作分析等) 66 1.产生方案 l清洁生产方案的产生依旧要从影响生产的八个方面进 行考虑： l原辅材料和能源替代 l技术工艺改造 l设备维护和更新 l过程优化控制 l产品更新或改进 l废物回收利用和循环使用 l加强管理 l员工素质的提高以及积极性的激励 67 2、分类汇总方案 l对所有的清洁生产方案，不论是已实施的还是未 实施的，不论是审核重点的还是不属于审核重点 的，均按照原辅材料和能源替代、技术工艺改造 、设备维护和更新、过程优化控制、产品更新或 改进、废物回收利用和循环使用、加强管理、员 工素质的提高以及积极性的激励等八个方面列表 简述其原理和实施后的预期效果 68 3、筛选方案 l这一工作是要在方案中选出两个以上可行性明显的方案， 以供下一阶段进行可行性研究。 l筛选因素：所削减的废物的数量和浓度；所削减的废 物的有害性；是否降低废物的处理处置费用；是否降 低原材料的成本；是否降低人工费；技术先进性如何 ；是否对产品质量有不良影响；基建投资；运行维 护费用；实施的难易程度；是否可在较短的时间内实 施；实施过程中对企业正常生产影响的大小等 69 l筛选方法： l简易的初步筛选方法：由企业领导人、技术人员和现场操作 工人以及厂内外工艺技术专家共同根据技术可行、环境效果、 经费投资与效益等条件，择优排序 l权重总和计分排序筛选方法：此方法与确定审核重点时所用 方法相同。 常见的权重因素及其分值有：环境可行性W=8 10；经济可 行性：W=7 10；技术可行性：W=6 8；可实施性W=4 6。 70 l4、研制方案 经过筛选得出的初步可行的中高费方案，投资额较大， 而且一般对生产工艺过程有一定程度的影响，所以要进 行方案的研制。 研制内容主要有： 方案的工艺流程详图；方案的主要设备清单；方案的费 用和效益估算；编写方案说明。 71 5、继续实施无低费方案 l各项备选方案经过分类和分析，对一些投资费用较少，见 效快的方案，要继续贯彻边审核边削减污染物的原则，组 织人力物力进行实施，以扩大清洁生产审核的成果。 72 统计汇总实施无/低费方案取得的效益 经济效益 减少成本或创造的价值 环境效益 废弃物减少量 节约原材料量 节能量 节水量 73 5.5.可行性分析可行性分析 lWhat l对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行分析和评估 lWhy l选择最佳的、可实施的清洁生产方案 lHow to do l技术评估 l环境评估 l财务评估 74 可行性分析可行性分析 l. 进 行 市 场 调 查 进 行 技 术 评 估 进 行 环 境 评 估 进 行 财 务 评 估 推 荐 可 实 施 方 案 75 市场调查 情况 拟对产品结构进行调整 有新的产品（或副产品）产生 将得到用于其它生产过程的原材料 内容 调查市场需求 预测市场需求 确定方案的技术途径 76 技术评估 l方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的 条件下的先进性、适用性 l与国家有关的技术政策和能源政策的相符性 l技术引进或设备进口符合我国国情、引进技术后要有 消化吸收能力 l资源的利用率和技术途径合理 l技术设备操作上安全可靠，对操作人员的技术要求 l技术成熟（例如国内有实施的先例） 77 环境评估 l资源的消耗与资源可持续利用要求的关系 l生产中废弃物产生量的变化 l污染物组分的毒性及其降解情况 l污染物的二次污染 l操作环境对人员健康的影响 l废弃物的重复利用、循环利用和再生回收 78 经济评估 l清洁生产经济效益的统计方法 l财务评估方法 l财务评估指标及其计算 l财务评估准则 79 清洁生产经济效益的统计方法 直接效益 生产成本降低 销售增加 间接效益 环境方面的收益（减少排污费和罚款） 废弃物回收利用的获益（直接出售） 80 经济评估（财务评估）指标 l总投资费用（I） 总投资 补贴 l年净现金流量（F） 一年内现金流入与现金流出的代数和 l投资偿还期（N） 项目投产后，以项目获得的年净现金流量来回收项 目建设总投资所需的年限 81 经济评估（财务评估）指标 l净现值（NPV） 在项目经济寿命内（或折旧年限内）将每年 的净现金流量按规定的贴现率折算到计算期初 的基年（一般为投资期初）现值之和 l净现值率（NPVR） 单位投资额所得到的净收益现值 82 经济评估（财务评估）指标 l内部收益率（IRR） 在整个经济寿命期内（或折旧年限内）累计逐 年现金流入的总额等于现金流出的总额，即投资 项目在计算期内，使贴现值为零的贴现率 83 经济评估（财务评估）准则 l投资偿还期应小于定额投资偿还期 l净现值为正值 l净现值率最大 l内部收益率应大于基准收益率或银行贷 款利率 84 推荐最佳可实施方案 比较各方案的技术、环境和经济评估结果，从而确定 最佳可行的推荐方案 电除尘 PK 水除尘污水处理 85 可行性分析阶段可行性分析阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1.进行市场调查 。 A.调查 市场需求 B.预测 市场需求 C.确定方案的技术途径 1 完成中/高方案的可 行性分析结果 2 经过论证 ，得到2 3个推荐的可实施 中/高费方案 2.进行技术评 估。 A、采用的工艺路线、技术设备 在经济 合理的条件下的先进性、适用性 B、与国家有关的技术政策和能源政策的相符性 C、技术引进或设备进 口要符合国性，要有消化吸收能力 D、资源的利用率和技术途径合理 E、技术设备 操作上安全、可靠 F、技术成熟 3.进行环境评估。 A.资源的消耗与资源可永续利用要求的关系 B.生产中废弃物排放量的变化 C.污染物级分的毒性及其降解情况 D.污染物的二次污染 E.操作环境对人员健康的影响 F.废弃物的利用、循环利用和再生回收 4.进行经济评 估。 A.清洁生产经济 效益的统计 方法 B.经济评 估方法 C.经济评 估指标及其计算 D.经济评 估准则 5.推荐可实施方 案汇总 列表比较各投资方案的技术、环境、经济评 估结果，确定最佳可行的推荐方案。 86 6.6.方案的实施方案的实施 lWhat l实施筛选出来的中/高费清洁生产方案 lWhy l经过分析方案是可行的 lHow to do l统筹规划 l进行评价 l总结成果 87 l本阶段主要工作有： l、组织方案实施 l、汇总已实施的无低费方案的成果 l、验证已实施的中高费方案的成果 l、分析总结已实施方案对企业的影响 88 方案实施 l、组织方案实施 组织方案实施通常要做一下的工作： 统筹规划：设计一个比较详细的计划实施表，其主要内容 一般有：筹措资金；设计；征地、现场开发；申请施工许 可证；兴建厂房；设备选型调研、设计、加工或订货；落 实公共设施的服务；设备安装；组织操作、维修、管理班 子；制定各项规程；人员培训；原材料准备；试车；正常 运行与生产； 89 方案实施 l筹措资金 组织内部可以自筹资金； 组织外部借贷资金； 如果同时有多个项目需要资金，则要考虑如何合理 利用贷款。再方案可分步骤进行、且不影响生产 条件下，可以利用其中一个项目实施后的年增加 现金流量作为下一个项目的启动资金，使项目滚 动实施。 90 方案实施 l落实施工力量 落实施工包括设计、征地、现场开发、申请施工许 可证、兴建厂房、设备造型调研、加工、订货、 安装、调试等等。主要是土建施工和设备安装与 运行。 91 方案实施 l实施方案 在方案实施前的准备工作就绪后，就可以开始按照 具体的土建施工、安装运行的方案实施工作。 92 方案实施 l汇总已实施的无低费方案的成果 已实施的无低费方案的成果有两个主要方面：环境效益和经济效益。通过 调研、实测和计算，分别对各项环境指标，包括物耗、水耗、电耗等 资源消耗指标以及废水量、废气量、固体废弃物量等废物产生指标在 方案实施前后的变化，从而获得无低费方案实施后的环境效果；分别 对比产值、原材料费用、能源费用、公共设施费用、水费、污染控制 费用、维修费、税金以及净利润等经济指标在方案实施前后的变化， 从而获得无低费方案实施后的经济效益。最后对本论清洁生产审核中 无低费方案的实施情况做一阶段性的总结。 93 方案实施 l、验证已实施的中高费方案的结果 为了积累经验，进一步完善所实施的方案，对已实 施的方案，除了在实施前要做必要周密的准备， 在方案的实施过程中进行严格的监督管理外，在 其实施后也应该对其实施效果及时作出分析评价 。分析评价的内容主要包括环境评价、技术评价 、经济评价。 94 方案实施 l环境评价 实测方案实施后，废物排放是否达到审核重点要求达到的 预防污染目标，各种废物的实际削减量。内部回用、循 环利用的程度如何，还应做的改进。单位产品产量的能 耗、物耗、水耗降低的程度。单位产品产量和产值的废 物排放量，排放浓度的变化情况；有无新的污染物产生； 是否易处置，易降解。产品使用和回收报废过程中还有 那些环境风险因素存在。生产过程中有害于健康、生态 、环境的各种因素是否得到消除以及进一步改善的条件和 问题。 95 方案实施 l技术评价 生产流程是否合理。生产程序和操作规程有无问题。 设备容量是否满足生产要求。对生产能力与产品质量的 影响如何。仪表管线布置是否需要调整。自动化程度 和自动分析测试及监测指示方面还需要哪些改进。在生 产管理方面还需要做什么修改或补充。设备实际运行水 平与国内国际同行的水平有何差别。对设备的技术管理 、维修、保养人员是否齐备。 96 方案实施 l经济评价 经济评价是评价污染预防方案实施效果最有力的手段，可以 从以下提示的方面进行评价。 废料的处理和处置费用，排污费降低多少，事故赔偿费减 少多少。原材料的使用，能源和公共设施费如何。维 修费是否减少。产品的效益如何。包括产量是否增加； 质量有无提高，使用寿命是否延长；市场竞争力是否加强 ；是否享受到环境政策或者其他政策的优惠；产品的成 本与利润如何 97 方案实施 l、分析总结已实施方案对组织的影响 无低费方案和中高费方案经过征集、设计、实施等 环节，使组织面貌有了改观，有必要进行阶段性 总结，以巩固清洁生产成果。 汇总环境效益和经济效益 对比各项单位产品指标 宣传清洁生产成果 98 宣传清洁生产效果 l在总结已实施的无低费和中高费方案清 洁生产取得的效果的基础上，组织宣传 材料，在企业内部广为宣传，为今后继 续推行清洁生产打好基础 l与筹划和组织阶段宣传的区别 99 方案实施阶段方案实施阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1.组织方案实施 A.统筹规划 B.筹措资金 C.实施方案 1 进行推荐的中/高 费方案的实施 2 对已实施方案的 成果分析得到一定 结论 2.汇总已实施的无. 低费方案成果 已实施的无/低费方案的成果有两个主要方面：环 境效益和经济效益。 3.验证已实施的中/ 高费方案的成果 A.技术评价 B.环境评价 C.经济评 价 D.综合评价 4.分析总结已实施方 案对企业的影响 A.汇总环 境效益和经济效益 B.对比各项单位产品指标 C.宣传清洁生产成果 100 7.持续清洁生产 lWhat l持续清洁生产 继续实施方案 lWhy l使清洁生产在企业内长期、持续地推行下去 101 持续清洁生产 lHow to do l继续实施方案 l建立清洁生产的组织机构 l建立促进实施清洁生产的管理制度 l制定持续清洁生产 计划 l编写清洁生产审核报告 102 持续清洁生产 l. 建立和完善清洁生产组织 建立和完善清洁生产管理制度 制定持续清洁生产计划 编制清洁生产审核报告 103 持续清洁生产审核 l、建立和完善清洁生产组织 清洁生产是一个动态的、相对的概念，是一个连 续的过程，因而需要由一个固定的机构和稳定的 工作人员来组织和协调这方面工作，以巩固已取 得的清洁生产成果，并使清洁生产工作持续的开 展下去。 104 持续清洁生产 l明确任务 组织清洁生产组织机构的任务有以下四个方面： 组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产方案 经常性的组织对企业员工的清洁生产教育和培训 选择清洁生产审核重点，并启动新的清洁生产审核 负责清洁生产活动的日常管理 105 持续清洁生产 l落实归属 清洁生产机构要想起到应有的作用，及时完成任务，必须落实其归 属问题。常见机构形式比如：单独设立清洁生产办公室，直接 归属厂长领导在环保部门中设立清洁生产机构 在管理部门或者技术部门设立清洁生产机构 不论是以何种形式设立的清洁生产机构，都要有企业的高层领导直